構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的思考與實(shí)踐

黃 凱

(北京大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部， 北京 100871)

特約專欄——認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室的安全與環(huán)保工作(Ⅳ)

構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的思考與實(shí)踐

黃 凱

(北京大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部， 北京 100871)

高校實(shí)驗(yàn)室工作具有在內(nèi)容上和組織方式上的特殊性，因此實(shí)驗(yàn)室安全管理工作有別于其他場(chǎng)所的安全管理?？偨Y(jié)了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的主要內(nèi)容和任務(wù)，梳理出了影響實(shí)驗(yàn)室安全的幾個(gè)關(guān)鍵因素。以北京大學(xué)為例，闡明了針對(duì)這幾個(gè)關(guān)鍵因素構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的具體內(nèi)容和方法。該體系提升了服務(wù)與管理水平，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的規(guī)范化管理效果。

實(shí)驗(yàn)室安全； 安全管理； 體系構(gòu)建

實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要組成部分，直接涉及廣大師生員工的生命安全和學(xué)校的資產(chǎn)安全，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室安全事件往往會(huì)引發(fā)廣泛的社會(huì)關(guān)注，進(jìn)而對(duì)學(xué)校形象、聲譽(yù)及相關(guān)工作產(chǎn)生較深遠(yuǎn)的影響。因此，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理不單純是高校提升治校理教能力的關(guān)鍵內(nèi)容和指標(biāo)，也是高校履行社會(huì)責(zé)任、培育和傳播安全文化的有效途徑。近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生，有的還造成了嚴(yán)重的人員傷亡[1]。從事后分析看，事故發(fā)生的原因各異，有共性也有特殊性，這一情況很大程度上反映了實(shí)驗(yàn)室安全工作的復(fù)雜性，要求我們更加全面、細(xì)致地梳理實(shí)驗(yàn)室管理涵蓋的內(nèi)容，分析提煉影響實(shí)驗(yàn)室安全管理效果的關(guān)鍵因素，明確各級(jí)部門的職責(zé)定位，構(gòu)建行之有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系。

1 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的主要內(nèi)容和任務(wù)

1.1 實(shí)驗(yàn)室工作的內(nèi)容和特點(diǎn)

實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、開展科學(xué)研究、提供社會(huì)服務(wù)、傳承和創(chuàng)新先進(jìn)文化的重要場(chǎng)所，對(duì)于理工科而言，實(shí)驗(yàn)室就如同堡壘、如同陣地。學(xué)生在這里培養(yǎng)創(chuàng)新能力、掌握創(chuàng)新技能，科研人員在這里探究物質(zhì)本源、尋找客觀規(guī)律，因此，實(shí)驗(yàn)室是眾多學(xué)科進(jìn)行創(chuàng)新研究的源頭和主戰(zhàn)場(chǎng)，其工作不同于一般的工作場(chǎng)所，具有自身鮮明的特點(diǎn)。

(1) 人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)科背景各異。學(xué)科交叉融合的日益廣泛使得現(xiàn)在的高校實(shí)驗(yàn)室不再像過去一樣僅就某一學(xué)科的某一方向開展教學(xué)和科研，很多實(shí)驗(yàn)室的研究?jī)?nèi)容涉及多個(gè)二級(jí)甚至一級(jí)學(xué)科[2]。這就對(duì)實(shí)驗(yàn)室學(xué)生和研究人員的專業(yè)背景提出了新的要求，使得實(shí)驗(yàn)室的人員結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)變得更加復(fù)雜。

(2) 創(chuàng)新活動(dòng)多，結(jié)果無法準(zhǔn)確預(yù)判。創(chuàng)新活動(dòng)之所以稱之為“創(chuàng)新”，就是因?yàn)槠浣Y(jié)果雖可預(yù)測(cè)但不確定，必然中帶有偶然。這是科學(xué)研究的魅力和意義所在，但卻與規(guī)范管理的原則和要求相矛盾。

(3) 工作內(nèi)容復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)高、事故隱患多。無論是教學(xué)還是科研活動(dòng)，都涉及到各類儀器設(shè)備和化學(xué)試劑的使用，隨之帶來了一系列的使用與管理風(fēng)險(xiǎn)和隱患，加之上述過程中還伴隨有人的因素，大大增加了安全風(fēng)險(xiǎn)和管理難度[3]。

