紅軍主力改編為八路軍的前前后后

中國(guó)工農(nóng)紅軍總部在云陽(yáng)期間，任弼時(shí)（前排左二）、彭德懷（前排左三）、楊尚昆（后排左二）等在一起合影

80年前，中國(guó)工農(nóng)紅軍主力改編為國(guó)民革命軍第八路軍的過(guò)程，從談判達(dá)成聯(lián)合紅軍抗日的條件到八路軍3個(gè)師開(kāi)赴抗日前線(xiàn)，艱難曲折，充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)為民族獨(dú)立解放而投身抗日戰(zhàn)爭(zhēng)洪流的偉大擔(dān)當(dāng)，人民軍隊(duì)堅(jiān)決聽(tīng)從黨指揮、服從黨領(lǐng)導(dǎo)、顧全大局的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)。這對(duì)今天的人民軍隊(duì)建設(shè)和繼承發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，是很有啟發(fā)和很有意義的。

西安事變談判中達(dá)成聯(lián)合紅軍抗日的條件

1931年，九一八事變爆發(fā)。1935年，日本侵占華北。面對(duì)日益嚴(yán)重的民族危機(jī)，中國(guó)共產(chǎn)黨積極倡導(dǎo)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。全國(guó)人民強(qiáng)烈要求停止內(nèi)戰(zhàn)，一致對(duì)外，要求國(guó)民黨改弦更張。在此背景下，張學(xué)良、楊虎城兩將軍在西安扣留了蔣介石，史稱(chēng)西安事變。

1936年12月13日凌晨2時(shí)，中革軍委將張學(xué)良、楊虎城扣留蔣介石一事電告各兵團(tuán)，命令全軍“加緊準(zhǔn)備，待命行動(dòng)”。

12月14日，毛澤東、朱德、周恩來(lái)等聯(lián)名致電張、楊，提議立即組成西北抗日援綏軍，下轄東北軍、第十七路軍和紅軍三個(gè)集團(tuán)軍；設(shè)立西北抗日援綏聯(lián)軍軍政委員會(huì)，以張學(xué)良、楊虎城、朱德三人為主席團(tuán)，張為主席，楊、朱為副主席；抗日援綏軍三部主力應(yīng)集中于以西安、平?jīng)鰹橹行牡牡貐^(qū)，鞏固團(tuán)結(jié)，與敵決戰(zhàn)，各個(gè)擊破之，只要打幾個(gè)勝仗，即可大大開(kāi)展局面。

對(duì)于蔣介石的處置，中共方面先是主張“罷免蔣氏，交付國(guó)人裁判”。12月15日，毛澤東、朱德、周恩來(lái)、張國(guó)燾、林伯渠、徐特立、王稼祥、彭德懷、賀龍、葉劍英、任弼時(shí)、林彪、徐向前、陳昌浩、徐海東等25人聯(lián)名致電南京國(guó)民政府諸先生，認(rèn)為西安事變“實(shí)蔣氏對(duì)外退讓、對(duì)內(nèi)用兵、對(duì)民壓迫三大錯(cuò)誤政策之結(jié)果”，吁請(qǐng)南京當(dāng)局自別于親日派，“立下決心，接受張、楊二氏主張，停止正在發(fā)動(dòng)之內(nèi)戰(zhàn)，罷免蔣氏，交付國(guó)人裁判，聯(lián)合各黨、各派、各界、各軍，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政府”，“舉內(nèi)戰(zhàn)之全軍，立即開(kāi)赴晉綏，抗御日寇，化黑暗為光明”。

12月16日，毛澤東致電閻錫山，提出：“時(shí)局應(yīng)和平解決，萬(wàn)不宜再起內(nèi)戰(zhàn)。”

12月17日，周恩來(lái)等作為中共中央代表乘坐張學(xué)良的專(zhuān)機(jī)飛抵西安。周恩來(lái)和張學(xué)良商談了關(guān)于正確解決西安事變的問(wèn)題。并商議紅軍加入由東北軍和第十七路軍成立的抗日聯(lián)軍臨時(shí)西北軍事委員會(huì)等問(wèn)題。

根據(jù)周恩來(lái)到西安后了解到的時(shí)局情況，中共中央于12月18日致電國(guó)民黨，進(jìn)一步提出承認(rèn)紅軍和西安方面的抗日要求等和平解決西安事變的五項(xiàng)條件，同時(shí)改變了原“罷免蔣氏，交付國(guó)人裁判”的要求，只要“能實(shí)現(xiàn)上項(xiàng)全國(guó)人民的迫切要求，不但國(guó)家民族從此得救，即蔣氏的安全自由當(dāng)亦不成問(wèn)題”。這一態(tài)度和主張，得到各界愛(ài)國(guó)人士和許多國(guó)民黨上層人士的贊同。

12月19日，中共中央經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，確定了和平解決西安事變的基本方針。

12月21日，中共中央書(shū)記處提出達(dá)成和平協(xié)定、釋放蔣介石的五個(gè)條件，其中包括改組政府；停止討伐西安的抗日軍；保障民主權(quán)利；停止“剿共”政策并與紅軍聯(lián)合抗日等。

