四川省游泳救生員培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

吳小彬

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四川省游泳救生員培養(yǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

吳小彬

成都體育學(xué)院，四川成都，610041。

游泳救生工作在人民群眾游泳活動(dòng)的開展過程中能有效地保障人民的生命安全，起到“挽救生命、減輕傷殘”的關(guān)鍵作用。本研究采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法對四川省游泳救生員的培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、游泳救生員工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示：四川省救生員培訓(xùn)鑒定合格率在75%左右，30歲以下參訓(xùn)者嚴(yán)抓培訓(xùn)態(tài)度可有效促進(jìn)合格率的提高。救生員有季節(jié)性需求變化、工作強(qiáng)度高、待遇較低、無意外保險(xiǎn)，致使救生員流動(dòng)性較大，有證救生員上崗工作不足半數(shù)。游泳場館與高校協(xié)作可解決游泳場館救生員不足的危機(jī)，實(shí)現(xiàn)高校與游泳場館的雙贏。

四川??；游泳；救生員；培養(yǎng)現(xiàn)狀；發(fā)展策略

游泳是深受人們喜愛且普及程度非常高的一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)，游泳也是一項(xiàng)危險(xiǎn)性比較高的運(yùn)動(dòng)，2013年中國公布的第一批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目游泳位列首位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年14歲以下的少年兒童因溺水而死亡者達(dá)11萬人之多，占青少年意外死亡人數(shù)的第一位。這跟游泳場所缺乏安全管理，救生力量不足有著直接的關(guān)系。當(dāng)發(fā)現(xiàn)溺水時(shí)救生及時(shí)、處置恰當(dāng)，能為后續(xù)的救治打下良好的基礎(chǔ)，能有效地保障人民的生命安全，起到“挽救生命、減輕傷殘”的關(guān)鍵作用。

游泳救生員職業(yè)于 2007 年 11 月正式納入國家職業(yè)大典[9]，2008 年 4 月國家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織申報(bào)的《游泳救生員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》通過終審，建立游泳救生員國家職業(yè)認(rèn)證制度，統(tǒng)一了游泳救生員的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善了游泳救生員的培訓(xùn)和考核機(jī)制，隨后在全國先后成立了 28 個(gè)體育行業(yè)職業(yè)鑒定站，加速了中國游泳救生員培養(yǎng)的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化，為群眾性游泳活動(dòng)的蓬勃發(fā)展提供有力的安全保障。對四川省游泳救生員職業(yè)技能鑒定工作開展的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，能優(yōu)化四川游泳救生員的培養(yǎng)，可為四川省游泳救生員職業(yè)技能鑒定工作的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本研究以四川省游泳救生員的培養(yǎng)與職業(yè)技能鑒定開展現(xiàn)狀為研究對象，以 2009 年至 2015年參加游泳救生員鑒定學(xué)員為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法 查閱國家頒布的有關(guān)游泳救生員職業(yè)資格鑒定的文件、宣傳資料及相關(guān)研究論文，為本研究提供理論依據(jù)。

1.2.2 訪談法 走訪四川省職業(yè)技能鑒定站負(fù)責(zé)人、游泳救生員考評員、培訓(xùn)師及培訓(xùn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，了解四川省游泳救生員職業(yè)鑒定人員的基本情況和數(shù)據(jù)，以便全面把握四川省游泳救生員職業(yè)技能鑒定開展的具體情況。

1.2.3 問卷調(diào)查法 對四川省部分地市州的游泳場所進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，其中成都市內(nèi)38家、自貢市4家、德陽市5家、資陽市2家、南充市3家、廣元市4家、綿陽市5家，共向救生員發(fā)放了調(diào)查問卷416份，回收373份，有效問卷351份。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 根據(jù)研究需要，從四川省職業(yè)鑒定站獲取游泳救生員培訓(xùn)師資、培訓(xùn)點(diǎn)及參加培訓(xùn)鑒定人員的基本情況及有關(guān)數(shù)據(jù)，對這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、歸納整理。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 四川省游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定情況分析

