試論社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的必然性和現(xiàn)實(shí)性

陳乃林，趙瑤珍

試論社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的必然性和現(xiàn)實(shí)性

陳乃林，趙瑤珍

近年來(lái)，在國(guó)家政府的高度重視下，社會(huì)教育取得了蓬勃發(fā)展。經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索與積累逐步形成了各具特色的社區(qū)學(xué)習(xí)模式，如上海閔行的“問(wèn)題導(dǎo)向?qū)W習(xí)”、成都青羊的“體驗(yàn)學(xué)習(xí)”、杭州上城的“網(wǎng)絡(luò)(移動(dòng))學(xué)習(xí)”和寧波慈溪的“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”。實(shí)踐證明，隨著終身教育、終身學(xué)習(xí)理念的普及與深化，社區(qū)學(xué)習(xí)者的積極參與，社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型成為一種必然趨勢(shì)。社區(qū)教育者必須自覺(jué)樹(shù)立轉(zhuǎn)型意識(shí)，對(duì)實(shí)踐過(guò)程中的典型案例進(jìn)一步研究深化、充實(shí)豐富，拓展延伸，積極推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)有效有序、健康持久的發(fā)展，將社區(qū)學(xué)習(xí)推進(jìn)更高境界。

居民自主學(xué)習(xí)；社區(qū)教育轉(zhuǎn)型；必然性；現(xiàn)實(shí)性

一、問(wèn)題的提出：社區(qū)教育中居民自主學(xué)習(xí)的新景觀

2016年7月，在《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)上，上海市教委負(fù)責(zé)人介紹了上海市學(xué)習(xí)社團(tuán)的有關(guān)情況：

——在推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的過(guò)程中，依托科技、文廣、宣傳、高校等各種資源，創(chuàng)建“上海市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地”，為市民搭建了一個(gè)體驗(yàn)式、互動(dòng)式的學(xué)習(xí)新平臺(tái)。全市建有8大體驗(yàn)基地，體驗(yàn)站點(diǎn)105個(gè)，體驗(yàn)項(xiàng)目260個(gè)，每年參與體驗(yàn)學(xué)習(xí)的市民達(dá)100多萬(wàn)人次。

——全市有各類學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，參與人數(shù)達(dá)50余萬(wàn)人。其中，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)9 548個(gè)，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)420個(gè)，約有24萬(wàn)老年人參與了文化類、藝術(shù)類、健身類、其他類等4大類團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

又據(jù)杭州市社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展策略研究報(bào)告，2013年約有2 000多個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體遍布城鄉(xiāng)；2014年杭州市成人教育研究室的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，杭州市已有4 000多個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體。群眾廣泛參與累積達(dá)10萬(wàn)人，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體類型豐富多樣，有文化與藝術(shù)、生活與休閑、健康與娛樂(lè)、公民與公益、科學(xué)與技術(shù)等。共同體以一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”的形式，凝聚著居民的主動(dòng)參與、快樂(lè)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的重要性越來(lái)越凸顯。[1]

從全國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，多年來(lái)，社區(qū)教育作為一種草根性、社會(huì)化大教育，在政府、教育等各部門及社會(huì)各方面的重視支持下，建設(shè)了一大批社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)，得到了蓬勃發(fā)展；在全國(guó)初步形成了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)廣泛開(kāi)展、中西部地區(qū)逐步推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；探索出了具有中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展方式和路徑，社區(qū)教育參與率和滿意度逐步提高，社區(qū)教育已經(jīng)成為推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)不可缺少的基礎(chǔ)載體和必由之路。

現(xiàn)象是研究問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。需要進(jìn)一步研究和追問(wèn)的是：這諸多景觀，是偶然還是必然？是現(xiàn)象還是本質(zhì)？是一時(shí)還是趨勢(shì)？基于此，本文試就社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的必然性、現(xiàn)實(shí)性與趨勢(shì)性，作進(jìn)一步思考探究。

二、問(wèn)題的分析：社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型是一種必然趨勢(shì)

1.從本源看，教育與學(xué)習(xí)所具有的與生俱來(lái)的內(nèi)在聯(lián)系，是社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的理論依據(jù)

(1)教育的詞源學(xué)意義，揭示了教育向?qū)W習(xí)轉(zhuǎn)型的本源性。關(guān)于教育的起源雖有多種不同界說(shuō)，但有一點(diǎn)是相同的，就是教育離不開(kāi)學(xué)習(xí)，教育必然歸結(jié)于學(xué)習(xí)。丘吉爾說(shuō)過(guò)：“我時(shí)刻準(zhǔn)備著學(xué)習(xí)，但是，我不是時(shí)刻準(zhǔn)備著受教育?！蓖ㄟ^(guò)追溯探源教育和學(xué)習(xí)的關(guān)系，可以找到社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的本源性依據(jù)。

在中國(guó)，“教育”一詞始見(jiàn)于《孟子·盡心(上)》：“得天下英才而教育之，三樂(lè)也。”“教育”的含義從字的本源理解為：教(敎)，上所施，下所效也；教育含教化、作善之意。