南京方面在了解張學(xué)良、楊虎城和共產(chǎn)黨并不想加害蔣介石，而希望和平解決事變的態(tài)度后，于12月22日正式派出宋子文、宋美齡兩兄妹作為談判代表到西安。見(jiàn)到蔣介石的宋氏兄妹得到授意，代表蔣介石與西安方面談判。

在12月23日張學(xué)良、楊虎城同宋子文、宋美齡談判時(shí)，周恩來(lái)作為中共中央全權(quán)代表也全程參加并做大量工作。最終達(dá)成了停止“剿共”政策，聯(lián)合紅軍抗日等六項(xiàng)條件。

西安事變成為中國(guó)時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐，十年內(nèi)戰(zhàn)基本結(jié)束。紅軍的主要任務(wù)也有了很大變化。

紅軍醞釀改名為國(guó)民革命軍

1937年2月10日，中共中央致電即將召開(kāi)的中國(guó)國(guó)民黨五屆三中全會(huì)，向其提出“五項(xiàng)要求、四項(xiàng)保證”。五項(xiàng)要求是：停止內(nèi)戰(zhàn)，集中國(guó)力，一致對(duì)外；保障言論、集會(huì)、結(jié)社之自由，釋放一切政治犯；召開(kāi)各黨各派各界各軍的代表會(huì)議，集中全國(guó)人才，共同救國(guó)；迅速完成對(duì)日作戰(zhàn)之一切準(zhǔn)備工作；改善人民的生活。

電文指出，如果國(guó)民黨將上述五項(xiàng)要求定為國(guó)策，中國(guó)共產(chǎn)黨愿意作出四項(xiàng)保證，即：實(shí)行停止武力推翻國(guó)民黨政府的方針；工農(nóng)政府改名為中華民國(guó)特區(qū)政府，紅軍改名為國(guó)民革命軍；特區(qū)實(shí)行徹底的民主制度；停止沒(méi)收地主土地的政策，堅(jiān)決執(zhí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的共同綱領(lǐng)。

2月15日，中共中央發(fā)出《中央關(guān)于西安事變和平解決之意義及中央致國(guó)民黨三中全會(huì)電宣傳解釋大綱》。當(dāng)天，任弼時(shí)和彭德懷、楊尚昆等在陜西淳化前總所在地召集第四、第三十一軍首長(zhǎng)討論黨中央致國(guó)民黨五屆三中全會(huì)書(shū)，并分別派人到第四、第三十一、第十五軍團(tuán)傳達(dá)解釋。同時(shí)電告各兵團(tuán)首長(zhǎng)及政治部，要求按照中共中央所發(fā)的指示、文件及總政治部所發(fā)之材料，舉行特別小組會(huì)、干部會(huì)、黨員大會(huì)，向指戰(zhàn)員進(jìn)行深入的解釋教育工作。

實(shí)際上，許多紅軍指戰(zhàn)員對(duì)這一轉(zhuǎn)變并不適應(yīng)。不少干部、戰(zhàn)士對(duì)釋放蔣介石想不通，對(duì)國(guó)民黨和共產(chǎn)黨兩黨要重新合作，紅軍要改名為國(guó)民革命軍想不通。為了幫助大家提高認(rèn)識(shí)，完成這一重大的轉(zhuǎn)變，共產(chǎn)黨方面加強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的教育，紅軍高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人親自對(duì)普通干部和戰(zhàn)士做深入、細(xì)致的思想工作。

時(shí)任中央革命軍事委員會(huì)總政治部副主任、中國(guó)抗日紅軍大學(xué)政治部主任、紅軍前敵總指揮部政治部主任的楊尚昆，1937年5月24日在延安《解放》雜志發(fā)表的一篇文章很有代表性和說(shuō)服力。文章指出：

紅軍自產(chǎn)生之日起就把解放中華民族的偉大責(zé)任放在自己的肩上。十年來(lái)艱苦斗爭(zhēng)、流血斗爭(zhēng)，使紅軍從游擊隊(duì)發(fā)展和壯大起來(lái)，成為民族解放事業(yè)的中堅(jiān)。這種發(fā)展和壯大正是忠于中華民族解放事業(yè)的結(jié)果，也是中華民族的勝利。

為挽救祖國(guó)淪亡，抵御日寇，1935年8月，紅軍就主張“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”，將自己的軍事行動(dòng)當(dāng)作一種自衛(wèi)的手段，在不能求得諒解而戰(zhàn)斗不可避免的時(shí)候，我們常常自己撤退，以示我們的愛(ài)國(guó)熱誠(chéng)。三大主力會(huì)師后，國(guó)民黨軍尾追，紅軍再三申明“開(kāi)赴前線(xiàn)，援綏抗日”。