2.1.1 四川省游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)基地 四川省體育職業(yè)技能鑒定站從2009年開始依托高校、省市游泳協(xié)會(huì)、體育產(chǎn)業(yè)公司三方面力量共建設(shè)了10個(gè)游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)基地，高校四所：成都體育學(xué)院、四川旅游學(xué)院、阿壩師范高等專科學(xué)校、樂山師范學(xué)院；省市游泳協(xié)會(huì)四個(gè)：四川省游泳協(xié)會(huì)、成都市游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、樂山體育中心、南充市青少年兒童業(yè)務(wù)體校；體育產(chǎn)業(yè)公司兩個(gè)：四川新辰體育藝術(shù)學(xué)校、綿陽頂呱呱體育服務(wù)有限公司。四川省體育職業(yè)技能鑒定在游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)中以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、群眾游泳基礎(chǔ)較好的地區(qū)進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展，以點(diǎn)輻射面，形成合理布局。

表1 四川省游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)基地近5年救生員培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)

從四川省游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)基地近5年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到6 092人、鑒定的合格救生員人數(shù)4 554，總體合格率達(dá)到75%，其中成都體育學(xué)院、成都市游泳運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、四川省游泳協(xié)會(huì)培訓(xùn)的救生員數(shù)量較大、且合格率較高。成都體育學(xué)院培訓(xùn)的救生員主要針對成都體育學(xué)院本校的學(xué)生，成都體育學(xué)院體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)每年招生人數(shù)超過千人，因此，成都體育學(xué)院每年的救生員培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)充足且學(xué)員技術(shù)水平、理論水平較高。成都市游協(xié)主要針對成都市轄區(qū)內(nèi)各區(qū)縣體育局、以及成都市轄區(qū)內(nèi)所有游泳場所，因成都游泳場館眾多，且成都體育學(xué)院學(xué)生在成都市游泳場館兼職數(shù)量大，因此，成都市的救生員工作崗位競爭相對激烈，救生員的整體水平也相應(yīng)提高。四川省游泳協(xié)會(huì)的救生員培訓(xùn)主要針對四川除成都外的地市州，因各地市州的群眾游泳水平參差不齊，各地培訓(xùn)合格率差距較大，整體來說地市州的游泳救生員職業(yè)技能鑒定合格率稍低。地市州雖然救生員培訓(xùn)合格率較低，但地市州救生員培訓(xùn)鑒定對規(guī)范游泳市場，保障人民群眾游泳健身安全有重要意義。

2.1.2 四川省游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)師、考評員現(xiàn)狀 四川省現(xiàn)有游泳救生員職業(yè)技能考評員21人、培訓(xùn)師18 人，同時(shí)兼任考評員與培訓(xùn)師的11人，其中來自高校15人，游泳協(xié)會(huì)教練員13人，從年齡來看50歲及以上6人，40—49歲8人，39歲及以下14人，所有考評員或培訓(xùn)師游泳訓(xùn)練或教學(xué)年限均在10年以上，具有豐富的游泳救生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。四川省游泳救生員職業(yè)技能考評員、培訓(xùn)師師資隊(duì)伍已初步形成高校教師與各級體校教練員為主的群體，但師資力量年齡偏高，數(shù)量偏少，在鑒定高峰期師資力量不足，另外考評員在鑒定考核過程中，因各自的考評經(jīng)驗(yàn)及對考評標(biāo)準(zhǔn)理解有一定的差異，出現(xiàn)考評打分過嚴(yán)或過松現(xiàn)象。因此，在四川省游泳救生員職業(yè)技能培訓(xùn)師、考評員隊(duì)伍建設(shè)上要挖掘更多年輕后備師資資源，逐漸補(bǔ)充新鮮血液，并加強(qiáng)師資隊(duì)伍內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)，完善師資隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)游泳救生員鑒定培訓(xùn)師資力量的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.3 四川省游泳救生員的年齡與職業(yè)特征 四川省近5年游泳救生員的參訓(xùn)人數(shù)中25歲以下者占69%。游泳救生員參訓(xùn)者中學(xué)生所占比例最大，特別是高校體育專業(yè)學(xué)生，考取了游泳救生員資格證書能在暑期獲得更多的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，能夠滿足實(shí)踐能力的發(fā)展需求，游泳救生員的暑期工作能夠帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決部分學(xué)生學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)的問題。從合格率來看，這部分參訓(xùn)者具有扎實(shí)的游泳技能、理論知識接收能力快，大部分學(xué)生能夠通過培訓(xùn)獲得救生員資格證書；46歲以上者雖然參訓(xùn)者比例較低，且合格率較低，這類參訓(xùn)者大部分屬于低收入人群，隨著近年來游泳救生員待遇的提高以及供不應(yīng)求的狀況，參與救生員培訓(xùn)的高齡者呈增長的趨勢。26歲至45歲這部分人群大多從事體育教師、游泳教練以及游泳的其他工作，隨著各級學(xué)校游泳池的修建，游泳池要達(dá)到開放標(biāo)準(zhǔn)必須配備足夠數(shù)量的救生員，學(xué)校的體育教師通常會(huì)參與學(xué)校游泳池的管理工作，因此，參與救生員的培訓(xùn)就勢在必行。另外，2014年游泳社會(huì)指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書獲取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須具有游泳救生員國家職業(yè)技能資格證書，這也使得部分想成為游泳社會(huì)指導(dǎo)員的人必須先學(xué)習(xí)、掌握救生技能。