“學(xué)，覺(jué)悟也”[2]69“學(xué)”是求知、效法之意?！傲?xí)(習(xí))，鳥(niǎo)數(shù)飛也?！盵2]74上邊“羽”字，表示鳥(niǎo)的翅膀，下邊本應(yīng)是個(gè)“日”字，表示太陽(yáng)，合起來(lái)表示“小鳥(niǎo)在陽(yáng)光下拍著翅膀來(lái)回飛舞，反復(fù)練習(xí)飛翔”的意思。朱熹把“學(xué)”和“習(xí)”合在一起，解釋為：“未知未能，而求知求能之謂學(xué)；已知已能，而行之不已之謂習(xí)?！?《續(xù)近思錄·卷二》)由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)既有尋求和獲得認(rèn)知的因素，也有仿效、練習(xí)和實(shí)踐的成分，是獲得和運(yùn)用知識(shí)技能的過(guò)程，是認(rèn)識(shí)與實(shí)踐、知與行的統(tǒng)一。

在西方，“教育”源于拉丁文educate，前綴“e”為“出”的意思，意為“引出”或“導(dǎo)出”，即通過(guò)一定的手段，把某種本來(lái)潛在于身體和心靈內(nèi)部的東西引發(fā)出來(lái)。從詞源上說(shuō)，西方“教育”一詞是內(nèi)發(fā)之意。強(qiáng)調(diào)教育是一種順其自然的活動(dòng)，旨在把自然人所固有的或潛在的素質(zhì)，自內(nèi)而外引發(fā)出來(lái)，已成為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

從教育與學(xué)習(xí)的字源分析可見(jiàn)，教育是對(duì)學(xué)習(xí)的一種服務(wù)和幫助，學(xué)習(xí)是對(duì)教育的一種接受、選擇、享有。學(xué)習(xí)者根據(jù)自身發(fā)展的需求，擁有選擇所學(xué)內(nèi)容的權(quán)利，進(jìn)而在享有、內(nèi)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的再生產(chǎn)和自身發(fā)展。教育行為是指向群體，通過(guò)群體達(dá)到社會(huì)總體發(fā)展的目標(biāo)；學(xué)習(xí)是立足個(gè)體，使社會(huì)總體獲得個(gè)體的多樣性發(fā)展的動(dòng)力源泉。

(2)教育的本質(zhì)特征，決定了教育向?qū)W習(xí)轉(zhuǎn)型的必然性。聯(lián)合國(guó)教科文組織2011年版《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》，把“教育”定義為“有意識(shí)的活動(dòng)，涉及某種形式的交流，旨在引發(fā)學(xué)習(xí)”，并強(qiáng)調(diào)“有意識(shí)”“有組織”“持續(xù)的”等關(guān)鍵詞。值得深思的是，“分類法”把“有意識(shí)的”“旨在引發(fā)學(xué)習(xí)”“某種形式的交流”，引入教育概念，這就道出了教育和學(xué)習(xí)之間內(nèi)在的必然的本質(zhì)聯(lián)系，教育因?qū)W習(xí)所需而產(chǎn)生，教育為了學(xué)習(xí)而存在，教育的結(jié)果也必須通過(guò)學(xué)習(xí)加以檢測(cè)。反之，不能或不是引發(fā)學(xué)習(xí)，就不能稱之為真正意義上的教育。

如果對(duì)教育的本質(zhì)作深層次的反思和探究，就會(huì)發(fā)現(xiàn)教育作為社會(huì)和個(gè)體的中介，其本身具有獨(dú)特的轉(zhuǎn)化機(jī)制，教育過(guò)程是一種轉(zhuǎn)化過(guò)程。教育的第一個(gè)轉(zhuǎn)化是人類共同文化向教育特殊文化轉(zhuǎn)化，即從知識(shí)的原生態(tài)向知識(shí)的教育態(tài)轉(zhuǎn)化，通過(guò)編制教材形成課程，以選擇和重組人類社會(huì)最精華的知識(shí)，以最經(jīng)濟(jì)的時(shí)間傳授給學(xué)習(xí)者，培養(yǎng)下一代。第二個(gè)轉(zhuǎn)化是教育特殊文化向人的精神生命轉(zhuǎn)化，即從知識(shí)的教育態(tài)向知識(shí)的生命態(tài)轉(zhuǎn)化，就是通過(guò)課程實(shí)施和教師教學(xué)，把教育態(tài)的知識(shí)傳授給學(xué)習(xí)者，然后通過(guò)學(xué)習(xí)內(nèi)化為個(gè)體生命態(tài)的素質(zhì)，發(fā)揮著教育創(chuàng)造人的精神生命的重要中介作用。[3]

2.從終身教育到終身學(xué)習(xí)，為解讀社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型，提供了一把認(rèn)識(shí)論的總鑰匙

(1)從終身教育到終身學(xué)習(xí)話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)變，深刻反映了教育的價(jià)值轉(zhuǎn)換。從歷史的視角看，“終身教育”作為一個(gè)概念，是20世紀(jì)六七十年代提出，并逐漸得到廣泛傳播。在終身教育看來(lái)，教育應(yīng)該是每一個(gè)社會(huì)成員經(jīng)歷的貫穿其一生中所受到的教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的總和。

