開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)初論

許文靜，劉自團(tuán)

開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)初論

許文靜，劉自團(tuán)

學(xué)科建設(shè)是開放大學(xué)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，是開放大學(xué)服務(wù)社會的橋梁，是新型大學(xué)發(fā)展的標(biāo)志，因此學(xué)科建設(shè)是開放大學(xué)必須跨越的門檻。為此，文章在對開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)原則，明確開放大學(xué)要打破傳統(tǒng)學(xué)科劃分形式、堅(jiān)持以重大問題和領(lǐng)域?yàn)閷W(xué)科方向、充分利用好學(xué)科評估服務(wù)學(xué)科建設(shè)、著力引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人，利用好平臺和基地建設(shè)促進(jìn)學(xué)科融合是有效提升當(dāng)前開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平的重要策略。

開放大學(xué)；新型大學(xué)；學(xué)科建設(shè)

在高校發(fā)展中，學(xué)科建設(shè)一直是學(xué)校發(fā)展的主線。從教育部到高等學(xué)校的管理者都將學(xué)科建設(shè)水平作為衡量辦學(xué)水平和管理者業(yè)績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。2015年國務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》要求加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，此后，普通高等學(xué)校開始了新一輪的學(xué)科建設(shè)熱潮。然而，在開放大學(xué)領(lǐng)域卻鮮有“學(xué)科建設(shè)”之說，新型大學(xué)建設(shè)中未設(shè)有“學(xué)科建設(shè)”之目標(biāo)。開放大學(xué)是否需要建設(shè)學(xué)科？學(xué)科建設(shè)對于新型大學(xué)建設(shè)是否能起到積極作用？能起到什么樣的積極作用？在開放大學(xué)如何建設(shè)學(xué)科？這些在普通高等學(xué)校已經(jīng)達(dá)成共識的問題，在開放大學(xué)研究領(lǐng)域仍有待回答。開放大學(xué)是我國高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，順應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展需要，而認(rèn)清開放大學(xué)開展學(xué)科建設(shè)的意義有助于進(jìn)一步厘清開放大學(xué)的辦學(xué)思路，“辦好開放大學(xué)”。

一、學(xué)科建設(shè)是開放大學(xué)建設(shè)不可回避的基本問題

學(xué)科在漢語中的定義比較寬泛，任何專門的學(xué)問或自認(rèn)為比較專門的學(xué)問領(lǐng)域或知識體系都可以稱之為“學(xué)”或“學(xué)科”。通過對比《漢語大辭典》和《辭?！罚瑢W(xué)科的定義可以統(tǒng)一為兩種，一種是知識或?qū)W問的分類，一種是作為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容基本單位的教學(xué)科目。作為知識分類的學(xué)科是從研究而言，大學(xué)并不是學(xué)科發(fā)展的唯一載體，各種科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位都可以成為學(xué)科成長的土壤；但作為教學(xué)科目的學(xué)科是從教學(xué)而言，大學(xué)作為培養(yǎng)人才的重要陣地，學(xué)科是大學(xué)的基本要素。正如紐曼所說，“大學(xué)要么指學(xué)生而言，要么指學(xué)科而言”[1]，大學(xué)自誕生之日起就與學(xué)科緊密聯(lián)系在一起。因此，分析開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)有必要先從大學(xué)的基本屬性進(jìn)行分析。

1.學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)

高等教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，大學(xué)的社會責(zé)任之根本還是培養(yǎng)人。開放大學(xué)這樣的新型大學(xué)要培養(yǎng)什么樣的人？學(xué)生應(yīng)該具備何種素質(zhì)？怎樣培養(yǎng)？這是開放大學(xué)在建設(shè)之初就必須回答的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3 647萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40.0%。[2]根據(jù)馬丁·特羅提出的高等教育發(fā)展階段理論，目前我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，而且每年的高等教育在學(xué)總規(guī)模都在不斷增加，根據(jù)當(dāng)前的增長趨勢，我國高等教育將很快邁入普及化階段。毛入學(xué)率反映的是“適齡人口(18—22周歲)”接受高等教育的基本情況，但是未能反映“勞動年齡人口(20—60周歲)”接受高等教育的情況。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，“與較早實(shí)現(xiàn)高等教育普及化的國家相比，我國勞動年齡人口接受高等教育的比例仍顯得很低，我國勞動年齡人口的整體素質(zhì)仍存在較大差距”[3]。從我國高等教育發(fā)展的趨勢來看，一方面，我國勞動年齡人口中適齡人口接受高等教育的比例在不斷提高；另一方面，非適齡勞動人口接受高等教育的需求在不斷增加。而開放大學(xué)作為“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校”，為非適齡勞動人口提供高等教育是開放大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。這類人群接受高等教育的目的性很強(qiáng)，主要就是為了個人職業(yè)發(fā)展需要，希望能夠通過接受高等教育增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)質(zhì)量，改善職業(yè)生活。那么，開放大學(xué)實(shí)施的高等教育應(yīng)該是在普通高等教育基礎(chǔ)上的進(jìn)一步專業(yè)教育，需要對學(xué)科知識進(jìn)行再選擇、再深入。