表2 四川省近5年救生員參訓(xùn)人員年齡特征

2.1.4 四川省鑒定不合格游泳救生員的因素分析 四川省近5年的游泳救生員鑒定不合格人員1 538人次，其中缺考323人次，兩科不合格的648人次，其中因技術(shù)未達(dá)標(biāo)不合格人數(shù)553人次，游泳救生員職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定技能考試中達(dá)標(biāo)項(xiàng)（25m速度游、20m潛泳）未過者不能參加后續(xù)考核，這類考生屬于自身游泳技能差，經(jīng)過短暫時(shí)間培訓(xùn)難以提高到達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。單科理論不合格455人次，理論不合格者中25歲及以下、46歲及以上者所占比例較高，46歲及以上參訓(xùn)者自身文化水平不高，且常年沒有讀書、學(xué)習(xí)的習(xí)慣，對于書本知識接受較慢、方法欠缺，且隨著年齡的增長記憶力有所衰退，年齡大者參加游泳救生員鑒定時(shí)理論會(huì)較難。25歲及以下者，部分參訓(xùn)學(xué)員重視程度不夠，理論學(xué)習(xí)不認(rèn)真聽講。游泳救生員的國家職業(yè)資格技能鑒定在一些地市州的參訓(xùn)人員中還存在著繳完報(bào)名費(fèi)就能拿證的思想，因此，在學(xué)習(xí)中不認(rèn)真甚至有缺課的現(xiàn)象，尤其是部分酒店、會(huì)所的物業(yè)人員、學(xué)校的體育教師，這類人員學(xué)費(fèi)由單位出，自己在學(xué)習(xí)的過程中不認(rèn)真，最終未能獲取資格證書。

2.2 四川省游泳救生員工作現(xiàn)狀分析

2.2.1 工作強(qiáng)度分析 2009年游泳救生員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)頒布，各省市逐步開展了相應(yīng)的國家職業(yè)技能資格鑒定工作。游泳池開放管理規(guī)定，游泳救生員必須持證上崗，具有國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的“游泳救生員國家職業(yè)資格證書”。水面面積在250㎡以下的人工游泳池，至少配備固定水上救生員2人；水面面積在250㎡以上的，按面積每增加250㎡及以內(nèi)，增加1人的比例配備固定水上救生員。配備足夠的持證上崗的游泳救生員是對人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。根據(jù)游泳池開放國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算61家游泳場館總共需要463名救生員，而61家場館現(xiàn)有持證合格救生員381名，部分游泳場館是救生員數(shù)量沒有足額配備，部分場館救生員存在無證上崗現(xiàn)象。夏季是游泳的高峰期，救生員數(shù)量的不足或不能按照要求配備，那么勢必加大工作中救生員的工作強(qiáng)度，調(diào)查顯示大部分救生員上班時(shí)間從10：00—20：00，中間雖有就餐時(shí)間，工作時(shí)間累計(jì)通常超過8h。且大部分游泳池沒有循環(huán)消毒設(shè)備，需要人工消毒、除塵時(shí)大部分救生員需要早上提前3h到崗，且周末大部分救生員沒有安排休息，只能在下雨休息。根據(jù)《中國游泳救生員培訓(xùn)教材》規(guī)定：靜水救生員一次上崗的工作時(shí)間不要超過1.5h ，連續(xù) 2 次上崗之間最少間隔 0. 5h。當(dāng)前，四川省游泳救生員的工作時(shí)間太長，工作強(qiáng)度極高。游泳救生員是一項(xiàng)需要注意力高度集中的工作，人的思維意識及高度集中是有一定的限度的，連續(xù)集中1h后就會(huì)出現(xiàn)不同程度的精神恍惚，注意力分散，會(huì)給游泳池開放造成安全隱患。