紅軍的奮斗以及紅軍會(huì)師以來(lái)的一切行動(dòng)都證明，紅軍是為著民族解放事業(yè)奮斗的，永遠(yuǎn)是站在救亡最前線(xiàn)而為全民族先鋒的。西安事變后，紅軍不求自身利害之報(bào)復(fù)，揮師南下，對(duì)友軍做艱苦的說(shuō)服工作，阻止內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，為實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與對(duì)日作戰(zhàn)，起了決定的作用。

紅軍英勇善戰(zhàn)，艱苦耐勞，生活樸實(shí)，做事認(rèn)真，已舉世聞名。由于國(guó)內(nèi)和平的實(shí)現(xiàn)，紅軍已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。在紅軍的面前已經(jīng)不是國(guó)內(nèi)的敵人，而是日本帝國(guó)主義。紅軍的任務(wù)是：在抗日的民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，成為模范的兵團(tuán)。

為著統(tǒng)一國(guó)防力量、實(shí)現(xiàn)民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，紅軍即應(yīng)改組成國(guó)民革命軍之一部。為此，紅軍要在軍事的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上，在政治文化的水平上，在軍事政治的紀(jì)律上大大提高起來(lái)，使之成為更加有力的、超過(guò)一切國(guó)內(nèi)軍隊(duì)水平上的、正規(guī)化的國(guó)防軍的中堅(jiān)，為全國(guó)人民團(tuán)結(jié)的核心。

6月25日，毛澤東、朱德等致電彭德懷、任弼時(shí)、楊尚昆，根據(jù)部隊(duì)有人對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方針認(rèn)識(shí)不足的錯(cuò)誤言論和行為，指示他們“通令全軍加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的教育”。

這期間，國(guó)共談判取得明顯進(jìn)展。1937年5月下旬，國(guó)民黨派出由涂思宗、蕭致平率領(lǐng)的國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)西安行營(yíng)考察團(tuán)到延安考察。6月上旬，蔣介石與周恩來(lái)在廬山談判。蔣介石表示：共產(chǎn)黨可根據(jù)以前申明，發(fā)表與國(guó)民黨合作宣言；南京政府在這一宣言發(fā)表后，即發(fā)布紅軍改為國(guó)民革命軍的三個(gè)師的番號(hào)，委任師長(zhǎng)，三個(gè)師的人數(shù)定為4.5萬(wàn)人。他還提出要毛澤東、朱德“出洋”的無(wú)理要求。在6月7日的日記中，蔣介石寫(xiě)道：要注意“共黨首要應(yīng)離軍區(qū)或出洋”。周恩來(lái)對(duì)此堅(jiān)決拒絕。

為了做好進(jìn)行抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，中共中央特別重視加強(qiáng)人民軍隊(duì)和根據(jù)地的建設(shè)。西安事變后，紅軍領(lǐng)導(dǎo)人就提出，“紅軍是抗戰(zhàn)最中堅(jiān)力量”，“六個(gè)月內(nèi)增加十萬(wàn)新紅軍”。經(jīng)過(guò)努力，到全國(guó)抗戰(zhàn)爆發(fā)前，正規(guī)紅軍、地方紅軍、游擊隊(duì)和東北抗日聯(lián)軍發(fā)展到10萬(wàn)人左右。

部隊(duì)的政治教育和軍事訓(xùn)練也有所加強(qiáng)。為迎接即將到來(lái)的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，中央軍委還于6月12日組織軍事研究委員會(huì)，目的在于提高紅軍的軍事學(xué)識(shí)，總結(jié)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)新的軍事知識(shí)等。

紅軍主力改編的編制方案

蔣介石開(kāi)始答應(yīng)紅軍改為國(guó)民革命軍給3個(gè)師的番號(hào)，卻不同意在3個(gè)師之上設(shè)指揮機(jī)關(guān)。在1937年6月8日日記中，蔣介石記載：要注意“共黨必欲將收編部隊(duì)設(shè)立總機(jī)關(guān)，此決不能允許也”。9日的日記也記載著，“共黨尚欲設(shè)軍事總機(jī)關(guān)，余嚴(yán)拒之”。為此，中共方面于6月25日提出：如蔣介石同意設(shè)立總的軍事指揮部，紅軍即待其名義發(fā)表后改編，否則即于8月1日自行宣布改編。中共方面這一自主態(tài)度，特別是7月底北平、天津相繼淪陷后，迫使蔣介石改變態(tài)度，最后同意共產(chǎn)黨方面設(shè)立一總的軍事指揮部，以便于紅軍早日開(kāi)赴前線(xiàn)。

6月25日，中央軍委主席團(tuán)致電彭德懷、任弼時(shí)，責(zé)成他們?cè)?月15日前擬出紅軍改編方案，及改編后的各種制度、條例等，準(zhǔn)備同周恩來(lái)“共商改編具體步驟，并擬于八一正式宣布”。7月6日，毛澤東、朱德、蕭勁光致電紅三十軍軍長(zhǎng)閻紅彥、政委杜平：8月1日準(zhǔn)備改編。已令陜甘寧派一個(gè)團(tuán)于7月底接替你們?cè)诎策叺姆绖?wù)。