為了滿足培養(yǎng)人才的需求，教育部在《關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》中提出，開放大學(xué)要“建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程”“完善專業(yè)建設(shè)制度，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量”[4]。表面上看，這些課程和專業(yè)建設(shè)都與學(xué)科建設(shè)無關(guān)，開放大學(xué)主要還是通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，聚集優(yōu)質(zhì)教育資源。事實(shí)上，無論如何發(fā)展專業(yè)、建設(shè)課程，都無法脫離學(xué)科建設(shè)這一根本。潘懋元先生認(rèn)為，“課程是學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各學(xué)科和各種教育、教學(xué)活動的系統(tǒng)。高等學(xué)校根據(jù)學(xué)術(shù)門類劃分或職業(yè)門類劃分，將課程組合成不同的專門化領(lǐng)域。這些不同的組合稱為專業(yè)，專業(yè)是課程的一種組織形式?！盵5]高等學(xué)校通過學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生課程內(nèi)容，通過課程建設(shè)呈現(xiàn)這些課程內(nèi)容，通過專業(yè)建設(shè)組合課程，以培養(yǎng)適應(yīng)不同職業(yè)需要的人才。開放大學(xué)作為高等教育機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)的是高級專門人才，其課程內(nèi)容應(yīng)該處于科學(xué)文化知識發(fā)展的前沿，反映了不同知識領(lǐng)域的最新進(jìn)展。同時(shí)，開放大學(xué)作為實(shí)施繼續(xù)教育的高等教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該以培養(yǎng)能力為主旨，其課程組織方式應(yīng)該是以有利于進(jìn)一步探究高深學(xué)問的方式來加以組織。由于主要采用遠(yuǎn)程開放教育的手段開展高等教育，開放大學(xué)課程的編制與組織具有一定的特殊性，要遵循遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)，因而需要在應(yīng)用性學(xué)科知識的指導(dǎo)下進(jìn)行，比如高等教育學(xué)、課程與教學(xué)論、發(fā)展與教育心理學(xué)和成人教育學(xué)等學(xué)科?？梢?，開展學(xué)科建設(shè)是開放大學(xué)課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，開放大學(xué)唯有不斷提升學(xué)科建設(shè)水平，才能實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)這一基本社會職能。另外，一個學(xué)校自身有無強(qiáng)大的學(xué)科底蘊(yùn)，所形成的學(xué)科勢場大不一樣，對學(xué)生的潛移默化的影響當(dāng)然也不一樣。

2.學(xué)科建設(shè)是服務(wù)社會的橋梁

除了培養(yǎng)人才之外，高等學(xué)校還具有科學(xué)研究和直接為社會服務(wù)的職能。開創(chuàng)大學(xué)社會服務(wù)職能的美國威斯康辛大學(xué)做到了地方需要什么專業(yè)的人才就開設(shè)什么專業(yè)，地方需要什么人才就培養(yǎng)什么人才，地方需要什么研究就開展什么研究，并開展各種培訓(xùn)。其他研究型大學(xué)也基于扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究為社會知識的深入與擴(kuò)大提供服務(wù)。開放大學(xué)這種類型的高校該如何為社會服務(wù)？有研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)高速增長可大致歸于富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，即人口紅利。“據(jù)世行估計(jì)，人口紅利的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢對中國經(jīng)濟(jì)高增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而，人口紅利從來不是永久性的增長因素。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，長期以來支撐中國經(jīng)濟(jì)高增長的人口紅利開始衰減。未來十年中國的人口紅利優(yōu)勢將會逐步衰減，勞動力供給增速下降、勞動力成本提升?！盵6]西方人力資本理論認(rèn)為人力資本的積累是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉；教育是使個人收入分配趨于平等的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國勞動年齡人口中，大專以上文化程度人口占總?cè)丝诒壤齼H為11.01%。[7]提升我國勞動年齡人口的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)勞動力結(jié)構(gòu)的升級，促進(jìn)我國人力資本的積累，為我國保持高速的經(jīng)濟(jì)增長水平成為開放大學(xué)服務(wù)社會的最直接途徑。另外，隨著人們生活水平的提高，如何更好地生活，成為人們關(guān)注的重要方面。為廣大居民開展休閑生活類教育，提升個人的生活質(zhì)量也是開放大學(xué)服務(wù)社會的重要方面。