在終身教育提出并傳播的早期，“終身學(xué)習(xí)”概念是蘊(yùn)含在終身教育中的。1972年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育委員會(huì)，在報(bào)告書(shū)《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》中指出：“我們?cè)僖膊荒芸炭嗟匾粍谟酪莸孬@取知識(shí)了，而需要通過(guò)終身學(xué)習(xí)去建立一個(gè)不斷演進(jìn)的知識(shí)體系——‘學(xué)會(huì)生存’?！盵4]1976年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在非洲內(nèi)羅畢召開(kāi)的第19屆總會(huì)上，通過(guò)了《關(guān)于發(fā)展成人教育的勸告書(shū)》，同時(shí)并列提出了“終身學(xué)習(xí)”和“終身教育”兩個(gè)概念。

1996年，國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)在向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交的報(bào)告《教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中》中，鮮明地提出了將“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共同生活、學(xué)會(huì)生存與發(fā)展”作為21世紀(jì)教育的四大支柱。1998年5月中譯版《學(xué)習(xí)——內(nèi)在的財(cái)富》中也將終身教育的小標(biāo)題翻譯為終身學(xué)習(xí)。這體現(xiàn)了人們的認(rèn)識(shí)正在從“教育為主”向“學(xué)習(xí)為主”轉(zhuǎn)移?？偟目磥?lái)，到了20世紀(jì)90年代，國(guó)際及歐洲各國(guó)高頻使用“終身學(xué)習(xí)”，而“終身教育”一詞則逐漸淡出，最終實(shí)現(xiàn)了從終身教育到終身學(xué)習(xí)話語(yǔ)體系的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀兘裉煊懻撋鐓^(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型這個(gè)重大課題提供了一把認(rèn)識(shí)論的總鑰匙。它的深刻啟示在于：這兩個(gè)概念從本質(zhì)來(lái)看，反映的實(shí)際上是同一教育理念兩個(gè)不同發(fā)展階段、不同發(fā)展層面的內(nèi)涵及其側(cè)重點(diǎn)，內(nèi)在具有統(tǒng)一性。終身教育理念的普及，是實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的前提條件；終身學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)，則是終身教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。只有終身教育理念的普及、終身教育制度的健全、終身教育條件的具備，終身學(xué)習(xí)才有可能變成社會(huì)成員的普遍實(shí)踐，其終極目標(biāo)都是著眼于人(人性)的全面、充分、自由發(fā)展，也就是最終必須實(shí)現(xiàn)教育的價(jià)值轉(zhuǎn)換。

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，最先提出學(xué)習(xí)社會(huì)的美國(guó)古典人文主義教育家赫欽斯，早已深刻地指明：“除了能夠?yàn)槊總€(gè)人在其成年以后的每個(gè)階段提供部分時(shí)間制的成人教育外，還成功地實(shí)現(xiàn)了價(jià)值轉(zhuǎn)換的社會(huì)。成功的價(jià)值轉(zhuǎn)換即指學(xué)習(xí)、自我實(shí)現(xiàn)、成為真正意義上的人已經(jīng)變成了整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)，并且所有的社會(huì)制度均以這個(gè)目標(biāo)為指向?！盵5]他所指的“成功的價(jià)值轉(zhuǎn)換”，就是教育必須轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)，進(jìn)而經(jīng)過(guò)內(nèi)化與實(shí)踐，達(dá)到“自我實(shí)現(xiàn)、成為真正意義上的人”的目標(biāo)。

(2)從終身教育向終身學(xué)習(xí)的變化，其內(nèi)涵折射了主體性的位移。終身教育的主體是國(guó)家、政府、社會(huì)、教育部門及其教育機(jī)構(gòu)，終身學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員是學(xué)習(xí)主體，學(xué)習(xí)是公民的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，公民應(yīng)當(dāng)而且必須自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)是人與生存環(huán)境保持動(dòng)態(tài)平衡的基本條件，也是人類生存生活的方式。終身學(xué)習(xí)只有以終身教育為前提和基礎(chǔ)，才能變成現(xiàn)實(shí)；終身教育只有以終身學(xué)習(xí)為目的，才真正具有意義。

由此可見(jiàn)，由終身教育向終身學(xué)習(xí)的主體位移，凸顯了人的發(fā)展、人生的完善，最終必須經(jīng)學(xué)習(xí)得以實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)特征。如果從哲學(xué)上解讀教育與學(xué)習(xí)的關(guān)系，實(shí)際上是外因與內(nèi)因的關(guān)系。教育是外因，是條件；而學(xué)習(xí)則是內(nèi)因，是根據(jù)。外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用。也就是說(shuō)，即使是最好的教育，也必須通過(guò)學(xué)習(xí)者的內(nèi)化過(guò)程，通過(guò)學(xué)習(xí)者本身的吸收消化，構(gòu)建生成自身的知識(shí)、能力、素質(zhì)。學(xué)習(xí)，唯有學(xué)習(xí)，才是最終決定學(xué)習(xí)者能不能成長(zhǎng)成才的唯一環(huán)節(jié)，也是凸顯人的主體能動(dòng)性的、不可替代的獨(dú)特環(huán)節(jié)。