2.2.2 待遇與晉升發(fā)展分析 在履職的救生員中，女性救生員僅3人，99%的游泳救生員為男性。在年齡方面22歲以下的游泳救生員占82%，此類救生員均為在校學(xué)生進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐，以體育專業(yè)學(xué)生為主，以及部分高職院校的學(xué)生。以救生員為職業(yè)的人僅占8%，因四川省90%以上的游泳場所為室外游泳池，大部分室外游泳池為季節(jié)性開放，因此難以提供長期穩(wěn)定的職業(yè)。另外，救生員的工資待遇較低，且工作時(shí)間長、負(fù)荷大，救生員工作不受青睞。四川省夏季救生員人均工資可達(dá)3 000左右，大部分室外游泳池?zé)o水過濾循環(huán)設(shè)備須人工除塵，游泳救生員通常還需進(jìn)行游泳池水質(zhì)處理。

調(diào)查顯示：在351份有效問卷中，25歲以下的救生員占78%，尤其是成都地區(qū)，大部分游泳場所的救生員為大學(xué)生暑期兼職，這類游泳池救生員素質(zhì)高、技能強(qiáng)，但存在流動(dòng)性較大的問題。隨著大學(xué)生畢業(yè)或游泳技能、知識水平的提高，大部分學(xué)生會(huì)在考取游泳救生員之后再考取游泳社會(huì)指導(dǎo)員，在暑期兼職時(shí)因游泳救生員與游泳社會(huì)指導(dǎo)員相比存在著工作辛苦、工資待遇低、綜合能力提升不如游泳社會(huì)指導(dǎo)員等因素，因此，游泳救生員的崗位不受游泳專業(yè)學(xué)生的兼職青睞，而進(jìn)入大學(xué)剛學(xué)游泳或游泳專業(yè)的低年級學(xué)生更傾向于游泳救生員的社會(huì)兼職。

從2009年實(shí)施游泳救生員職業(yè)資格技能鑒定工作開始，四川省共培養(yǎng)了9 000人左右的合格救生員，但獲得游泳救生員國家職業(yè)資格證書的人不足一半在崗位上，這就造成了夏季游泳救生員的極缺。大部分獲得游泳救生員資格證書的人不愿意到救生員工作崗位上的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）游泳救生員工作在四川還不算是一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)，工作穩(wěn)定性差，更無發(fā)展前景，而作為獲得游泳救生員資格證書的主要群體學(xué)生來說，救生員的工作不能為其帶來職業(yè)的發(fā)展，因此，大部分游泳救生員的持證人員僅將救生員工作作為上學(xué)期間的社會(huì)實(shí)踐的一項(xiàng)內(nèi)容。（2）游泳社會(huì)指導(dǎo)員的國家職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備游泳救生員資格證書后才能參與游泳社會(huì)指導(dǎo)員的培訓(xùn)與鑒定，因此，部分獲得游泳救生員人員的目的僅是為獲取游泳社會(huì)指導(dǎo)員考試資格，這部分人員不會(huì)在游泳救生員工作，這部分人占40%左右。（3）游泳救生員工作枯燥、工作時(shí)間長，且無發(fā)展路徑，游泳場館在工作安排上不會(huì)因救生員等級的差異來給予相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，這也是游泳救生員流動(dòng)性大的重要原因。