開放大學(xué)結(jié)合了高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育與遠(yuǎn)程開放教育于一體，提升勞動者素質(zhì)過程中需要解決好地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別、受教育者個性差別、受教育目的、教育方式和途徑等多方面的差異。隨著社會的進(jìn)步和大學(xué)的發(fā)展，學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整與變化。正是由于開放大學(xué)教育的綜合性和受教育者情況的寬泛和復(fù)雜性，要求開放大學(xué)的各學(xué)科基礎(chǔ)更為寬泛，能夠靈活拓展學(xué)科方向，同時(shí)還要能夠滲透和融合其他學(xué)科。開放大學(xué)的教師大多來自于普通高等學(xué)校，唯有通過積極開展學(xué)科建設(shè)才能形成開放大學(xué)特有的學(xué)科文化，并將其貫徹到人才培養(yǎng)的始終。

3.學(xué)科建設(shè)水平是新型大學(xué)發(fā)展的標(biāo)識

大學(xué)之謂大學(xué)，高等教育的高等性是其必然屬性。我國的開放大學(xué)是在具有三十多年辦學(xué)歷史的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立起來的，雖然廣播電視大學(xué)為我國高等教育大眾化進(jìn)程做出了很大貢獻(xiàn)，但是也給社會大眾造成了“辦學(xué)質(zhì)量差，學(xué)歷含金量低”的印象。學(xué)科水平?jīng)Q定了大學(xué)的層次，“大量的實(shí)證數(shù)據(jù)證明，學(xué)科水平與大學(xué)發(fā)展水平之間呈高度正相關(guān)，學(xué)科水平在很大程度上影響大學(xué)的國際地位和學(xué)術(shù)聲譽(yù)”[8]。無論是何種大學(xué)，想要取得長足發(fā)展，重視學(xué)科建設(shè)是其不二選擇。如果說在廣播電視大學(xué)辦學(xué)階段，受限于與普通高校聯(lián)合舉辦本科教育的體制，不重視學(xué)科建設(shè)尚情有可原，隨著開放大學(xué)陸續(xù)成為學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位，可以授予相應(yīng)學(xué)科的學(xué)士學(xué)位，不重視學(xué)科建設(shè)，如何體現(xiàn)開放大學(xué)所授予學(xué)位的價(jià)值？英國開放大學(xué)之所以取得成功，除了提供高質(zhì)量的多媒體學(xué)習(xí)資源、充分的學(xué)習(xí)支持服務(wù)以及健全的后勤支持服務(wù)和行政管理體制外，最重要的是鼓勵科學(xué)研究，創(chuàng)造一流科研成果，以高質(zhì)量的學(xué)科作為辦學(xué)支撐。在2014年英國高等教育基金會開展的REF(Research Excellence Framework)評估中，英國開放大學(xué)和普通高等機(jī)構(gòu)共同參與評估，取得了優(yōu)異的成績，其中音樂、戲曲、舞蹈和表演藝術(shù)學(xué)科總體滿足四星級質(zhì)量水平的比例達(dá)到44%，教育學(xué)科總體滿足四星質(zhì)量水平的比例達(dá)到38%。[9]開放大學(xué)建設(shè)的一個重要任務(wù)就是提高質(zhì)量，作為學(xué)士學(xué)位授予單位，學(xué)科建設(shè)是開放大學(xué)建設(shè)過程中繞不開的門檻。

二、開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀

一般意義上的學(xué)科建設(shè)，“就是讓圍繞某個知識體系建立的學(xué)科組織在知識生產(chǎn)上的能力不斷增強(qiáng)，能夠產(chǎn)出高水平的學(xué)術(shù)成果，提供高質(zhì)量的專業(yè)課程”。[10]其中，學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)就是圍繞學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和定位建立起符合學(xué)校發(fā)展需要的學(xué)科組織，同時(shí)，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制度引導(dǎo)和資源分配，提升具體學(xué)科在知識的生產(chǎn)、發(fā)展、整合、傳遞和應(yīng)用上可持續(xù)發(fā)展的能力。