7月7日，毛澤東、朱德致電彭德懷、任弼時(shí)：部隊(duì)編制計(jì)劃基本同意。紅三十軍現(xiàn)已完成清匪任務(wù)，約7月底前可到慶陽(yáng)候命改編。14日，毛澤東、朱德致電彭德懷、任弼時(shí)、賀龍、關(guān)向應(yīng)、劉伯承、聶榮臻、徐向前等，發(fā)布關(guān)于紅軍在10天內(nèi)準(zhǔn)備完畢，待命開(kāi)赴抗日前線(xiàn)的命令。

同時(shí)，毛澤東等致電在西安的葉劍英，要他通過(guò)西安行營(yíng)轉(zhuǎn)告蔣介石：“紅軍主力準(zhǔn)備隨時(shí)出動(dòng)抗日”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)紅軍特長(zhǎng)在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，防守非其所長(zhǎng)，最特長(zhǎng)于同防守之友軍配合作戰(zhàn)，并愿以一部“深入敵后方，打其后方”。

7月15日，由周恩來(lái)、博古、林伯渠組成的中共代表團(tuán)在廬山向國(guó)民黨中央送交《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》。該宣言表示：“為求得與國(guó)民黨的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，鞏固全國(guó)的和平統(tǒng)一，實(shí)行抗日的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)”，中國(guó)共產(chǎn)黨愿為徹底實(shí)現(xiàn)孫中山的三民主義而奮斗；停止推翻國(guó)民黨政權(quán)和沒(méi)收地主土地的政策；取消蘇維埃政府，改稱(chēng)特區(qū)政府；取消紅軍名義及番號(hào)，改編為國(guó)民革命軍。

其實(shí)這時(shí)的紅軍還是兩手準(zhǔn)備，主要是看國(guó)民黨政府是否許可主力紅軍參戰(zhàn)。如“許可主力紅軍參戰(zhàn)條件下，擬以原一、二、四方面軍出動(dòng)，即以方面軍編為師，軍編為旅，師編為團(tuán)。而以二十七軍、二十八軍、二十九軍、三十軍、三十一軍五部共五千人，連同地方武裝，準(zhǔn)備編為第四師，留置后方，保衛(wèi)蘇區(qū)根據(jù)地，必要與許可時(shí)，得再派一部增加前線(xiàn)”。

如國(guó)民黨政府“不許可主力參戰(zhàn)，但許可部分參戰(zhàn)條件下，則以二十七軍、二十八軍、三十二軍及騎兵團(tuán)共三千余人，編成一游擊師派去，活動(dòng)于熱、察、冀間，而多派紅大干部隨去，擴(kuò)大義勇軍運(yùn)動(dòng)”。

7月17日，蔣介石在廬山發(fā)表的談話(huà)，表示如果戰(zhàn)端一開(kāi)，地?zé)o分南北，年無(wú)分老幼，無(wú)論何人，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)任。

在蔣介石廬山談話(huà)后，紅軍從大局出發(fā)，為盡快發(fā)動(dòng)全國(guó)抗戰(zhàn)，在指揮機(jī)關(guān)問(wèn)題上既堅(jiān)持原則，又作了一定讓步。這在7月17日張聞天、毛澤東致電葉劍英轉(zhuǎn)周恩來(lái)等的電文中有所體現(xiàn)。電文指出：從大局出發(fā)，在談判中對(duì)紅軍改編后的指揮機(jī)關(guān)可以承認(rèn)平時(shí)設(shè)政訓(xùn)處指揮，朱德為正主任，彭德懷為副主任。但戰(zhàn)時(shí)不能不設(shè)軍事指揮部，以資統(tǒng)帥。

開(kāi)赴前線(xiàn)的準(zhǔn)備會(huì)議

1937年7月18日，朱德離開(kāi)延安，前往抗日紅軍前敵總指揮部所在地陜西省涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)，準(zhǔn)備東渡黃河開(kāi)赴抗日前線(xiàn)。為了進(jìn)一步做好準(zhǔn)備工作，任弼時(shí)和朱德、彭德懷主持紅軍高級(jí)干部會(huì)議，討論紅軍改編和開(kāi)赴抗日前線(xiàn)后的政治工作等問(wèn)題。

7月22日，任弼時(shí)在會(huì)議開(kāi)始時(shí)講話(huà)：盧溝橋事件的發(fā)展有兩個(gè)前途。一是南京國(guó)民黨屈服，日軍占領(lǐng)華北；一是國(guó)民黨由部分的抵抗，擴(kuò)大為全面的抗戰(zhàn)。要爭(zhēng)取第二種前途。我們“估計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)是長(zhǎng)期的”，中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)中要“爭(zhēng)取有很大的推動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)作用”。而紅軍的改編“便于推動(dòng)抗戰(zhàn)的發(fā)動(dòng)與發(fā)展”，表明“國(guó)共合作已進(jìn)入具體階段”。改編后我軍總的原則是“保證黨的領(lǐng)導(dǎo)”，“成為抗日的核心”。