1.2 實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的內(nèi)容和任務(wù)

由于高校實(shí)驗(yàn)室工作無論在內(nèi)容上還是在組織方式上都具有一定的特殊性，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作也有別于其他場(chǎng)所的安全管理，具有特定的內(nèi)容和任務(wù)。

(1) 貫徹以人為本的原則，建立和不斷完善實(shí)驗(yàn)室安全教育體系。有調(diào)查研究表明，實(shí)驗(yàn)室安全事故中，人為因素比例高達(dá)88%。由人為因素，例如違反操作規(guī)程、誤操作引發(fā)的事故相對(duì)較多，造成人員傷亡的概率也就比較大，接近所有實(shí)驗(yàn)室安全事故傷亡人數(shù)的80%[4]。因此無論從保護(hù)人的生命安全角度還是從提高管理效果角度出發(fā)，加強(qiáng)安全教育都是提升實(shí)驗(yàn)室安全水平的最根本途徑。

(2) 堅(jiān)持預(yù)防為主，建立長(zhǎng)效的隱患排查和監(jiān)督檢查機(jī)制[5]。防患于未然是安全管理中最基本的原則之一。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作復(fù)雜的特點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)室安全管理的主要任務(wù)之一,必然是堅(jiān)持開展自查、互查以及督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，最大限度地避免重大事故的發(fā)生。

(3) 完善實(shí)驗(yàn)室安防設(shè)施條件建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。有研究表明，完善的安防設(shè)施和過硬的事故應(yīng)急處置能力可以很大程度上降低事故的發(fā)生和損失，特別是減少人員傷害。因此，硬件設(shè)施條件保障和必要的訓(xùn)練、演練是應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)、降低事故的有效手段，也是實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要內(nèi)容[6-7]。

2 影響高校實(shí)驗(yàn)室安全的關(guān)鍵因素

高校實(shí)驗(yàn)室是根據(jù)教學(xué)科研工作的需要，分學(xué)科及專業(yè)設(shè)置的，因此，安全管理的需求和重點(diǎn)各不相同。如從事生命科學(xué)研究的實(shí)驗(yàn)室會(huì)更加關(guān)注生物安全、開展量子物理研究的實(shí)驗(yàn)室會(huì)格外重視低溫及高壓防護(hù)、化學(xué)類的實(shí)驗(yàn)室會(huì)將化學(xué)試劑的管理擺在特別重要的位置等。雖然各類實(shí)驗(yàn)室在安全管理中有不同的側(cè)重點(diǎn)，但如果從相對(duì)宏觀的角度出發(fā)，還是可以梳理出影響實(shí)驗(yàn)室安全的幾個(gè)關(guān)鍵因素。

(1) 師生安全意識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力。前已述及，絕大多數(shù)安全事故發(fā)生的主要原因是人員操作或處置不當(dāng)[4]，因此提升相對(duì)應(yīng)的人員素質(zhì)和能力便顯得尤為重要。加強(qiáng)客觀技能訓(xùn)練的同時(shí)，強(qiáng)化主觀意識(shí)上的重視也特別重要，因?yàn)橹挥兄饔^上足夠重視，才能在實(shí)際工作中遵守相應(yīng)的規(guī)范，進(jìn)而消除安全管理中最不可控的隨機(jī)因素。

(2) 學(xué)?？傮w部署、管理架構(gòu)和責(zé)權(quán)分工。要做好實(shí)驗(yàn)室安全管理，學(xué)校的重視、職能部門的組織、基層單位的配合,缺一不可。只有通過合理的制度設(shè)計(jì)，形成多位一體、各司其職、齊抓共管的運(yùn)行管理機(jī)制，才能有效串聯(lián)和整合相關(guān)的資源，形成合力，使得實(shí)驗(yàn)室安全管理各環(huán)節(jié)的任務(wù)得以落實(shí)。

(3) 充分的資金保障和創(chuàng)新性的管理手段。安全基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段是實(shí)驗(yàn)室安全管理的2個(gè)重要方面，一個(gè)是硬件建設(shè)，一個(gè)是軟件建設(shè)，二者互為條件、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了實(shí)驗(yàn)室安全管理的條件保障體系。