(3)人的主體性和能動(dòng)性是終身學(xué)習(xí)的核心和靈魂所在。如果說(shuō)終身教育注重外在條件、環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與提供，那么終身學(xué)習(xí)更強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者自身的內(nèi)在變化，強(qiáng)調(diào)教育價(jià)值的轉(zhuǎn)換。這種內(nèi)化和轉(zhuǎn)換，本質(zhì)上是一種感受、體驗(yàn)與升華。終身學(xué)習(xí)就是不斷提高人的知識(shí)、素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)和能力，使人發(fā)生持久變化，體驗(yàn)與完善人生的過(guò)程。終身學(xué)習(xí)所強(qiáng)調(diào)的主體性，是人區(qū)別于動(dòng)物的本質(zhì)所在。終身學(xué)習(xí)的理論就是建立在尊重和相信人的主體性和本質(zhì)力量基礎(chǔ)之上的。沒(méi)有人的主體性這個(gè)前提，終身學(xué)習(xí)就不復(fù)存在。終身學(xué)習(xí)的實(shí)施又進(jìn)一步強(qiáng)化和提升了學(xué)習(xí)者的主體性和創(chuàng)造性。從教育社會(huì)學(xué)的角度，人的主體性和能動(dòng)性不僅表現(xiàn)在人們能夠自覺(jué)地認(rèn)識(shí)世界，而且更表現(xiàn)在能動(dòng)地改造世界，并在這個(gè)過(guò)程中，能動(dòng)地認(rèn)識(shí)自己、改造自己，終身發(fā)展，日臻完善。

三、問(wèn)題的破解：實(shí)踐昭示社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型正逐步變成現(xiàn)實(shí)

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型，提供了發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)引和社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)域

(1)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的方向目標(biāo)導(dǎo)引。中國(guó)在順應(yīng)國(guó)際教育思潮的轉(zhuǎn)變，也在積極探索和推進(jìn)學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)。國(guó)務(wù)院1999年批轉(zhuǎn)的教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確提出：“到2010年基本建立起終身學(xué)習(xí)體系?！?999年《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》要求“逐步完善終身學(xué)習(xí)體系，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為社會(huì)成員提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”。2002年，黨的十六大報(bào)告正式提出：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！?010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，更是把“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”，列為到2020年必須實(shí)現(xiàn)的教育改革發(fā)展的三大戰(zhàn)略目標(biāo)之一。2012年，黨的十八大報(bào)告中指出：“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)?！?016年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”。

在這樣的社會(huì)背景下，各地、各界掀起了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的熱潮，積極建設(shè)各類學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社團(tuán)等等，以學(xué)習(xí)為動(dòng)力，以學(xué)習(xí)為主軸，由點(diǎn)到面，由淺入深，逐步落地落實(shí)，推動(dòng)社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)，波浪式、螺旋形向前發(fā)展。

(2)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)域。如果說(shuō)，此前提出學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，主要體現(xiàn)為一種營(yíng)造輿論、理論引導(dǎo)的話，那么，以2013年國(guó)家教育部和聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合在北京召開(kāi)首屆國(guó)際學(xué)習(xí)型城市大會(huì)為標(biāo)志，則使學(xué)習(xí)型社會(huì)(城市)的基本架構(gòu)及其內(nèi)涵特征清晰起來(lái)。2014年頒發(fā)的《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》提出了7項(xiàng)具體任務(wù)和6項(xiàng)保障措施，特別明確指出：“積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)組織的學(xué)習(xí)能力，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)對(duì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用”“鼓勵(lì)發(fā)展民間學(xué)習(xí)共同體”。這在引導(dǎo)全民終身學(xué)習(xí)方面，發(fā)揮了重要的導(dǎo)向作用，更是提出了明確要求。2016年頒發(fā)的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出：“推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力?！?/p>

黨和國(guó)家釋放出重視并加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的信號(hào)，不僅給終身教育、社區(qū)教育發(fā)展指明了方向，也給發(fā)展終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型提供了良好契機(jī)。一批社區(qū)學(xué)習(xí)共同體、學(xué)習(xí)型社團(tuán)的興起，生動(dòng)體現(xiàn)了學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)落地生根、開(kāi)花結(jié)果、蓬勃發(fā)展。

2.社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的實(shí)踐創(chuàng)新成果，有力佐證了社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)性

現(xiàn)實(shí)是歷史的傳承與發(fā)展，也是理論的應(yīng)用和實(shí)踐。如果說(shuō)，社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型，在理論依據(jù)上有其必然性，在宏觀背景上必將成為一種發(fā)展趨勢(shì)；那么，放眼當(dāng)下社區(qū)教育的多彩景觀，居民正在用他們自主學(xué)習(xí)的實(shí)踐創(chuàng)新成果，有力印證了社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的可能性、可行性和現(xiàn)實(shí)性，也昭示了社區(qū)教育向社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)發(fā)展的走向和未來(lái)。