7月24日會(huì)議上，朱德講了盧溝橋事變、國(guó)共合作和紅軍改編問(wèn)題。26日，朱德又在會(huì)上指出：在形勢(shì)轉(zhuǎn)變的情況下，有些干部熱情有余，辦法不足；強(qiáng)調(diào)干部要以身作則，軍隊(duì)要有軍隊(duì)的樣子，要有一定的紀(jì)律；還講了紅軍改編后如何使用和補(bǔ)充的意見(jiàn)。27日，朱德在會(huì)議上講了如何預(yù)防軍閥主義的問(wèn)題。

任弼時(shí)在會(huì)議結(jié)束前再次講話(huà)，指出：我軍現(xiàn)在的“戰(zhàn)斗任務(wù)有大的變動(dòng)”，是參加抗日，但長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略的任務(wù)無(wú)絲毫改變（消滅帝國(guó)主義、封建地主、大資產(chǎn)階級(jí)，建立民主政權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義）。并提出，紅軍改編后“階級(jí)斗爭(zhēng)并未消滅”，國(guó)民黨“對(duì)我破壞形式上有些改變”，因此，“提出保證黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有特殊意義”；要“防止對(duì)政治工作傳統(tǒng)的破壞”；防范“軍閥主義可能發(fā)生與發(fā)展”，發(fā)生后要克服。

在紅軍主力準(zhǔn)備開(kāi)赴抗日前線(xiàn)之時(shí)，一波三折，國(guó)民黨又提出苛刻條件，使紅軍“有瓦解危險(xiǎn)”。這便是7月21日周恩來(lái)等來(lái)電告：蔣介石在談判中堅(jiān)持“紅軍三個(gè)師的經(jīng)理教育，須直屬南京行營(yíng)”；“三個(gè)師的參謀長(zhǎng)由南京派”；毛澤東只能作政治部副主任，而政治部主任僅只能“傳達(dá)人事指揮”。紅軍將領(lǐng)們得到這一消息，非常氣憤。

于是，朱德、彭德懷、任弼時(shí)、林育英、關(guān)向應(yīng)、劉伯承、賀龍于7月26日致電中共中央書(shū)記處、中央軍委，認(rèn)為蔣介石對(duì)紅軍改編所提條件苛刻，“超過(guò)我們統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的最低限度原則”，如果接受，紅軍“有瓦解危險(xiǎn)”。

他們指出：“我們改編三個(gè)國(guó)防師一個(gè)軍部及若干地方武裝，是最低限度的原則與要求”，國(guó)民黨如不同意，“則拒絕談判，必要時(shí)準(zhǔn)備將談判經(jīng)過(guò)公布”。主張“我們利用現(xiàn)在有利形勢(shì)，立即自動(dòng)地編為三個(gè)師一個(gè)軍部，向全國(guó)公布”。建議“應(yīng)采取必要準(zhǔn)備”，“使全體將士了解爭(zhēng)取抗日斗爭(zhēng)的艱苦，使全國(guó)人民了解紅軍抗日真誠(chéng)”。

中共中央對(duì)國(guó)民黨的苛刻條件也堅(jiān)決抵制。7月27日，中共中央書(shū)記處復(fù)電朱德、彭德懷等：“中央決定紅軍和蘇區(qū)必須全權(quán)由我們包辦，絕不讓步”；“統(tǒng)率機(jī)關(guān)必須是總指揮部或軍部”。中央“同意你們的意見(jiàn)”，但由于“地方經(jīng)費(fèi)，南京必難多發(fā)”，“因此多留地方部隊(duì)成為不可能”，擬改變計(jì)劃，將所有原獨(dú)立軍、師一概編入三個(gè)師中，出動(dòng)抗日。后方“留一個(gè)師，至少留一個(gè)旅”。

紅軍集中改編，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)

7月28日，周恩來(lái)、博古、林伯渠回到延安，立刻同中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志商議紅軍改編出動(dòng)抗日事。同日，毛澤東致電朱德、彭德懷、任弼時(shí)、劉伯承、林育英、賀龍、關(guān)向應(yīng)并告葉劍英，告以：我們商定：立即取得西安行營(yíng)同意，紅軍集中三原迅速改編，編足4.5萬(wàn)人。三個(gè)師上設(shè)總指揮部（將來(lái)可讓步為軍部），朱德任正職，彭德懷任副職。

此前的7月26日，毛澤東致電朱德、彭德懷、任弼時(shí)：應(yīng)以加強(qiáng)各師能獨(dú)立作戰(zhàn)為原則。如抗戰(zhàn)暫時(shí)無(wú)望，編制以充實(shí)各師為原則。各獨(dú)立軍、師可一齊編入，盡量減少后方經(jīng)費(fèi)。將來(lái)抗戰(zhàn)時(shí)留一師在后方。

7月28日，朱德與彭德懷、任弼時(shí)致電羅榮桓、鄧小平、蕭克、宋時(shí)輪、宋任窮、賀龍、關(guān)向應(yīng)并報(bào)毛澤東：“紅軍和蘇區(qū)必須全權(quán)由我們包辦”。擬將紅一、四方面軍集中三原、涇陽(yáng)區(qū)域改編；二方面軍集中莊里。當(dāng)日，張聞天、毛澤東復(fù)電同意。