2.3 四川省游泳救生員培養(yǎng)的發(fā)展策略

2.3.1 依托高校、培養(yǎng)高質(zhì)量的救生員隊(duì)伍 救生員工作崗位是一個(gè)不穩(wěn)定的職業(yè)崗位，崗位需求有明顯的季節(jié)性，游泳救生員夏季需求旺盛，此時(shí)正值大專院校暑假期間，大專院校穩(wěn)定的生源能為各游泳場館提供充足的、高素質(zhì)的救生人才。大專院校學(xué)生，尤其是體育專業(yè)學(xué)生能為游泳場館提供豐富的救生員資源；而游泳場館也能為大專院校學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐提供相應(yīng)的工作崗位，游泳場館與高校加強(qiáng)合作、實(shí)施資源共享，可實(shí)現(xiàn)互利互贏，達(dá)到雙贏。

2.3.2 加強(qiáng)監(jiān)管、提升救生員工作待遇 從當(dāng)前調(diào)研來看，在夏季救生員需求旺盛之時(shí)，無證上崗、不按標(biāo)準(zhǔn)配備救生員、掛證備查人不在的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，近年來，成都市游泳協(xié)會(huì)對于成都市轄區(qū)內(nèi)游泳池實(shí)現(xiàn)注冊備案管理，救生員上崗必須人證一致，但地市州的規(guī)范化還有待提高。

救生行業(yè)自身也屬于高危險(xiǎn)性職業(yè)，尤其是在一些室外游泳池部分救生員還需要承擔(dān)除塵等工作，2008、2014年成都、眉山分別發(fā)生兩起救生員除塵過程中觸電身亡的事件。另外，救生員為了保持游泳技能、救生技能需要經(jīng)常訓(xùn)練，在救生員訓(xùn)練過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。當(dāng)前來看，大部分游泳救生員由于是兼職，經(jīng)營者為救生員購買保險(xiǎn)的相對較少，購買社保的更是少之又少。游泳場所的經(jīng)營者為其所雇用的救生員投保以減少救生員的后顧之憂，游泳救生員無論是在工作還是訓(xùn)練中，一旦出現(xiàn)意外傷害事故就可按照保險(xiǎn)條款進(jìn)行索賠，以減輕救生員家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

提高救生員的工資待遇、為救生員購買意外保險(xiǎn)等措施能有效的提高救生員工作的積極性與穩(wěn)定性，同時(shí)政府加強(qiáng)游泳池開放監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾游泳健身安全。

3 結(jié) 論

（1）四川省救生員培訓(xùn)鑒定合格率在75%左右，30歲以下參訓(xùn)者嚴(yán)抓培訓(xùn)態(tài)度可有效促進(jìn)合格率的提高；

（2）救生員有季節(jié)性需求變化、工作強(qiáng)度高、待遇較低、無意外保險(xiǎn)，致使救生員流動(dòng)性較大，有證救生員上崗工作不足半數(shù)；

（3）游泳場館與高校協(xié)作可解決游泳場館救生員不足的危機(jī)，實(shí)現(xiàn)高校與游泳場館的雙贏。

[1] 勞動(dòng)和社會(huì)保障部.勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布第十批新職業(yè)[EB/OL]. http://www.gov.cn/fwxx/sh/2007－11/23/content_813386_11.htm.

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Research on Swimming Lifeguard Present Situation and the Development Strategy of Sichuan province

WU Xiaobin

Chengdu Sport University, Chengdu Sichuan, 610041, China

Swimming lifesaving work play a “save lives, reduce the disability”, carried out in swimming activities among the masses and the process can effectively ensure the security of people's lives. This research used the literature, material , interview, questionnaire methods, survey on Sichuan province swimming lifeguard training, professional skill appraisal, swimming lifeguard, s work situation. The result shows: The lifeguard training examination pass rate at about 75% in Sichuan province. Improve the lifeguard trainers under the age of 30 learning attitude can improve exam pass rate. Lifeguards have seasonal demand change, low work intensity is high, the treatment, no accident insurance, the lifeguard liquidity is bigger, have a lifeguard mount guard work less than half. Swimming pool collaboration with the college can solve the crisis of inadequate swimming pool lifeguard, realize win-win situation of colleges and universities and swimming pool.

Sichuan province; Swimming lifeguard; Present situation; Development strategy

G861.1

A

1007―6891（2016）06―0085―04

2016-05-16

四川省體育局資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號14STK07