(4) 安全文化在校園文化中的影響力和融入度。如果把前3個(gè)因素看作是實(shí)驗(yàn)室安全的內(nèi)在要求，安全文化因素則可看作其外在需求，即環(huán)境建設(shè)。當(dāng)安全文化被廣泛接受且成為學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展過程中的內(nèi)生需求時(shí)，安全管理工作便完成了被動(dòng)要求到主動(dòng)需求的蛻變，而這種轉(zhuǎn)變，必須通過不斷地警示、宣傳和教育才能夠?qū)崿F(xiàn)。

3 高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的構(gòu)建

通過以上分析可以看到，實(shí)驗(yàn)室安全管理并非簡(jiǎn)單的一個(gè)點(diǎn)或幾個(gè)點(diǎn)的工作，而是一項(xiàng)需要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、精心組織、認(rèn)真落實(shí)的系統(tǒng)工程。在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理方面，各高校均根據(jù)本校實(shí)際建立了相應(yīng)的管理體系，注重實(shí)效、各具特色[8-10]。北京大學(xué)在前期工作的基礎(chǔ)上，近年來也對(duì)本校的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系進(jìn)行了梳理和完善，期望借此提升服務(wù)與管理水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的規(guī)范化管理的效果。下面將該體系的主要內(nèi)容簡(jiǎn)要做一總結(jié)，供本文讀者討論、交流。

北京大學(xué)是一所綜合性大學(xué)，學(xué)科門類齊全。截至2015年底，全校在冊(cè)實(shí)驗(yàn)室159個(gè)，涉及理、工、農(nóng)、醫(yī)、文、商等多個(gè)學(xué)科，任務(wù)不同、功能各異，實(shí)驗(yàn)室安全管理的需求和重點(diǎn)也有較大差異。針對(duì)這一特點(diǎn)，學(xué)校在安全管理體系構(gòu)建過程中不僅要充分考慮學(xué)科覆蓋度，同時(shí)要有區(qū)別、有重點(diǎn)地進(jìn)行分類設(shè)計(jì)和重點(diǎn)關(guān)注，既考慮共性又關(guān)注個(gè)性，這樣才能使得管理體系內(nèi)涵清晰、外延廣闊，不僅能夠滿足管理上的現(xiàn)實(shí)需求，而且具有相當(dāng)?shù)那罢靶院统浞值目赏卣剐?，為適應(yīng)不斷變化的管理內(nèi)容和需求奠定基礎(chǔ)。

3.1 加強(qiáng)頂層規(guī)劃，完善實(shí)驗(yàn)室安全管理組織架構(gòu)

實(shí)驗(yàn)室安全是校園安全的重要組成部分，其管理涉及多項(xiàng)內(nèi)容、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門。因此，構(gòu)建全校性的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系的第一步，必須是通過科學(xué)的頂層規(guī)劃，建立并不斷完善管理組織架構(gòu)，為政策的制定和工作的落實(shí)開展創(chuàng)造政治基礎(chǔ)和組織保障。

北京大學(xué)高度重視校園安全保衛(wèi)工作，很早以前便成立了校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)和安全穩(wěn)定一線工作小組，其中領(lǐng)導(dǎo)小組由書記、校長(zhǎng)掛帥，工作小組由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成員包括相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，涉及實(shí)驗(yàn)室安全的部門都包括在其中，由此確定了實(shí)驗(yàn)室安全在校園安全穩(wěn)定工作中的重要位置。以此為基礎(chǔ)，考慮到實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的專業(yè)性和復(fù)雜性，學(xué)校成立了主管校長(zhǎng)任主任(組長(zhǎng))的實(shí)驗(yàn)室安全委員會(huì)暨輻射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱安全工作小組)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌下，由各相關(guān)職能部門密切配合、相對(duì)獨(dú)立地開展工作。

安全工作小組下設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全專家委員會(huì)和專業(yè)小組，以便為相關(guān)工作的開展提供必要的專業(yè)支撐。同時(shí)，學(xué)校要求各院系根據(jù)本單位實(shí)驗(yàn)室安全管理的工作實(shí)際和需要，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并委派專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到落實(shí)。為強(qiáng)化安全管理中的責(zé)任制，學(xué)校與各職能部門及院系均簽訂了安全責(zé)任書，以此督促各單位充分重視實(shí)驗(yàn)室安全管理。