7月29日，日軍侵占北平。同日，朱德、彭德懷致電南京國(guó)民政府蔣介石：“大戰(zhàn)已起，深信委員長(zhǎng)必能麾動(dòng)大軍，繼續(xù)北上，保我華北，復(fù)我失地。德等改編完成，待命出動(dòng)，誓以熱血為國(guó)效死。謹(jǐn)乞頒鈞命，開(kāi)赴前線(xiàn)，是為至禱?！?/p>

朱德等于7月30日致電中共中央書(shū)記處、軍委并告葉劍英：已經(jīng)通知西安行營(yíng)，“不管行營(yíng)同意與否，我們應(yīng)堅(jiān)決地這樣干，并說(shuō)我們已經(jīng)出動(dòng)”。同時(shí)決定按照原定計(jì)劃，紅一、紅四方面軍于8月1號(hào)向三原、涇陽(yáng)集中。

朱德等提出的關(guān)于紅軍行動(dòng)和改編仍需自主地動(dòng)作的意見(jiàn)，并沒(méi)有得到認(rèn)可。同日，毛澤東、周恩來(lái)致電朱德、彭德懷、任弼時(shí)、賀龍、關(guān)向應(yīng)、劉伯承、林育英，部隊(duì)調(diào)動(dòng)必先征得行營(yíng)同意，否則國(guó)民黨即認(rèn)為我們自由行動(dòng)，必生疑慮，不能影響抗日大局及兩黨合作。

7月30日，日軍侵占天津。以北平、天津?yàn)橹行牡娜A北五省危在旦夕。31日，毛澤東致電各紅軍將領(lǐng)：部隊(duì)可下令從8月5日起開(kāi)始東移，集中后一面改編一面加緊訓(xùn)練，一面要求南京補(bǔ)充。

8月1日，張聞天、毛澤東致朱德、周恩來(lái)并轉(zhuǎn)彭德懷、任弼時(shí)電：“紅軍抗日出動(dòng)的路線(xiàn)、出動(dòng)的兵力、作戰(zhàn)的方法都不應(yīng)請(qǐng)求蔣介石決定頒發(fā)”，“只能待適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，由我們提出與之商定”。

關(guān)于紅軍參戰(zhàn)方針和改編方案

8月4日，根據(jù)毛澤東、張聞天8月1日關(guān)于紅軍執(zhí)行獨(dú)立自主的分散作戰(zhàn)的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)、開(kāi)始階段紅軍以出三分之一的兵力為宜的指示，在云陽(yáng)總部，朱德與周恩來(lái)、博古、林伯渠、彭德懷、任弼時(shí)等討論了全國(guó)抗戰(zhàn)及紅軍參戰(zhàn)的方針問(wèn)題，并共同將意見(jiàn)致電張聞天、毛澤東，主張“仍以紅軍主力出去”，“同時(shí)估計(jì)到持久戰(zhàn)的需耗”，“可節(jié)約兵力，謹(jǐn)慎使用”，“多行側(cè)面的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)”；“不拖延改編”，“不反對(duì)開(kāi)赴察、綏”?？傊?，“關(guān)于紅軍只出三分之一問(wèn)題，我們?cè)偃紤]，認(rèn)為仍以紅軍主力出去為妥?！?/p>

但是這個(gè)出動(dòng)也是有條件的，即要求國(guó)民黨將《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》及中共將領(lǐng)名單全部同時(shí)發(fā)表，迅速補(bǔ)充發(fā)足費(fèi)用，以便開(kāi)動(dòng)；“不發(fā)表宣言及全部名單，不補(bǔ)充完備，不能出發(fā)”。

8月7日，就紅軍改編國(guó)民革命軍之方案及防區(qū)配置問(wèn)題，任弼時(shí)和彭德懷致電毛澤東，其中講到原紅一軍團(tuán)、十五軍團(tuán)及陜南第七十四師，共1.15萬(wàn)人，改編為第一一五師之第三四三旅、三四四旅。其中第七十四師改編為該師炮、輜兩營(yíng)，留在寧縣、正寧、栒邑?fù)?dān)任防務(wù)，以陳先瑞為該師留守主任。

原紅二方面軍、陜北紅二十七、紅二十八軍及獨(dú)立第一、二兩師，赤水警衛(wèi)營(yíng)，特務(wù)團(tuán)之一個(gè)營(yíng)，騎兵第一團(tuán)，共約1.4萬(wàn)人，改編為第一二O師之第三五八旅、三五九旅。其中原紅二十七軍及赤水警衛(wèi)營(yíng)改編為該師炮、輜兩營(yíng)，留淳化、口頭、云陽(yáng)之線(xiàn)及關(guān)中地區(qū)，以賀晉年為該師留守主任。

