通化縣秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著

多年來，我省春秋季節(jié)農(nóng)村田間焚燒秸稈現(xiàn)象非常普遍，產(chǎn)生大量秸稈煙霾，對大氣和環(huán)境造成嚴(yán)重污染，通化縣委、縣政府非常重視田間焚燒秸稈問題，采取疏堵結(jié)合的方式，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，全力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作：

一、認(rèn)真謀劃，多舉措推進(jìn)秸稈綜合利用

通化縣全縣耕地面積43.81萬畝，年產(chǎn)秸稈20萬噸左右。除農(nóng)民自用10萬噸秸稈外，尚有10萬噸成熟秸稈需要綜合利用。通化縣根據(jù)秸稈的不同組份，按照產(chǎn)業(yè)和區(qū)域布局秸稈綜合利用項目，把農(nóng)業(yè)棄物秸稈循環(huán)利用，形成產(chǎn)業(yè)，解決秸稈出口。

（一）加大科技成果轉(zhuǎn)化，保鮮甜玉米秸稈得到充分利用。通化縣玉水坊酒業(yè)有限公司利用鮮秸稈榨汁發(fā)酵制酒項目，年消耗秸稈8萬多噸，可節(jié)約近30%的糧食，噸酒成本可降400元，每畝地農(nóng)民增加收入100元。

（二）有機(jī)農(nóng)業(yè)與規(guī)?；B(yǎng)牛聯(lián)合發(fā)展，開創(chuàng)發(fā)展新模式。為解決青儲飼料出路，通化縣建設(shè)以東明牧業(yè)為代表的規(guī)模化養(yǎng)牛場，年消耗秸稈8500噸；谷潤新能源開發(fā)利用公司的秸稈青貯飼料項目年消耗秸稈3.5萬噸。

（三）大力推廣替代能源生產(chǎn)和應(yīng)用。為了解決剩余秸稈出路，通化縣在二密、三棵榆樹等秸稈產(chǎn)量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)了4戶生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)，以秸稈為原料生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料，供應(yīng)生物質(zhì)燃料鍋爐使用，探索出廢棄秸稈生產(chǎn)生物質(zhì)燃料代替燃煤的循環(huán)利用發(fā)展模式，年消耗秸稈近8萬噸。

通過秸稈的綜合利用，形成了完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式，通化縣年消耗秸稈量達(dá)16萬噸，已完全消耗剩余秸稈，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、依法確權(quán)明責(zé)，加大秸稈禁燒監(jiān)管力度

一是加大監(jiān)管力度，促進(jìn)秸稈綜合利用。通化縣政府依法制定了《通化縣人民政府及工作部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)的通知》，其中，秸稈野外焚燒造成污染的問題是野外點火引起的污染，沒有野外點火就沒有空氣污染，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，禁燃期內(nèi)禁止一切野外用火，焚燒秸稈一般都在禁燃期，在《通知》中明確了禁燃期禁止野外點火工作由林業(yè)部門監(jiān)督管理，多年來林業(yè)部門形成的森林防火制度體系得到更好的發(fā)揮，處罰力度也大，為秸稈禁燒和綜合利用發(fā)揮了重要作用，以禁燒秸稈促進(jìn)秸稈的綜合利用。

二是強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，要求各相關(guān)部門嚴(yán)格實行網(wǎng)格化管理，明確秸稈禁燒工作負(fù)責(zé)人，針對秸稈禁燒重點時段、地段，加大巡查管控力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，與防火工作相結(jié)合，分解落實秸稈禁燒工作任務(wù)。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)察人員加大對縣域內(nèi)重要區(qū)域進(jìn)行突擊檢查，增加執(zhí)法頻次，并邀請記者一同前往，對違反禁燒秸稈等情況進(jìn)行曝光，環(huán)境監(jiān)察大隊已出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員60余次。

三、建立長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用、監(jiān)管工作

多年來，通化縣政府高度重視，組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開秸稈禁燒專題會議，對秸稈利用現(xiàn)狀和前景進(jìn)行分析，結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)要求和實際情況就秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行了安排部署，把秸稈焚燒和綜合利用作為大氣污染防治的重要組成部分，并將秸稈綜合利用情況列入年度工作計劃，作為綜合考核的內(nèi)容之一，確保了秸稈禁燒和綜合利用工作的高位推進(jìn)。

為夯實秸稈綜合利用成果，通化縣繼續(xù)探索廢物秸稈利用項目，現(xiàn)已完成通化秋碩萬噸級生物質(zhì)綜合循環(huán)利用項目的立項，該項目將廢物秸稈收集碳化處理后做成復(fù)合肥，項目運(yùn)作后將年消耗30萬噸廢棄秸稈，進(jìn)一步加大了秸稈綜合利用效率。