開放大學(xué)不同于普通高校，兩者的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)定位和辦學(xué)任務(wù)均不相同，有助于學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的相應(yīng)知識領(lǐng)域是開放大學(xué)學(xué)科知識生產(chǎn)的主要方面。目前，幾所開放大學(xué)都設(shè)有專門的研究機(jī)構(gòu)，積極開展終身教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育和開放學(xué)習(xí)等方面的研究，并且取得了一定的研究成果。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)較大范圍的學(xué)科知識傳遞，開放大學(xué)開設(shè)了各類專業(yè)，并且根據(jù)教育部“寬進(jìn)嚴(yán)出”的要求，廣泛招收學(xué)生。截至目前，6所開放大學(xué)共設(shè)置專業(yè)210個，其中本科專業(yè)49個，?？茖I(yè)161個；累計(jì)招生392萬人，其中本科117萬人，專科 275萬人，目前注冊在學(xué)人數(shù)369萬人。[11]單從數(shù)量上來看，短短4年的建設(shè)，我國的開放大學(xué)取得了驕人的辦學(xué)成績。但通過數(shù)量體現(xiàn)的辦學(xué)成績只能展現(xiàn)遠(yuǎn)程開放教育利用新型教育手段傳遞學(xué)科知識的特點(diǎn)。隨著MOOCs時(shí)代的來臨，學(xué)習(xí)者面對的是海量的學(xué)習(xí)資源和多樣化的學(xué)習(xí)選擇，開放大學(xué)所需要做的是改變過去的外延式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。內(nèi)涵式發(fā)展的核心是提高質(zhì)量，確立特色和優(yōu)勢，為此，上海開放大學(xué)、國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)和江蘇開放大學(xué)先后接受了學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)專業(yè)評估，并獲得了學(xué)士學(xué)位授予權(quán)，部分專業(yè)被確定為學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)，可授予相應(yīng)學(xué)科的學(xué)位。學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的獲得是對開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可，但是當(dāng)前我國開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)仍存在一些亟需解決的問題，導(dǎo)致學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展能力不足。

第一，對學(xué)科建設(shè)的認(rèn)識不統(tǒng)一。當(dāng)前開放大學(xué)在學(xué)科建設(shè)進(jìn)程中沒有清晰區(qū)分學(xué)科、專業(yè)、課程之間的關(guān)系，而往往統(tǒng)稱“開放教學(xué)”問題。事實(shí)上，專業(yè)和課程是學(xué)科建設(shè)成果的體現(xiàn)，是對學(xué)科知識整體的整合和傳遞，當(dāng)前各開放大學(xué)均未明確學(xué)科建設(shè)的任務(wù)和使命，更為關(guān)注專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)。主要表現(xiàn)在：未能制定專門的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和具體的學(xué)科建設(shè)方案，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中較少提及學(xué)科建設(shè)；除江蘇開放大學(xué)設(shè)有專門的“學(xué)科建設(shè)處”以外，其他幾所開放大學(xué)均未設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，且未在其他相關(guān)部門職責(zé)中明確學(xué)科建設(shè)管理職責(zé)；更為強(qiáng)調(diào)教師個人的科研成就，未能考慮學(xué)校整體的學(xué)科建設(shè)需要；行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)利，學(xué)科設(shè)置更多的是行政決議，未能根據(jù)學(xué)科發(fā)展規(guī)律進(jìn)行設(shè)置與調(diào)整。

