中國與海合會自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景及經(jīng)貿(mào)合作趨勢

劉杰，李志鵬( 商務(wù)部研究院中國海外投資咨詢中心 )

中國與海合會自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景及經(jīng)貿(mào)合作趨勢

劉杰，李志鵬
( 商務(wù)部研究院中國海外投資咨詢中心 )

中國與海合會國家之間有著良好的政治經(jīng)濟往來，雙方在油氣領(lǐng)域的合作具備極大發(fā)展?jié)摿?，為當前雙方自由貿(mào)易協(xié)定的商談和簽署奠定了堅實基礎(chǔ)。目前，談判已進行至第八輪，雙方就談判內(nèi)容積極開展溝通協(xié)調(diào)，以推動協(xié)議的最終達成。中國與海合會自貿(mào)談判分歧點集中在石化產(chǎn)品關(guān)稅稅率和油氣市場準入等問題上。自貿(mào)區(qū)一旦形成將對雙邊經(jīng)貿(mào)合作尤其是石油行業(yè)領(lǐng)域合作產(chǎn)生一定影響。國內(nèi)油氣行業(yè)宜對相關(guān)情況提前分析研判，做好應(yīng)對。

海合會；自貿(mào)區(qū)談判；國際油氣合作

海灣阿拉伯國家合作委員會（Gulf Cooperation Council）成立于1981年，簡稱海合會（GCC），包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾、阿曼六個國家，海合會旨在加強成員國之間的協(xié)調(diào)、合作和一體化，推動海合會六國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展，促進成員國之間的經(jīng)貿(mào)合作。

中國與海合會的自貿(mào)區(qū)談判始于2004年7月，一直進展緩慢，且于2009年進入暫時中止狀態(tài)。2016年1月，雙方恢復(fù)中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判，談判大幕徐徐拉開將對雙邊經(jīng)貿(mào)合作尤其是石油行業(yè)領(lǐng)域合作產(chǎn)生一定影響。國內(nèi)油氣行業(yè)宜對相關(guān)情況提前分析研判，做好應(yīng)對。

1 中國與海合會國家自由貿(mào)易談判背景

1.1 雙方合作基礎(chǔ)良好

中國與海合會國家之間有著良好的政治經(jīng)濟往來，為當前雙方自由貿(mào)易協(xié)定的商談和簽署奠定了堅實基礎(chǔ)。中國在1981年海合會成立之初，便開始了與其友好往來。從1990年起，中國外交部長在每年聯(lián)合國大會期間，會見海合會秘書長及各成員國外交部長。1996年中國與海合會開啟政治經(jīng)濟磋商機制，并展開了多輪政治磋商。自2005年起，中國與海合會國家高層互訪更加頻繁，企業(yè)間溝通交流更趨活躍，彼此在諸多重大國際及地區(qū)問題上共識較多，共同利益和合作空間廣泛，雙方建立自貿(mào)區(qū)的政治基礎(chǔ)良好。海合會國家的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)以單一的石油經(jīng)濟為主體，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中占比很高，目前各國均在積極推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對中國與海合會推進自貿(mào)區(qū)談判有很大的影響和推動作用。

1.2 雙方油氣合作具備極大發(fā)展?jié)摿?/p>

海灣國家在中國與中東能源合作中處于重要地位，發(fā)揮了主要作用。中國與海合會國家的油氣合作具備極大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.2.1 油氣領(lǐng)域貿(mào)易合作迅速發(fā)展