通過上述系列工作，北京大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全工作建立了頂層有統(tǒng)籌、中層有組織、基層有落實(shí)的組織和責(zé)任架構(gòu)，各層級(jí)任務(wù)明確、責(zé)任清晰，配合以專家團(tuán)隊(duì)的支撐與指導(dǎo)，形成了較為專業(yè)和完善的實(shí)驗(yàn)室安全管理組織體系，為具體業(yè)務(wù)的開展搭建了相對(duì)完整的工作架構(gòu)，極大地便利了工作的開展。

3.2 堅(jiān)持育人為本，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室安全教育體系

圍繞實(shí)驗(yàn)室工作開展的各種教育、培訓(xùn)對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的完善和提高有著特殊的重要意義。其中，安全意識(shí)與技能因與生命和健康密切相關(guān)而更顯重要，因?yàn)榘踩侨藗冏非笠磺忻篮蒙钅繕?biāo)的根本，也是創(chuàng)新和發(fā)展的基石。然而，受實(shí)驗(yàn)室安全教育資源不足等因素限制，與世界一流大學(xué)相比，國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全教育的發(fā)展依然普遍滯后于高等教育整體水平的提高,主要表現(xiàn)在：

(1) 國(guó)內(nèi)高校普遍對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全教育重視程度不足，實(shí)驗(yàn)室安全教育未納入學(xué)校常規(guī)教學(xué)體系；

(2) 在實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，對(duì)安全相關(guān)因素考慮不足，實(shí)驗(yàn)室可能存在安全隱患；

(3) 沒有較為成熟的實(shí)驗(yàn)室安全教育體系；

(4) 實(shí)驗(yàn)室安全教育師資力量和有針對(duì)性的實(shí)驗(yàn)室安全教育教材不足；

(5) 傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室安全教育形式(如內(nèi)部培訓(xùn)、講座等)耗費(fèi)人力物力較多，且因課程時(shí)間安排等方面的局限，難以保證相關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前及時(shí)接受實(shí)驗(yàn)室安全教育等。

針對(duì)這些問題，北京大學(xué)首先確立了以培養(yǎng)學(xué)生全面安全素質(zhì)為主要內(nèi)容的安全教育理念，明確了實(shí)驗(yàn)室安全教育體系建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)建設(shè)了符合學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室安全教育體系。該體系將課堂教學(xué)與安全演習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，整理編撰了內(nèi)容豐富且實(shí)用的綜合性實(shí)驗(yàn)室安全教材，開發(fā)和應(yīng)用了基于網(wǎng)絡(luò)的實(shí)驗(yàn)室安全教育與考試系統(tǒng)，配合以健全、有力的政策支撐體系，在實(shí)際應(yīng)用中取得了良好的效果，提高了北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育、管理水平，取得了顯著成效。

3.3 充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)智能化管理

信息化是利用信息資源提升運(yùn)行管理效率的先進(jìn)手段。國(guó)家層面已將其作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要手段，鼓勵(lì)各行各業(yè)充分利用該手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在實(shí)驗(yàn)室安全管理的全鏈條中，部分管理環(huán)節(jié)因風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多、影響大而備受關(guān)注，是實(shí)驗(yàn)室全管理的重中之重，試劑管理便是其中之一[11-12]。

各類試劑是實(shí)驗(yàn)室工作必須用到的物品，且由于實(shí)驗(yàn)室研究?jī)?nèi)容多樣，使用試劑種類繁多、情況復(fù)雜。有的使用量巨大、有的危害性極強(qiáng)、有的因可做特殊用途而受國(guó)家管控。這就使得與試劑相關(guān)的管理工作也十分復(fù)雜，貫穿了從采購(gòu)到處置的全過程，且多個(gè)環(huán)節(jié)又涉及不同部門，長(zhǎng)期以來都是管理部門最關(guān)注也最頭疼的業(yè)務(wù)之一。更為重要的是，試劑管理的多個(gè)環(huán)節(jié)是動(dòng)態(tài)變化且相互關(guān)聯(lián)的，傳統(tǒng)的人工管理模式很難及時(shí)掌握各種變化，長(zhǎng)此以往必然造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、信息不明，進(jìn)而形成較大的安全隱患。要克服這一弊端，必須采用信息化手段，對(duì)試劑進(jìn)行全過程管理。

經(jīng)過充分的前期調(diào)研和論證設(shè)計(jì)，北京大學(xué)試劑管理平臺(tái)的開發(fā)工作已全部完成并進(jìn)入了試運(yùn)行階段。該平臺(tái)除能提供試劑的電商式采購(gòu)功能外，更重要的是針對(duì)試劑的使用管理進(jìn)行了精心的設(shè)計(jì)。該平臺(tái)的特色管理功能主要包括以下幾個(gè)方面：