《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中，居民群眾的首創(chuàng)精神和實(shí)踐創(chuàng)新成果，特別是對(duì)社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)作了最新的概括和總結(jié)。諸如：積極開(kāi)展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書(shū)沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式；推動(dòng)各地建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈，開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)超市，提供學(xué)習(xí)地圖等形式，方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力、創(chuàng)新力；積極開(kāi)展面向社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織成員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其組織和服務(wù)居民的能力，等等。所有這些論述和要求，都預(yù)示著，隨著社區(qū)教育的內(nèi)涵發(fā)展和主體性發(fā)展，社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型必將越來(lái)越成為生動(dòng)豐富的發(fā)展實(shí)踐。

筆者應(yīng)用文獻(xiàn)檢索、典型調(diào)查、個(gè)案分析等方法，在社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的實(shí)踐中，初步梳理了以下4種具有代表性、趨勢(shì)性的學(xué)習(xí)模式，以期進(jìn)一步研究深化、充實(shí)豐富、延伸拓展，引導(dǎo)社區(qū)學(xué)習(xí)邁向更高的境界。

(1)問(wèn)題導(dǎo)向?qū)W習(xí)：回應(yīng)社區(qū)居民的關(guān)切

習(xí)總書(shū)記在治國(guó)理政實(shí)踐中，非常重視問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。社區(qū)教育是社會(huì)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的一類教育，民之所需就是教之所向，民之所盼就是學(xué)之所歸。社區(qū)建設(shè)、居民發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，社區(qū)教育必須作出回應(yīng)；居民群眾的期盼和愿景，就是社區(qū)教育所追求的發(fā)展目標(biāo)。正確解決問(wèn)題、回應(yīng)居民關(guān)切，這就是居民的需求，因此，問(wèn)題導(dǎo)向也就是需求導(dǎo)向。社區(qū)教育改革發(fā)展，必須樹(shù)立鮮明的問(wèn)題意識(shí)，把解決問(wèn)題作為思考問(wèn)題的邏輯起點(diǎn)，作為工作出發(fā)點(diǎn)；把解民憂、適民需、謀民福，作為社區(qū)教育實(shí)踐創(chuàng)新的價(jià)值取向。

上海市閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)舉辦“村民周周會(huì)”，就是基層社區(qū)教育工作者創(chuàng)造的一種問(wèn)題導(dǎo)向式學(xué)習(xí)。這個(gè)鎮(zhèn)地處城郊，在城市化進(jìn)程中，動(dòng)遷地區(qū)干群關(guān)系緊張，新老矛盾交織，上訪不斷。自2009年，馬橋鎮(zhèn)著力搭建“村民周周會(huì)”，旨在正確處理社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期遇到的新問(wèn)題，創(chuàng)新協(xié)商民主的實(shí)踐形式，強(qiáng)化基層權(quán)力的執(zhí)行力度和監(jiān)督力度?！按迕裰苤軙?huì)”架構(gòu)于上海遠(yuǎn)程老年大學(xué)收視節(jié)目，利用每周二收視前的一段時(shí)間，設(shè)置4個(gè)環(huán)節(jié)，即聚民意，聽(tīng)訴求；講案例，明道理；監(jiān)督政府為百姓服務(wù)的項(xiàng)目，提出建設(shè)性意見(jiàn)；傳播相關(guān)主題的科學(xué)文化知識(shí)，提高居民素質(zhì)和參與水平。

像馬橋鎮(zhèn)的“村民周周會(huì)”，各地居民還有不少自己的創(chuàng)造，如社區(qū)議事園、居民學(xué)習(xí)沙龍、社區(qū)民政講壇等。其亮點(diǎn)在于，不是就教育而教育，不是本本學(xué)習(xí)，而是樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)問(wèn)題，分析解決問(wèn)題，是一種問(wèn)題導(dǎo)向式的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，了解形勢(shì)政策，明白事理曲直，進(jìn)而化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、惠及居民。這種實(shí)現(xiàn)教育方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，是社區(qū)教育回歸居民自主學(xué)習(xí)本旨的一個(gè)成功實(shí)踐。