作為世界主要能源消費國之一，中國日益成為海合會國家最重要的石油輸出目的國，中國對能源需求的增加為海合會國家能源出口提供了保障。海合會各國一直是中國重要的原油進口來源地，中國進口海合會國家的石油、天然氣數(shù)量呈明顯的上升趨勢。2004年中國與海合會啟動雙邊自貿(mào)區(qū)談判時，中國從海合會國家進口原油的貿(mào)易額為96.6億美元，占中國原油總進口金額的28.49%；隨著雙邊自貿(mào)區(qū)談判和戰(zhàn)略對話機制的持續(xù)推進，到2014年，中國自海合會國家進口原油的貿(mào)易額達765.6億美元，其中僅從沙特阿拉伯一國進口的原油量就占中國原油總進口量的16.18%。2004－2014年，中國原油進口額年均增速21%，中國從海合會國家進口原油的年均增速為22.99%（見表1、表2）。隨著中國對于大氣環(huán)境要求的日益提高，清潔能源例如天然氣的快速增長成為中國能源消費的新特點。在此情況下，LNG成為海合會國家出口到中國的另一類重要的產(chǎn)品。

表1 2004－2015年中國原油進口總額及從海合會國家進口總額

表2 2004－2014年中國從海合會國家進口原油數(shù)量單位：萬噸

1.2.2 油氣領(lǐng)域投資合作方興未艾

近年來，中國與海合會國家，尤其是沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋在油氣領(lǐng)域的投資合作蓬勃發(fā)展。在與沙特阿拉伯的油氣投資合作方面，一系列重大能源合作項目取得實質(zhì)性進展。2004年，中國石化集團與沙特阿美公司組建了中沙天然氣公司，中標了沙特B區(qū)塊天然氣勘探開發(fā)項目，迄今為止，雙方對該項目累計投資已經(jīng)超過5億美元。2014年8月，中國石化集團正式?jīng)Q定參股沙特阿美石油公司在沙特延布的年產(chǎn)能2000萬噸的紅海煉廠項目。該煉廠占地面積487萬平方米，設(shè)計原油加工能力為40萬桶/日（約2000萬噸/年），以沙特阿拉伯生產(chǎn)的重油作為原料，于2016年1月投產(chǎn)。在中國國內(nèi)市場，沙特阿美公司、福建煉油化工有限公司與?？松梨诠驹谥袊＝ê腺Y建設(shè)了福建煉油一體化項目；中國石化集團和沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資興建了天津煉油化工一體化項目，于2009年建成投產(chǎn)。

能源領(lǐng)域合作也一直是中國與阿聯(lián)酋經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容，目前在阿聯(lián)酋開展能源合作的中國企業(yè)包括中國石油工程建設(shè)公司、中化阿特蘭蒂斯（ATLANTIS）公司和中國石油國際事業(yè)有限公司等。其中，中化阿特蘭蒂斯公司的UAQ氣田項目是中國石油企業(yè)在阿聯(lián)酋的第一個項目，也是中國石油企業(yè)在中東地區(qū)第一個獨立開發(fā)的項目。該項目已累計投資約1億美元，并正式投產(chǎn)。中國石油工程建設(shè)公司憑借在巴基斯坦承建的項目與阿布扎比國際石油投資公司（IPIC）建立了良好合作關(guān)系。2008年11月，其與中國石油管道局共同簽約承建IPIC從阿布扎比至富查伊拉400千米的戰(zhàn)略油氣管道項目，項目金額高達32.9億美元。2014年，阿布扎比國家石油公司和中國石油國際事業(yè)（香港）有限公司組建合資公司Al Yasat，雙方占股比是6:4，在阿指定陸上和海上合作區(qū)塊進行油田勘探，合作區(qū)面積8425平方千米。至2015年底中方投資額已經(jīng)超過1.5億美元，預(yù)計總投資額將超過10億美元。

2 中國與海合會國家自由貿(mào)易談判歷程、現(xiàn)狀與前景

中國與海合會在2016年年初重啟自貿(mào)區(qū)談判時表達了加速自貿(mào)談判的意愿，期望在2016年達成自貿(mào)協(xié)定。目前，談判已進行至第八輪，雙方就談判內(nèi)容積極開展溝通協(xié)調(diào)，以推動協(xié)議的最終達成。