第二，學(xué)科體系的系統(tǒng)性不強(qiáng)。任何一個學(xué)科的發(fā)展都需要有一定的學(xué)科方向，有一定規(guī)模的學(xué)者，具備一系列的資源，因此大學(xué)中的各學(xué)科發(fā)展并不是雜亂無章的，而應(yīng)該有機(jī)統(tǒng)一、系統(tǒng)發(fā)展。合理的大學(xué)學(xué)科體系應(yīng)該由主體學(xué)科、主干學(xué)科、支撐學(xué)科和特色學(xué)科組成，其中主體學(xué)科是一個大學(xué)的基本要件，主干學(xué)科是大學(xué)的品牌象征，支撐學(xué)科決定大學(xué)學(xué)科發(fā)展的潛力，特色學(xué)科彰顯大學(xué)學(xué)科創(chuàng)造能力。[12]哲學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科是各專業(yè)基礎(chǔ)課程的重要來源，也是其他學(xué)科長久發(fā)展的根本，理應(yīng)成為大學(xué)的主體學(xué)科。分專業(yè)人才培養(yǎng)過程中，專業(yè)由若干學(xué)科中適應(yīng)具體專業(yè)需要的部分知識組成，而不管何種專業(yè)，學(xué)生所具備的綜合素質(zhì)大多來自于主體學(xué)科的建設(shè)成果。目前，開放大學(xué)主體學(xué)科的基礎(chǔ)地位沒有凸顯出來，在學(xué)科建設(shè)過程中更為關(guān)注能夠獲得學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科。已獲學(xué)士學(xué)位授權(quán)的學(xué)科構(gòu)成各開放大學(xué)的主干學(xué)科。和普通高校相比，開放大學(xué)目前的主干學(xué)科水平還有較大差距，在各自的學(xué)科領(lǐng)域中尚不具備話語權(quán)。各學(xué)科的布點(diǎn)也比較分散，大多是根據(jù)各校既有資源來設(shè)置學(xué)科，并未根據(jù)開放大學(xué)的發(fā)展需要和學(xué)科的發(fā)展規(guī)律來設(shè)置，缺乏支撐學(xué)科，學(xué)科發(fā)展的后勁不足。另外，開放大學(xué)的“開放遠(yuǎn)程教育”“教育資源整合集成”“現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用”和“人才成長通道轉(zhuǎn)換銜接”等方面的優(yōu)勢和特色均未能以高水平的學(xué)科來體現(xiàn)。

第三，重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展尚不成熟。成熟的學(xué)科應(yīng)該擁有：不可替代的研究領(lǐng)域和方向，標(biāo)志性的研究成果，可持續(xù)的知識產(chǎn)出，穩(wěn)定的資源獲取，明晰的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的分工，規(guī)范的學(xué)科制度，良好的學(xué)科文化，較高的國際化程度。由于開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)借助了比較多的校外資源，以學(xué)科團(tuán)隊(duì)為例，其中大量的成員來自于校外，這些團(tuán)隊(duì)成員已經(jīng)擁有了比較明確的研究領(lǐng)域和方向，取得了較為豐碩的成果，因此他們難以根據(jù)開放大學(xué)的新要求對各自的學(xué)科方向進(jìn)行調(diào)整，對于學(xué)科知識的傳授較少根據(jù)開放大學(xué)學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)進(jìn)行重新整合；而且開放大學(xué)的建設(shè)時(shí)間較短，學(xué)科建設(shè)的成效不是一朝一夕就可以體現(xiàn)的，到目前為止，開放大學(xué)的各學(xué)科未能形成有一定辨識度的研究領(lǐng)域和方向；同時(shí)，由于研究領(lǐng)域和方向的不明確，又導(dǎo)致無法產(chǎn)生標(biāo)志性的研究成果和可持續(xù)的知識產(chǎn)出，更不用說其他更高的要求了。

一般說來，高校學(xué)科建設(shè)大體經(jīng)歷起步、發(fā)展和提高三個階段。起步階段，主要是將學(xué)科建起來，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)，達(dá)到一定規(guī)模。發(fā)展階段，主要是擴(kuò)大規(guī)模、建立平臺，在若干點(diǎn)上有所突破。提高階段，重在提高學(xué)術(shù)水平，在已有平臺、重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面提高。[13]開放大學(xué)的學(xué)科發(fā)展雖然已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于起步階段，其建設(shè)的過程依然任重而道遠(yuǎn)。目前當(dāng)整個中國高等教育都在對以往大學(xué)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)反思總結(jié)時(shí)，在這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上考量開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)是非常適合且又必要的。

三、開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)原則

正如學(xué)科的定義中提到的，每個學(xué)科是相對獨(dú)立的知識體系，如果任由其自由發(fā)展，這種知識的劃分勢必會導(dǎo)致學(xué)科與學(xué)科之間壁壘森嚴(yán)。大學(xué)中集合了不同的學(xué)科，理想的狀態(tài)是各學(xué)科都能夠良性發(fā)展。開放大學(xué)尤其需要各學(xué)科之間的相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，因?yàn)殚_放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)需要更多地考慮“為更多的人提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會”“廣泛向社會開放”，而學(xué)科與學(xué)科之間的天然壁壘會阻礙“無門檻”學(xué)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須在學(xué)科建設(shè)起步階段明確開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)原則，為學(xué)科建設(shè)策略的提出給予指導(dǎo)。