(2)體驗(yàn)學(xué)習(xí)：回歸社區(qū)生活教育的本旨

體驗(yàn)學(xué)習(xí)，是指在預(yù)設(shè)學(xué)習(xí)目標(biāo)的前提下，學(xué)習(xí)者在真實(shí)或模擬的環(huán)境中，進(jìn)行親身的實(shí)踐和體驗(yàn)，然后通過(guò)反思、感悟、分享，實(shí)現(xiàn)自身知識(shí)、能力及價(jià)值觀的提升與重構(gòu)的一種學(xué)習(xí)方式。北京市海淀區(qū)中關(guān)村學(xué)院秉持生活性、生態(tài)性、生成性原則，在全國(guó)率先開(kāi)展社區(qū)居民“體驗(yàn)學(xué)習(xí)”。他們以本院教育資源為基礎(chǔ)，吸引部分區(qū)域公共教育資源，整合了素質(zhì)養(yǎng)成、知識(shí)拓展、技能提升三大類學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)設(shè)了10 000平方米的體驗(yàn)學(xué)習(xí)區(qū)域，其中建有烹飪、書(shū)畫(huà)、古琴、茶學(xué)、葡萄酒、數(shù)字藝術(shù)等幾十間專業(yè)工作室，推進(jìn)居民體驗(yàn)學(xué)習(xí)，為社區(qū)教育發(fā)展注入動(dòng)力。同時(shí)，學(xué)院以項(xiàng)目為引領(lǐng)，孵化十幾家創(chuàng)新性社會(huì)組織，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)社團(tuán)發(fā)展，參加人數(shù)超過(guò)十萬(wàn)人，擴(kuò)大了體驗(yàn)學(xué)習(xí)模式的影響力。

成都市青羊區(qū)以“陽(yáng)臺(tái)生態(tài)菜園”的特色項(xiàng)目為抓手，探索生活休閑學(xué)習(xí)模式，[6]構(gòu)建“陽(yáng)臺(tái)生態(tài)菜園”示范教育基地、綜合性學(xué)習(xí)實(shí)踐基地和院落、家庭實(shí)踐點(diǎn)三級(jí)學(xué)習(xí)基地，發(fā)揮居民“體驗(yàn)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)”積極性、創(chuàng)造性。他們組織編撰讀本，加強(qiáng)骨干培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)支持服務(wù)，建立線上“生態(tài)菜園網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”，尊重居民自主學(xué)習(xí)群體互動(dòng)，形成多樣化的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)更多的市民參與，滿足居民個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

體驗(yàn)學(xué)習(xí)的最大特色，就是教學(xué)做合一，做中學(xué)，學(xué)中做。生活休閑體驗(yàn)學(xué)習(xí)生動(dòng)活潑，別具一格，更加切合社區(qū)生活教育特點(diǎn)，更加貼近居民生活實(shí)際，領(lǐng)悟所學(xué)所得，共享體驗(yàn)學(xué)習(xí)帶來(lái)的愉悅感和獲得感，提高生活情趣和生活品質(zhì)。上述實(shí)踐不僅體現(xiàn)了社區(qū)教育生活教育的本質(zhì)特點(diǎn)，也是教育向生活的回歸，是一種深受居民喜愛(ài)、獨(dú)具生活情趣的學(xué)習(xí)模式，是社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐。

(3)網(wǎng)絡(luò)(移動(dòng))學(xué)習(xí)：引領(lǐng)居民緊跟時(shí)代步伐

杭州市上城區(qū)以微信為切入點(diǎn)，搭建移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)空間，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的新模式。[7]該區(qū)2009年開(kāi)始探索信息化教育，升級(jí)改版了數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)e學(xué)網(wǎng)，一定程度滿足了市民學(xué)習(xí)需求，助力居民實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)學(xué)習(xí)形式向數(shù)字化學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。

為滿足市民日益增長(zhǎng)的移動(dòng)化、碎片化學(xué)習(xí)需求，“微學(xué)通”應(yīng)運(yùn)而生?！拔W(xué)通”增加在線報(bào)名組班、學(xué)習(xí)過(guò)程跟蹤、學(xué)習(xí)資源推送、學(xué)習(xí)圈交流、橫向答疑、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等交互功能，實(shí)現(xiàn)零門檻學(xué)習(xí)，享受“人人有學(xué)”；通過(guò)微信公眾平臺(tái)在6個(gè)街道同步宣傳，實(shí)現(xiàn)“人人易學(xué)”；通過(guò)“微學(xué)通”知識(shí)競(jìng)答、趣味游戲的互動(dòng)功能，激發(fā)市民學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，體驗(yàn)“人人樂(lè)學(xué)”；“微學(xué)通”完善了培訓(xùn)全流程管理系統(tǒng)，讓學(xué)員享受便捷智能的培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人人優(yōu)學(xué)”；“微學(xué)通”平臺(tái)采用積分制和積分兌換的形式，實(shí)現(xiàn)“人人享學(xué)”。

《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出要有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展學(xué)習(xí)時(shí)空，建立互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、數(shù)字電視等多網(wǎng)合一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的服務(wù)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源庫(kù)。上城區(qū)“微學(xué)通”基于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，激發(fā)居民學(xué)習(xí)動(dòng)力，努力踐行5A學(xué)習(xí)理念(即“任何人(Anyone)在任何時(shí)間(Anytime)任何地點(diǎn)(Anywhere)以任何方便的方式(Anyway)獲取任何想要學(xué)習(xí)的知識(shí)(Any Knowledge)”)的創(chuàng)新實(shí)踐，值得稱贊和推廣。

(4)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)：提升社區(qū)學(xué)習(xí)組織化程度