2.1 中國與海合會國家自貿(mào)區(qū)談判歷程

2.1.1 談判啟動階段

2004年7月，海合會六國財長及秘書長集體應(yīng)邀訪華，訪問期間，中國與海合會簽署了《中華人民共和國與海灣阿拉伯國家合作委員會成員國經(jīng)濟、貿(mào)易、投資和技術(shù)合作框架協(xié)議》，啟動中國與海合會自貿(mào)區(qū)談判。為中國與海合會國家開展投資與經(jīng)貿(mào)合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1.2 談判推進階段

首輪談判。2005年4月，中國與海合會代表團于沙特阿拉伯首都利雅得舉行了關(guān)于建立自貿(mào)區(qū)的首輪談判，雙方就建立自貿(mào)區(qū)談判的工作機制達成協(xié)議，并就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、關(guān)稅減讓、相互投資及技術(shù)合作等問題進行了初步討論。首輪談判結(jié)果表明，中國與海合會國家經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，在能源領(lǐng)域合作潛力巨大。

第二輪談判。2005年6月，中國與海合會國家在北京舉行了第二輪自貿(mào)區(qū)談判。此次談判雙方就原產(chǎn)地規(guī)則及市場準入等問題進行了討論，成立了雙邊經(jīng)貿(mào)混委會，并簽署《投資保護協(xié)定》與《經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定》。中國與除沙特阿拉伯以外的5個海合會國家簽署了《避免雙重征稅協(xié)定》。

第三輪談判。中國與海合會國家第三輪談判于2006年1月在北京舉行。雙方就貿(mào)易技術(shù)壁壘、貿(mào)易救濟、關(guān)稅、海關(guān)核查程序、貨物貿(mào)易自貿(mào)協(xié)定文本等問題進行了討論，并在之前談判的基礎(chǔ)上就市場準入與原產(chǎn)地規(guī)則等問題展開深入討論，談判取得了積極成果。

第四輪談判。于2006年7月在浙江舉行，就同年1月份探討的貿(mào)易技術(shù)壁壘、貿(mào)易救濟、自貿(mào)協(xié)定文本等內(nèi)容進行了深入磋商，并就服務(wù)貿(mào)易談判交換了初步意見。

2.1.3 談判遇阻擱置階段

第五輪談判。2006年7月－2009年6月，中國與海合會國家自貿(mào)談判陸續(xù)開展，并就貨物貿(mào)易談判內(nèi)容進行了多次溝通交流。2009年6月，中國與海合會在利雅得舉行了第五次自貿(mào)區(qū)談判。此輪談判雙方就貨物貿(mào)易主要問題進行了深入商討并就服務(wù)貿(mào)易要價展開磋商，此次談判進展積極，但在石化產(chǎn)品關(guān)稅問題上仍存在分歧，未取得實質(zhì)性進展。此次談判結(jié)束后不久，海合會單方面宣布暫時中止與包括中國在內(nèi)的17個國家和地區(qū)的自貿(mào)談判，并成立談判評估小組，對自貿(mào)談判進行全面的評估檢討。中國與海合會國家自貿(mào)談判進入擱置階段。

2.1.4 擱置后重啟準備階段

2011年5月，中國與海合會重啟自貿(mào)區(qū)談判，雙方戰(zhàn)略對話在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比召開。雙方同意盡早召開專家會議，實施框架協(xié)議并在各領(lǐng)域制訂相關(guān)行動計劃，盡早結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判。之后，中國和海合會在2011年及2014年先后舉辦了第二輪和第三輪戰(zhàn)略對話，雙方在會后發(fā)布的聯(lián)合公報中均認為中國和海合會國家經(jīng)濟有較強互補性，建立自由貿(mào)易區(qū)有利于雙方開展經(jīng)貿(mào)合作，符合雙方共同利益，應(yīng)加快雙方自貿(mào)區(qū)談判進程。海合會國家在2015年中阿博覽會上重申了加快自貿(mào)區(qū)談判進程的意向。