首先，學(xué)科建設(shè)要合理定位。要對學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢、機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)進(jìn)行詳細(xì)分析，在此基礎(chǔ)上確立學(xué)科建設(shè)的總體目標(biāo)和具體任務(wù)。開放大學(xué)的功能定位是要努力辦成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的新型高等學(xué)校，要堅(jiān)持面向基層、面向行業(yè)、面向社區(qū)、面向農(nóng)村，這是國家賦予開放大學(xué)的使命。因此，開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)需要與社會聯(lián)系得更為緊密，更多考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，要能夠關(guān)注普通勞動者素質(zhì)的提高，非從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的學(xué)習(xí)渴求，以及弱勢群體的教育普及。另外，開放大學(xué)建設(shè)初期，承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)相對較多、較重，要有所為有所不為，學(xué)科建設(shè)也一樣。“學(xué)科建設(shè)不能齊頭并進(jìn)，因?yàn)樵谟邢拶Y源條件下，只有舍得放棄，才能集中力量，做強(qiáng)自己。學(xué)科發(fā)展要集中在優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科和社會需求的學(xué)科?！盵14]目前，開放大學(xué)在終身教育、學(xué)習(xí)型社會、在線教育等知識領(lǐng)域的特色應(yīng)進(jìn)一步在學(xué)科領(lǐng)域確立；同時(shí)，應(yīng)該在力所能及范圍內(nèi)，針對國家需要開展相應(yīng)學(xué)科的建設(shè)，確立優(yōu)勢。

其次，學(xué)科建設(shè)要始終以學(xué)生為中心、以需求為導(dǎo)向。學(xué)科這一概念產(chǎn)生之初就是為了便于教學(xué)，將人類所積累的知識進(jìn)行分類，從而產(chǎn)生學(xué)科。大學(xué)以“育人為本”，進(jìn)行學(xué)科建設(shè)以提升教學(xué)、科研、師資和其他辦學(xué)條件,都是為了能夠更好地完成培養(yǎng)人才的根本任務(wù)。[15]開放大學(xué)要能夠開展職工教育、社區(qū)教育、老年教育、新型農(nóng)民教育和各類培訓(xùn)，滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)型社會提供重要支撐。在此背景下，開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)更多的時(shí)候需要考慮的是給學(xué)習(xí)者提供的教育是不是有用，學(xué)生的學(xué)習(xí)是否是可持續(xù)的。由于學(xué)生來源多樣，學(xué)習(xí)目的多樣，學(xué)習(xí)背景多樣，學(xué)習(xí)方式多樣，開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)需要將不同類型學(xué)生的學(xué)習(xí)需求納入學(xué)科建設(shè)的整體規(guī)劃，致力于將學(xué)科前沿的知識以最合理的方式傳授給不同的學(xué)習(xí)對象。

第三，學(xué)科建設(shè)要有開放性思維。學(xué)科的產(chǎn)生只是人為的對知識進(jìn)行的劃分，這種劃分并不意味著就是合理且正確的，大學(xué)學(xué)科建設(shè)不能將學(xué)科系統(tǒng)孤立起來，應(yīng)該以一種開放的思維開展建設(shè)。學(xué)科建設(shè)要建立起開放的系統(tǒng)，幫助學(xué)科從系統(tǒng)外獲取所需資源；同時(shí)，學(xué)科也應(yīng)該向其他學(xué)科開放，相互協(xié)調(diào)利用資源，相互支撐解決學(xué)科難題。開放性也是開放大學(xué)的重要特點(diǎn)，開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該不同于普通高校，目前普通高校很多時(shí)候是以學(xué)科作為單位進(jìn)行資源配置的，這某種意義上是人為的對學(xué)科壁壘進(jìn)一步加固的過程。只有將開放性思維融入學(xué)科建設(shè)過程中，以社會需求為標(biāo)準(zhǔn)來組建學(xué)科組織，才能淡化學(xué)科作為資源配置的依據(jù)與手段，不斷弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造跨學(xué)科合作共贏的文化氛圍。