原紅四方面軍第四、紅三十一軍及陜北紅二十九、紅三十軍，紅十五軍團(tuán)之騎兵第三團(tuán)，獨(dú)立師所轄的4個(gè)團(tuán)，共約1.3萬(wàn)余人，改編為第一二九師之第三八五、三八六旅，其中原紅三十軍及陜甘寧獨(dú)立師所部改編為該師工、炮、輜3個(gè)營(yíng)，分駐慶陽(yáng)、鎮(zhèn)原、合水、環(huán)縣等地域，以原紅二十九軍改為該師特務(wù)營(yíng)，駐定邊、鹽池，以閻紅彥為該師留守主任，甘渭漢為副主任。

當(dāng)日20時(shí)毛澤東復(fù)電：“同意你們七日電所述計(jì)劃”，但以原姿態(tài)出動(dòng)，到大同改編。并告：準(zhǔn)備分兩路渡黃河，“主力取道韓城，一部取道宜川”；派左權(quán)到太原，與彭雪楓合作，對(duì)閻錫山交涉一切，派葉季壯到太原設(shè)立供給機(jī)關(guān)。

8月8日，任弼時(shí)和彭德懷、左權(quán)致電賀龍、關(guān)向應(yīng)并報(bào)毛澤東：要立即調(diào)查韓城、榮河、臨晉三點(diǎn)渡河之船只，以及流速、河寬，兩岸宿營(yíng)房屋等。

8月12日，毛澤東致朱德、周恩來(lái)電：山西閻錫山已答應(yīng)紅軍由韓城渡河，經(jīng)同蒲路輸送。并稱(chēng)補(bǔ)充須有南京命令即可照辦。指出：不反對(duì)紅軍出動(dòng)主力，但決不可自提出動(dòng)全部。

8月13日，淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)。南京談判也有所進(jìn)展，初步商定了紅軍開(kāi)赴前方的行動(dòng)路線(xiàn)、軍餉等問(wèn)題。8月16日，朱德、周恩來(lái)、葉劍英致電張聞天、毛澤東報(bào)告，除初步商定紅軍開(kāi)赴前方的行動(dòng)路線(xiàn)外，國(guó)民黨當(dāng)局同意每月發(fā)給軍餉50萬(wàn)元，另?yè)荛_(kāi)拔費(fèi)20萬(wàn)元及一批物資。

8月17日，毛澤東致周恩來(lái)、朱德、葉劍英電，關(guān)于紅軍抗日的出動(dòng)路線(xiàn)問(wèn)題，指出：“紅軍為安全計(jì)，為隱蔽計(jì)，為滿(mǎn)足晉綏渴望計(jì)，決走韓城渡河，在侯馬上車(chē)，到大同集中，再轉(zhuǎn)至懷來(lái)、蔚縣，決不走平漢路?！边€指出：紅軍“在獨(dú)立自主的指揮與游擊戰(zhàn)山地戰(zhàn)原則下受閻百川（即閻錫山，時(shí)任國(guó)民黨軍第二戰(zhàn)區(qū)司令長(zhǎng)官）節(jié)制，速通知閻”。

經(jīng)過(guò)談判和爭(zhēng)取，8月18日，南京方面決定由朱德、彭德懷任八路軍之正、副總指揮。

發(fā)表告別西北同胞書(shū)和就職通電

8月19日，朱德從南京經(jīng)西安回到云陽(yáng)鎮(zhèn)抗日紅軍前敵總指揮部。第二天，朱德與彭德懷發(fā)表《抗日人民紅軍留別西北同胞書(shū)》。其中的話(huà)語(yǔ)情真意切：“敝軍要與相聚八個(gè)月的父老兄弟姊妹們暫且告別。為了國(guó)家、為了民族，為了使西北父老兄弟姊妹不做亡國(guó)奴，敝軍要走上抗日的前線(xiàn)去。要以我們的頭顱和熱血把日本強(qiáng)盜趕出中國(guó)，把漢奸鏟除干凈，那時(shí)再回來(lái)與我們親愛(ài)的父老兄弟姊妹相見(jiàn)，過(guò)快樂(lè)日子?！?/p>

同時(shí)，朱德等還發(fā)布了《為東下抗日告同胞書(shū)》，表示：“我們改名為國(guó)民革命軍，受命上前線(xiàn)去。我們抱定了最大的決心，要為民族的生存流到最后一滴血，不把日本帝國(guó)主義趕出中國(guó)，不把漢奸賣(mài)國(guó)賊完全肅清，決不停止?！?/p>

紅軍在云陽(yáng)鎮(zhèn)舉行改編誓師大會(huì)

在《告抗日友軍將士書(shū)》中指出：“我們和你們同是黃帝子孫，同是中華軍人，同是患難中的朋友。我們的敵人只有一個(gè)——日本帝國(guó)主義。我們要?jiǎng)倮?，要不做亡?guó)奴，只有親密團(tuán)結(jié)起來(lái)，結(jié)成鐵的長(zhǎng)城?！?/p>