(1) 實(shí)現(xiàn)了全校試劑采購(gòu)的集中支付，極大節(jié)省了財(cái)務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)的工作量；

(2) 實(shí)現(xiàn)了試劑的統(tǒng)一配送與定點(diǎn)存放，解決了實(shí)驗(yàn)室普遍存在的臺(tái)賬不明的問題；

(3) 通過大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)驗(yàn)室試劑存量和廢液產(chǎn)出量的智能判斷與提醒，有效避免了試劑的過量采購(gòu)與廢液的不規(guī)范處置；

(4) 實(shí)現(xiàn)了試劑的小量分裝與資源調(diào)劑，有效降低了試劑采購(gòu)量；

(5) 實(shí)現(xiàn)了試劑采購(gòu)、使用、管理的全過程監(jiān)管，有利于信息公開和民主監(jiān)督的開展。試劑管理平臺(tái)的建設(shè)可以看作北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理信息化建設(shè)的代表和縮影，近年來，由實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部牽頭組織開發(fā)了安全教育、輻射裝置管理、實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多個(gè)信息管理系統(tǒng)，基本覆蓋了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在各獨(dú)立信息系統(tǒng)建設(shè)的過程中，特別注意了數(shù)據(jù)項(xiàng)的交互和接口的預(yù)留，為各系統(tǒng)的互通互聯(lián)創(chuàng)造了條件。我們堅(jiān)信在先進(jìn)的管理理念的引領(lǐng)下，通過強(qiáng)大的、日新月異的信息化技術(shù)，一定能將實(shí)驗(yàn)室安全管理水平推向新的高度。

3.4 倡導(dǎo)文化引領(lǐng)，營(yíng)造和傳播先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全文化

通過嚴(yán)格的行政服務(wù)與管理，可以不斷完善制度機(jī)制，建立和形成工作規(guī)范，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，盡可能消除安全隱患。這些無疑都是對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的促進(jìn)，對(duì)于提升實(shí)驗(yàn)室安全水平至關(guān)重要。但從與服務(wù)管理對(duì)象的關(guān)系上看，單純的行政管理是被動(dòng)的“管”。在這一過程中，服務(wù)管理對(duì)象處在被動(dòng)的執(zhí)行狀態(tài)，工作效果很大程度上取決于被“管理”對(duì)象的實(shí)際配合和參與度，因此，很難保證各項(xiàng)任務(wù)真正被落實(shí)?；谶@種情況，我們始終在思考如何在實(shí)驗(yàn)室安全管理中能夠變被動(dòng)為主動(dòng)，讓與實(shí)驗(yàn)室安全工作直接或間接相關(guān)的廣大師生員工主動(dòng)參與到安全體系建設(shè)中來，自覺地參加必要的培訓(xùn)、遵守各類規(guī)范規(guī)程并掌握事故應(yīng)急處置技能，逐步培養(yǎng)和建立良好的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

為了實(shí)現(xiàn)上述目的，我們確立了在校園中倡導(dǎo)安全文化、著力培養(yǎng)學(xué)生自覺的安全意識(shí)的工作方向。近年來，在學(xué)校的支持和相關(guān)部門的配合下，組織開展了一系列安全文化建設(shè)工作。我們通過發(fā)放與張貼標(biāo)志,隨時(shí)隨地提醒實(shí)驗(yàn)室工作人員可能的安全風(fēng)險(xiǎn)與防護(hù)措施；通過舉辦安全講座、知識(shí)競(jìng)賽等方式擴(kuò)大安全文化在校園中的影響力；通過組織實(shí)驗(yàn)室事故演練提升師生事故反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。我們旨在通過這些活動(dòng)的長(zhǎng)期開展，不斷提升師生對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同，讓安全意識(shí)能夠成為一種自覺伴隨他們的工作和生活，讓各種基本的安全防護(hù)技能成為與他們終生相伴的本領(lǐng)。這樣，安全文化將成為先進(jìn)、主流校園文化的重要組成部分，融入師生的工作生活。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作也會(huì)逐步從被動(dòng)的“管”走向主動(dòng)的“做”，真正實(shí)現(xiàn)防患于未然。