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)包括居民群眾依托學(xué)習(xí)共同體、各類學(xué)習(xí)社團(tuán)、學(xué)習(xí)沙龍等組織(準(zhǔn)組織)，為了學(xué)習(xí)、圍繞學(xué)習(xí)，自發(fā)組織起來(lái)，開(kāi)展有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)。如浙江省寧波市慈溪市農(nóng)村“家庭學(xué)習(xí)中心戶”是比較適合農(nóng)村居民學(xué)習(xí)的組織形式。慈溪市為了滿足市民“求知、求健、求樂(lè)”的學(xué)習(xí)需求，大力發(fā)展多種形式的學(xué)習(xí)共同體，重點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)，積極培育發(fā)展農(nóng)民“家庭學(xué)習(xí)中心戶”，形成了以志趣相聚型的“家庭學(xué)習(xí)中心戶”為基礎(chǔ)，以功能輻射型“學(xué)習(xí)社團(tuán)”為骨干，以“社區(qū)教育教師工作室”為示范引領(lǐng)的學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的新格局。[6]慈溪市發(fā)展“家庭學(xué)習(xí)中心戶”，從側(cè)面反映了社區(qū)教育在農(nóng)村地區(qū)興起團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的新景觀。

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是基于社區(qū)這個(gè)生活共同體而形成的學(xué)習(xí)社群?！督逃康绕卟块T關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》在總結(jié)社區(qū)民眾首創(chuàng)精神的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指明了“鼓勵(lì)發(fā)展民間學(xué)習(xí)共同體”的方向?！督逃康染挪块T關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》進(jìn)一步指出：“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力?！笨梢?jiàn)，這是今后社區(qū)教育中需要著力加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。

從社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的發(fā)展趨勢(shì)看，上述幾種學(xué)習(xí)形式，從某種意義上也反映了社區(qū)學(xué)習(xí)的發(fā)展思路與發(fā)展趨勢(shì)，是探索中國(guó)特色社區(qū)教育發(fā)展模式的重要內(nèi)容。其中，問(wèn)題導(dǎo)向?qū)W習(xí)最具基本價(jià)值取向，也是最有生機(jī)活力的一種學(xué)習(xí)形式；體驗(yàn)學(xué)習(xí)更具社區(qū)教育鄉(xiāng)土特色和生活情趣；網(wǎng)絡(luò)(移動(dòng))學(xué)習(xí)凸顯時(shí)代氣息、時(shí)代特征的學(xué)習(xí)時(shí)尚；團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)則是居民群眾自己創(chuàng)造的一種自主互動(dòng)學(xué)習(xí)模式。

四、問(wèn)題的演繹：順勢(shì)而為，積極推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)持續(xù)健康發(fā)展

1.自覺(jué)樹(shù)立轉(zhuǎn)型意識(shí)，主動(dòng)促進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展

深刻領(lǐng)會(huì)和把握教育是旨在引發(fā)學(xué)習(xí)的本質(zhì)內(nèi)涵，更多地從學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)的角度解讀教育本旨。教育是外因，學(xué)習(xí)是內(nèi)因，外因必須通過(guò)內(nèi)因起作用；教育者的根本職責(zé)在于善于創(chuàng)造條件，促進(jìn)內(nèi)在轉(zhuǎn)化。教育的目的是為了學(xué)習(xí)，為了學(xué)習(xí)者；評(píng)價(jià)教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)是看學(xué)習(xí)者正向的改變狀況；教育者的根本職責(zé)重在激發(fā)學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)、動(dòng)力，幫助學(xué)習(xí)者收獲更多的獲得感。

社區(qū)教育工作者要以這些基本原理為指導(dǎo)，確立3個(gè)觀念：一是一切為了學(xué)習(xí)者、以學(xué)習(xí)者為中心的觀念；二是為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)的幫助保障、支持服務(wù)的觀念；三是以學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)生的正向改變狀況，作為檢驗(yàn)教育成效根本標(biāo)準(zhǔn)的觀念，自覺(jué)推進(jìn)社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展。

2.采取切實(shí)措施，推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)有效發(fā)展

一是積極培育學(xué)習(xí)社團(tuán)。學(xué)習(xí)社團(tuán)是居民自主學(xué)習(xí)的有效載體，積極培育學(xué)習(xí)社團(tuán)，是推進(jìn)社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的組織基礎(chǔ)。青島市市北區(qū)采取切實(shí)措施，在所有街道層面創(chuàng)建了“社區(qū)居民自主教育協(xié)會(huì)”，形成協(xié)會(huì)指導(dǎo)、社區(qū)組織、團(tuán)隊(duì)實(shí)施的社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)的新機(jī)制；實(shí)施注冊(cè)登記，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)組織建設(shè)；定期培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)帶頭人，組織外出考察，增強(qiáng)社團(tuán)發(fā)展能力；搭建信息交流平臺(tái)，開(kāi)展主題大賽和團(tuán)隊(duì)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，為學(xué)習(xí)社團(tuán)注入新活力；全區(qū)共有4大類500余個(gè)居民學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，成為社區(qū)教育發(fā)展的重要力量。目前，全區(qū)形成了由政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)與居民社團(tuán)自主學(xué)習(xí)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二是以項(xiàng)目帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。上海市以老年團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)，印發(fā)《老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)管理手冊(cè)》，制定團(tuán)隊(duì)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)章制度，促進(jìn)老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)規(guī)范化發(fā)展；明確發(fā)展目標(biāo)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)群眾領(lǐng)袖骨干培育，研制“達(dá)人工作坊”評(píng)價(jià)指標(biāo)，集聚特色團(tuán)隊(duì)資源，擴(kuò)大社會(huì)影響力和知名度；開(kāi)展老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)培育模式研究，為團(tuán)隊(duì)發(fā)展尋找方法途徑，幫助成員全面提升素質(zhì)。