8月22日，南京國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)宣布將紅軍編入國(guó)民革命軍第八路軍序列，國(guó)民政府軍事委員會(huì)委員長(zhǎng)蔣介石委任朱德為國(guó)民革命軍八路軍總指揮、彭德懷為副總指揮。8月25日，中共中央革命軍事委員會(huì)主席毛澤東、副主席朱德、周恩來(lái)發(fā)布《中央革命軍事委員會(huì)關(guān)于紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍的命令》。

改編后，紅軍前敵總指揮部改為第八路軍總指揮部，朱德任總指揮，彭德懷任副總指揮，葉劍英任參謀長(zhǎng)，左權(quán)任副參謀長(zhǎng)，紅軍總政治部改為第八路軍政治部，任弼時(shí)任主任，鄧小平任副主任。八路軍下轄一一五師、一二O師、一二九師3個(gè)師。全軍編制4.5萬(wàn)多人。

8月25日，朱德與彭德懷發(fā)表《第八路軍總指揮副總指揮就職通電》：“部隊(duì)現(xiàn)已改編完畢，東進(jìn)殺敵。德等愿竭至誠(chéng)，擁護(hù)蔣委員長(zhǎng)，追隨全國(guó)友軍之后，效命疆場(chǎng)，誓驅(qū)日寇，收復(fù)失地，為中國(guó)之獨(dú)立自由幸福而奮斗到底。”

8月26日，朱德與彭德懷簽發(fā)《八路軍總指揮布告》：“本軍奉命抗日，為求民族生存。擁護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)，驅(qū)除日寇出境。團(tuán)結(jié)全國(guó)各界，聯(lián)合法蘇美英。保衛(wèi)中華領(lǐng)土，收復(fù)失地完整。實(shí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，抗日救國(guó)綱領(lǐng)。本軍紀(jì)律嚴(yán)明，買(mǎi)賣(mài)照常公平。禁止拉夫拉車(chē)，禁止侵犯百姓?！薄巴覈?guó)人奮起，共負(fù)救亡責(zé)任?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利，大家共享太平。”

9月2日，八路軍第一二O師在陜西省富平縣莊里鎮(zhèn)舉行抗日誓師大會(huì)。朱德、任弼時(shí)出席了會(huì)議并發(fā)表講話(huà)。

針對(duì)一些干部和戰(zhàn)士把紅軍改編為國(guó)民革命軍后思想不通的狀況，朱德說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)共合作了，我們工農(nóng)紅軍改編成國(guó)民革命軍第八路軍。為了消除各階層的疑慮，我們可以穿統(tǒng)一的服裝，戴青天白日帽徽，同志們思想不通，甚至有的高級(jí)干部思想也不通，這個(gè)心情我們理解。毛主席說(shuō)了，紅軍改編，統(tǒng)一番號(hào)，是可以的，但是有一條不能變，就是一定要在共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下?！?/p>

賀龍接著講話(huà)：關(guān)于紅軍改編，“朱總指揮已經(jīng)給大家講得很詳細(xì)。這是黨中央的決定，我們大家都要執(zhí)行?！?/p>

接著，他談起了自己的經(jīng)歷。他說(shuō)：“從大革命失敗到現(xiàn)在，我已經(jīng)闖蕩了10年，跟國(guó)民黨斗了10年?，F(xiàn)在國(guó)難當(dāng)頭，為了國(guó)家與民族的生存，共同對(duì)付日本帝國(guó)主義，我愿帶頭穿國(guó)民政府發(fā)的衣服，戴青天白日帽徽，和國(guó)民黨部隊(duì)統(tǒng)一番號(hào)。這樣，看起來(lái)我們的外表是白的，但我們的心卻是紅的，永遠(yuǎn)是紅的?！?月3日，賀龍、關(guān)向應(yīng)等即率部北上轉(zhuǎn)赴山西抗日前線(xiàn)。

9月6日，朱德出席八路軍總部在涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)大操場(chǎng)舉行的出師抗日誓師大會(huì)，率領(lǐng)全體指戰(zhàn)員宣讀《八路軍出師抗日誓詞》：“日本帝國(guó)主義是中華民族的死敵，它要亡我國(guó)家，滅我種族，殺害我們父母兄弟，奸淫我們母妻姊妹，燒我們的莊稼房屋，毀我們耕具牲口。為了民族，為了國(guó)家，為了同胞，為了子孫，我們只有抗戰(zhàn)到底。我們是工農(nóng)出身，不侵犯群眾一針一線(xiàn)，替民眾謀福利，對(duì)友軍要友愛(ài)，對(duì)革命要忠實(shí)。如果違反民族利益，愿受革命紀(jì)律的制裁，同志的指責(zé)。謹(jǐn)此宣誓?！蓖?，朱德與任弼時(shí)、左權(quán)、鄧小平率八路軍總部從云陽(yáng)鎮(zhèn)出發(fā)，開(kāi)赴山西抗日前線(xiàn)。

1937年8月下旬至9月底，八路軍3個(gè)師的主力陸續(xù)開(kāi)赴山西前線(xiàn)抗日。從此揭開(kāi)了人民軍隊(duì)為民族獨(dú)立解放而奮斗的新的光輝篇章。