第四，學(xué)科建設(shè)要保持學(xué)科生態(tài)平衡。這里的學(xué)科生態(tài)平衡既包括學(xué)校整體學(xué)科的類型和層次結(jié)構(gòu)的平衡，也包括具體學(xué)科內(nèi)部學(xué)科方向、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科條件等各要素之間的平衡，主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。大學(xué)中的學(xué)科并不是孤立存在的，學(xué)科與學(xué)科之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此要重視學(xué)科的交叉與融合，促進(jìn)不同學(xué)科之間的整合、集聚和優(yōu)化，不同類型、不同層次的學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。從具體學(xué)科來看，學(xué)科方向的設(shè)置既要考慮本學(xué)科發(fā)展的方向又要兼顧學(xué)校發(fā)展需求；學(xué)科隊(duì)伍要盡可能形成梯隊(duì)，結(jié)構(gòu)合理；學(xué)科研究既要重視學(xué)術(shù)成果，又要關(guān)注開發(fā)和利用；人才培養(yǎng)要考慮學(xué)科專業(yè)性，又要注意學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；學(xué)科條件要硬件和軟件同時(shí)考慮，同時(shí)建設(shè)。

四、開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)策略

大學(xué)學(xué)科建設(shè)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含了學(xué)科定位、學(xué)科隊(duì)伍、學(xué)科研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科基地和學(xué)科管理等方面的建設(shè)，涉及學(xué)校的方方面面，其建設(shè)成效很難立即體現(xiàn)，但由于開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)需要能夠在一定時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)水平。因此，相應(yīng)的學(xué)科建設(shè)策略是必不可少的。

策略一：打破傳統(tǒng)學(xué)科組織形式。開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)的開放性原則要求在學(xué)科建設(shè)過程中能夠打破傳統(tǒng)的學(xué)科組織形式，根據(jù)學(xué)習(xí)需求來組建學(xué)科組織。目前開放大學(xué)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求主要來自三個方面：度過閑暇生活的休閑需求、提升就業(yè)質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)需求、提升學(xué)歷的獲得高等教育需求。針對這三類需求，開放大學(xué)可以將目前既有的學(xué)科進(jìn)行整合，根據(jù)需求和學(xué)科隊(duì)伍的優(yōu)勢重新組織為三類學(xué)科群，分別為滿足人們生活、休閑知識獲取需求的生活科學(xué)類學(xué)科群，滿足在職、在崗人員職業(yè)知識獲取需求的產(chǎn)業(yè)類學(xué)科群，滿足基本高等教育高深理論知識獲取需求的人文/自然科學(xué)類學(xué)科群。以知識獲取需求為導(dǎo)向的學(xué)科群劃分，使學(xué)校的資源配置更具有針對性，學(xué)科建設(shè)的方向更為明確，學(xué)科建設(shè)的動力更為持續(xù)。

策略二：以重大問題或重要研究領(lǐng)域作為學(xué)科方向。開放大學(xué)要在深入分析學(xué)校辦學(xué)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和社會所賦予的歷史使命，分析未來學(xué)校的具體學(xué)科在哪些重要研究領(lǐng)域可以發(fā)揮作用，以此作為學(xué)科研究的方向，比如生活科學(xué)類學(xué)科群可以針對老年教育需求，承接遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)計(jì)劃的相關(guān)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)類學(xué)科群可以為在職人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展提供幫助；人文/自然科學(xué)類學(xué)科群可以針對“一帶一路”教育行動開展政策研究、資歷框架開發(fā)研究，共建協(xié)同中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等。這些問題或者研究領(lǐng)域都是國家亟需解決的問題，是開放大學(xué)有優(yōu)勢可以發(fā)揮力量的問題，也是有助于明確開放大學(xué)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的重要參考。

策略三：充分利用學(xué)科評估來服務(wù)學(xué)科建設(shè)。無論是學(xué)科還是大學(xué)都很難比較孰優(yōu)孰劣，即使是學(xué)科與學(xué)科之間，由于研究方向的差異，不同大學(xué)的同一學(xué)科之間也很難直接比較。而學(xué)科發(fā)展是一個長期綜合的過程，大部分成果并不容易量化，學(xué)科評估利用較為容易量化和衡量的科研產(chǎn)出和發(fā)表論文對具體學(xué)科進(jìn)行評價(jià)。因此開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)初期，有實(shí)力的優(yōu)勢學(xué)科需要努力取得標(biāo)志性的研究成果，擴(kuò)大學(xué)科影響力，確立學(xué)術(shù)地位。對于短期內(nèi)不能取得較大突破的學(xué)科，則可以利用學(xué)科評估，找到學(xué)科建設(shè)中的劣勢，通過加大投入，加快學(xué)科發(fā)展速度。值得注意的是，目前各類學(xué)科評估發(fā)展的趨勢是，不再只關(guān)注科學(xué)研究，而開始注重學(xué)科、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，這對于開放大學(xué)的學(xué)科建設(shè)來說是利好，必須秉持與需求相結(jié)合的學(xué)科建設(shè)理念開展學(xué)科建設(shè)。