三是建立激勵(lì)機(jī)制。杭州市余杭區(qū)制定《余杭區(qū)學(xué)習(xí)共同體獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)置“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)共同體”“優(yōu)秀學(xué)習(xí)共同體”“示范學(xué)習(xí)共同體”多個(gè)不同層次的獎(jiǎng)級(jí)，在個(gè)體層面設(shè)置優(yōu)秀推介員、優(yōu)秀志愿者獎(jiǎng)項(xiàng)，在組織層面設(shè)置“最佳組織獎(jiǎng)”“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)各類學(xué)習(xí)社團(tuán)發(fā)揮示范引領(lǐng)、以評(píng)促建作用。在全區(qū)1 500多個(gè)社區(qū)民間學(xué)習(xí)組織中，互聯(lián)互通，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)共同體的效益度和社會(huì)影響力。

四是加強(qiáng)制度建設(shè)。《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“鼓勵(lì)有條件的省級(jí)和市(地)級(jí)教育行政部門先行先試，探索建立居民個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，研制具有學(xué)時(shí)記載功能的社區(qū)學(xué)習(xí)卡，形成居民終身學(xué)習(xí)電子檔案?！爆F(xiàn)在不少地方運(yùn)用數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)名注冊(cè)，記載學(xué)分，積分獎(jiǎng)勵(lì)。從制度體系的角度，鞏固社區(qū)學(xué)習(xí)成果，推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)健康發(fā)展。

3.分類指導(dǎo)，積極推進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)有序發(fā)展

同任何事物一樣，社區(qū)教育向社區(qū)學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)型，是一個(gè)不斷實(shí)踐、發(fā)展提升的過(guò)程。由于發(fā)展的不平衡性客觀存在，因此，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜，這是一條基本原則。先行先進(jìn)地區(qū)，應(yīng)該而且可以率先探索社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的新經(jīng)驗(yàn)、新路子，帶動(dòng)指導(dǎo)面上社區(qū)教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)型。但是，各地情況千差萬(wàn)別，不可一概而論，決不能因?yàn)檠芯刻接懮鐓^(qū)教育轉(zhuǎn)型問(wèn)題，搞一刀切、齊步走，更不宜對(duì)那些社區(qū)教育還處于初級(jí)階段的地方，提出不切實(shí)際的過(guò)高要求，搞拔苗助長(zhǎng)。我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，順勢(shì)而為，水到渠成，科學(xué)把握和有序推動(dòng)社區(qū)學(xué)習(xí)的發(fā)展。

教育與學(xué)習(xí)，從本質(zhì)上說(shuō)，自始至終是一對(duì)相伴相生、兩位一體的概念，只是在不同發(fā)展階段其側(cè)重點(diǎn)有所不同而已。筆者使用“轉(zhuǎn)型”(而不是“轉(zhuǎn)變”)一詞，本意也反映了這種本質(zhì)上的連貫性和差別性。所以，即使各種學(xué)習(xí)社團(tuán)蓬勃發(fā)展，居民自主學(xué)習(xí)普遍開(kāi)展起來(lái)以后，政府必須履行的公共教育服務(wù)職責(zé)，教育機(jī)構(gòu)及教育者的幫助支持和指導(dǎo)服務(wù)，仍然是必要的、不可或缺的，這一點(diǎn)必須保持清醒的認(rèn)識(shí)。

我們堅(jiān)信，依靠政府統(tǒng)籌、教育推動(dòng)、目標(biāo)導(dǎo)引、政策保障，依靠居民主體、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、內(nèi)外兼修、螺旋上升，一個(gè)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)、學(xué)有所成的學(xué)習(xí)型社會(huì)，必將通過(guò)億萬(wàn)人民的持續(xù)實(shí)踐，在富有深厚文化底蘊(yùn)的中華大地上得以實(shí)現(xiàn)。

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[15] 教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)[EB/OL].(2016-07-08)[2017-01-10]. http:∥www.moe.edu.cn/srcsite/A07/zcs_cxsh/201607/t20160725_272872.html.

責(zé)任編輯 張軍濤

2017-03-06

10.13425/j.cnki.jjou.2017.03.007

陳乃林，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)咨詢專家，社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)，主要從事終身教育、成人教育、社區(qū)教育及管理決策研究(nj_cnl@163.com)；趙瑤珍，杭州市余杭區(qū)社區(qū)學(xué)院社區(qū)教育處處長(zhǎng)，主要從事社區(qū)教育研究(19263492@qq.com)