2.1.5 談判重啟階段

中國政府與海合會于2016年1月17日恢復(fù)雙方自由貿(mào)易協(xié)定談判，并在2016年1月19日原則上實質(zhì)性結(jié)束了雙方貨物貿(mào)易談判。2016年1月19－20日，中國國家主席習(xí)近平訪問沙特阿拉伯期間，與海合會秘書長扎耶尼進行了會晤，雙方一致決定將加快海合會自貿(mào)區(qū)談判進程，并決定于2月下旬展開下一輪談判，爭取2016年年內(nèi)達成自由貿(mào)易協(xié)定。

第六輪談判。2016年2月，中國與海合會自貿(mào)區(qū)第六輪談判在利雅得舉行。中國商務(wù)部副部長王受文與海合會自貿(mào)談判總協(xié)調(diào)人、沙特阿拉伯財政副大臣巴茲分別率團出席。談判中，雙方就服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作、投資以及貨物貿(mào)易遺留問題等內(nèi)容進行了深入磋商，并商定于5月上旬在中國舉行自貿(mào)區(qū)第七輪談判。

第七輪談判。2016年5月8日，中國與海合會自貿(mào)區(qū)第七輪談判在廣州舉行。在為期三天的談判中，雙方就上一輪談判基礎(chǔ)上的服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作以及貨物貿(mào)易遺留問題等內(nèi)容進行了深入交流，談判取得積極進展。

第八輪談判。2016年10月25日上午，中國與海合會在北京舉行第八輪自貿(mào)區(qū)談判。中國商務(wù)部副部長王受文與海合會自貿(mào)談判總協(xié)調(diào)人、沙特阿拉伯財政副大臣巴茲分別率團出席此輪談判。在為期三天的談判中，雙方就服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)以及貨物貿(mào)易遺留問題等內(nèi)容進行了深入磋商。

2.2 中國與海合會自貿(mào)談判分歧點

2.2.1 石化產(chǎn)品關(guān)稅稅率問題

中國與海合會關(guān)于石化產(chǎn)品的關(guān)稅問題產(chǎn)生的分歧是自貿(mào)談判未取得最終進展的重要原因。海合會期望簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議后，能夠立即取消雙方所有產(chǎn)品的進出口關(guān)稅，而中方希望對海合會國家出口到中國的石化產(chǎn)品仍預(yù)設(shè)保護性關(guān)稅。談判中，雙方在該問題上基于各自利益的考量，各持己見，出現(xiàn)較大分歧。海合會一方強調(diào)，簽署自貿(mào)協(xié)定后，大量中國商品將以零關(guān)稅進入海合會國家市場，中國對海合會國家的出口將大幅提升，而石油、天然氣及石化產(chǎn)品是海合會國家對華出口的唯一優(yōu)勢產(chǎn)品，如在該問題上無法達成一致，則無法滿足海合會對自貿(mào)區(qū)協(xié)定的核心利益訴求。另一方面，中國認為海合會國家石化產(chǎn)品價格低廉，相對于中國國內(nèi)產(chǎn)品而言有較大優(yōu)勢，一旦在該項實行零關(guān)稅，將會對中國的石化行業(yè)造成嚴重沖擊，對中國經(jīng)濟、社會發(fā)展影響巨大。

2.2.2 油氣市場準入等合作問題

中國在與海合會國家談判過程中，期望能通過簽署自貿(mào)協(xié)定獲取在海合會國家的石油、天然氣領(lǐng)域的開發(fā)投資權(quán)益；而海合會國家近年來對外資進入石油、天然氣領(lǐng)域?qū)嵭邢拗婆c禁止，拒絕將這一領(lǐng)域加入自貿(mào)區(qū)談判，該提議引發(fā)了雙方的利益沖突。市場準入，開發(fā)合作等問題是雙方自貿(mào)談判的重點難點內(nèi)容。