策略四：著力培養(yǎng)和引進(jìn)高水平學(xué)科帶頭人。學(xué)科帶頭人是學(xué)科領(lǐng)域中的核心和骨干，代表著本學(xué)科教師隊(duì)伍中的最高水平，其在學(xué)科建設(shè)中所發(fā)揮的作用也是其他教師所無法替代的。學(xué)科帶頭人往往是學(xué)科發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的組織者、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)者。一個具有一定人格魅力的高水平學(xué)科帶頭人可以吸引本學(xué)科的優(yōu)秀人才，有助于激發(fā)學(xué)科團(tuán)隊(duì)成員的活力。對于開放大學(xué)來說，“有教無類”的教學(xué)特點(diǎn)，還要求學(xué)科帶頭人不但是一名“知識生產(chǎn)者”，更重要的是要成為一名“知識組合者”和“知識傳授者”，要能夠?qū)Ρ緦W(xué)科和相關(guān)學(xué)科的知識體系融會貫通，能夠根據(jù)不同的學(xué)習(xí)需求，將學(xué)科知識進(jìn)行細(xì)分，重新設(shè)計(jì)知識呈現(xiàn)方式，并對學(xué)科知識進(jìn)行自由重組。因此，開放大學(xué)要在重點(diǎn)和優(yōu)先建設(shè)的學(xué)科加大力度引進(jìn)高水平的學(xué)科帶頭人，在優(yōu)勢和特色學(xué)科著力培養(yǎng)具有潛力的教師成為學(xué)科帶頭人，以學(xué)科帶頭人為品牌，通過培養(yǎng)和引進(jìn)高水平帶頭人，借助教師的影響力提高學(xué)校的聲譽(yù)和知名度，迅速獲得社會關(guān)注和肯定。

策略五：利用平臺和基地建設(shè)促進(jìn)跨學(xué)科融合和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。開放大學(xué)對于傳統(tǒng)學(xué)科形式的重新劃分需要建立在一定的平臺基礎(chǔ)上，學(xué)科科研平臺和基地建設(shè)的主要任務(wù)是創(chuàng)造良好的科學(xué)研究條件和學(xué)術(shù)環(huán)境，為學(xué)科建設(shè)提供保障，同時(shí)為了不讓這種全新的劃分形式成為新的壁壘，學(xué)科科研平臺和基地建設(shè)可以成為不同學(xué)校、不同學(xué)科之間的立交橋。此外，開放大學(xué)建設(shè)過程中的一個重要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)生“學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換”，通過與普通高等教育機(jī)構(gòu)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)和用人單位等共建科研平臺和基地，可以在人才培養(yǎng)過程中達(dá)成共識，有助于推進(jìn)相互之間的學(xué)分互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換。

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責(zé)任編輯 馮麗櫻

On Discipline Construction of Open University

XUWen-jing/

JiangsuOpenUniversity

LIUZi-tuan/

JiangsuAcademyofEducationalSciences

Discipline construction is the foundation of talent cultivation, a bridge of Open University serving the society, and a symbol of new universities development, so the discipline construction is the threshold that Open University must cross. Based on the analysis of the status quo of disciplinary construction in Open University, this paper puts forward the principles of discipline construction, and clearly presents some effective and significant strategies of improving the current discipline construction level of Open University: breaking the traditional classification of discipline and adhering to major issue and field-oriented discipline, making the best of discipline assessment serving discipline construction, focusing on introducing high-level academic leaders, promoting discipline integration by platform and base construction.

Open University; new university; discipline construction

2016-08-27

10.13425/j.cnki.jjou.2017.02.005

許文靜，江蘇開放大學(xué)學(xué)科建設(shè)處助理研究員，教育學(xué)碩士，主要從事高等教育、終身教育研究(317079328@qq.com)；劉自團(tuán)，江蘇省教育科學(xué)研究院高等教育研究所副研究員，博士，主要從事高等教育改革與社會發(fā)展研究

江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度課題“英國大學(xué)科研評價(jià)體系及其對江蘇優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)的啟示”(C-a/2013/01/012)；2015年江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題“基于智慧學(xué)習(xí)環(huán)境的遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)研究——以開放大學(xué)為例”(2015JSJG591)；江蘇開放大學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“開放大學(xué)專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)研究”(15SEW-W-003)