3.5 保證資金投入，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)保障體系

除了管理機(jī)制和軟環(huán)境建設(shè)外，實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施等硬件建設(shè)與相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)保障同樣重要。隨著安全管理要求的不斷提高，越來越需要學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)工作給予必要的、持續(xù)的資金支持，以保證各項(xiàng)工作得到切實(shí)的開展和推進(jìn)。以實(shí)驗(yàn)室廢液回收處置工作為例，由于歐、美、日等國(guó)家以及我國(guó)的香港、臺(tái)灣地區(qū)環(huán)保工作開展較早，環(huán)保投入相對(duì)較高，因此高校實(shí)驗(yàn)室廢液回收處置的相關(guān)費(fèi)用都是由政府出資的，高校僅需將廢液分類回收即可。但在我國(guó)大陸地區(qū)，中央和地方政府幾乎未對(duì)此項(xiàng)工作給予補(bǔ)助，均是由使用單位出資開展。

為培養(yǎng)師生負(fù)責(zé)任的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)師生規(guī)范處理實(shí)驗(yàn)室廢液，北京大學(xué)建立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室廢液回收制度，由學(xué)校出資配置相應(yīng)容器，提供轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，同時(shí)承擔(dān)大部分廢液處置支出。近年來，盡管廢液處置量和處置成本具有較明顯增加，但學(xué)校仍堅(jiān)持足額撥付經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控廢液不合理處置，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的環(huán)保態(tài)度。此外，學(xué)校還將水質(zhì)監(jiān)測(cè)、室內(nèi)氣體檢測(cè)、放射性廢物處置等工作列為常規(guī)項(xiàng)目，給予穩(wěn)定的資金支持；同時(shí)出資配備各類環(huán)境檢測(cè)設(shè)備，適時(shí)提高實(shí)驗(yàn)室工作人員健康保健標(biāo)準(zhǔn)，為提高實(shí)驗(yàn)室安全條件，保障工作人員健康福祉提供了力所能及的資金保障。

4 結(jié)語

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理是實(shí)驗(yàn)室工作中的重中之重。每一次安全事故都會(huì)深深地刺痛每一名實(shí)驗(yàn)室管理工作者的心，并牽動(dòng)著社會(huì)的神經(jīng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理、保障實(shí)驗(yàn)室工作人員的健康與安全，已經(jīng)成為高校實(shí)驗(yàn)室管理部門一項(xiàng)艱巨且必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，需要來自政府、學(xué)校以及社會(huì)各界的共同關(guān)注和參與，需要更明確、有力的政策支撐和資金、人力等資源保障，同時(shí)也需要學(xué)校的充分重視和真抓實(shí)干。這樣才能形成實(shí)驗(yàn)室安全管理中齊抓共管、重在落實(shí)的積極局面，才能為實(shí)驗(yàn)室工作人員創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境，從而更加充分地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在創(chuàng)新人才培養(yǎng)和前沿科學(xué)研究中的作用。

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Thoughts and practices on construction of laboratory safety management system in colleges and universities

Huang Kai

(Office of Laboratory and Equipment Management, Peking University, Beijing 100871, China)

Since laboratory work in colleges and universities has particular content and organization form, the laboratory safety management is different from the safety management of other places. This paper summarizes the main contents and tasks of laboratory safety management in colleges and universities and lists several key factors that affect the laboratory safety. Aiming at these factors, taking Peking University as an example, the concrete content and method of the construction of the laboratory safety management system in colleges and universities are presented. The system improves the level of service and management and achieves the expectations of standardized management.

laboratory safety; safety management; system construction

10.16791/j.cnki.sjg.2016.12.001

2016-11-03

黃凱(1975—)，女，湖北洪湖，碩士，副研究員，北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理部副部長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)閷?shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理.

E-mail：huangkai@pku.edu.cn

X921；MZG482

: A

: 1002-4956(2016)12-0001-04

編者按：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線的安全與環(huán)保工作，教育部三令五申要求各高校加強(qiáng)安全與環(huán)保工作，但事故仍時(shí)有發(fā)生，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。為了加強(qiáng)安全與環(huán)保工作，防患于未然，本期《特約專欄》刊登了北京大學(xué)、北京科技大學(xué)、清華大學(xué)有關(guān)專家、教授的文章，供廣大讀者借鑒、參考。