3 自貿(mào)區(qū)形成后可能產(chǎn)生的影響

中國—海合會自貿(mào)區(qū)一旦形成將對雙邊經(jīng)貿(mào)合作尤其是石油行業(yè)領(lǐng)域合作產(chǎn)生一定影響。國內(nèi)油氣行業(yè)宜對相關(guān)情況提前分析研判，做好應(yīng)對。

3.1 原有工業(yè)制成品與油氣為主體的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)將總體保持

油氣是中國從海合會國家進口的主要產(chǎn)品，中國向海合會國家出口的產(chǎn)品則主要是工業(yè)制成品。主要原因在于，一方面隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展以及“一帶一路”倡議的實施，中國對油氣資源的需求量不斷提升。海灣地區(qū)作為全球油氣資源最豐富的地區(qū)，能夠滿足中國對油氣資源不斷增長的需求。另一方面由于海合會國家工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，需要通過進口來滿足經(jīng)濟發(fā)展所需要的機械設(shè)備、服裝鞋帽等工業(yè)制成品，中國作為制造業(yè)大國，可以滿足海合會國家對工業(yè)制成品的需求。正是這種資源稟賦和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的互補性，即使雙方簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之后，以制成品與油氣為主體的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也將較長時間保持。

3.2 貿(mào)易壁壘降低有利于雙方增加優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)出

海合會國家依靠油氣資源出口獲取大量的“石油美元”，區(qū)域內(nèi)人均GDP較高且消費市場廣闊。但工業(yè)制品主要依靠進口滿足消費需求。為保護民族工業(yè)，避免大量進口國外產(chǎn)品，海合會在關(guān)稅種類、稅率等方面的要求比較嚴苛。

若中國與海合會成功簽署自貿(mào)協(xié)定，雙方將會大幅削減或取消關(guān)稅，降低貿(mào)易壁壘。中國出口至海合會國家的產(chǎn)品將有更大的價格優(yōu)勢，有利于擴大中國產(chǎn)品在海合會國家的市場份額。同時，貿(mào)易自由化將促進貿(mào)易、投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面的合作，增加雙方優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)出，帶動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，除中國以外，歐盟、美國、日本、印度、韓國等均與海合會開展了自貿(mào)區(qū)談判。簽署自貿(mào)協(xié)議將會使中國在國際競爭中取得優(yōu)勢。3.3 投資限制減少將進一步促進雙向投資合作

一方面，海合會國家赴中國投資有望進一步增加。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測，在2012年到2017年間，海合會將有超過6000億美元的“石油美元”收入需多元化管理和運用。中國作為吸收外國投資最多的發(fā)展中國家，吸收來自海合會的投資有巨大提升潛力。中國與海合會建立自由貿(mào)易區(qū)，受資本要素自由流動的影響，海合會的企業(yè)來華投資將進一步增加。

另一方面，中國企業(yè)赴海合會國家投資將更為活躍。2015年中國對阿聯(lián)酋投資流量同比增長79.87%，對沙特阿拉伯直接投資增長1.12倍，對卡塔爾直接投資增長近3倍。自貿(mào)協(xié)定的簽署有利于提升海合會國家投資環(huán)境，助推中國企業(yè)“走出去”赴海合會國家投資，參與能源領(lǐng)域投資合作，發(fā)揮在油氣深加工領(lǐng)域的優(yōu)勢，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，發(fā)展油氣領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)，進一步擴大中國企業(yè)赴海合會國家投資的規(guī)模；同時，有利于中國對海合會國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易金融、承包工程及勞務(wù)合作等方面的投資，使中國企業(yè)對海合會投資向多元化方向發(fā)展。

3.4 對國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)生影響

海合會國家油氣產(chǎn)品具有質(zhì)優(yōu)價廉的相對優(yōu)勢。如果中國對其實行零關(guān)稅，中國國內(nèi)石化企業(yè)可能會受到較大的沖擊，對采掘業(yè)、重工業(yè)、運輸?shù)刃袠I(yè)也將產(chǎn)生不利影響。但吸引海合會國家企業(yè)到中國投資石化產(chǎn)業(yè)，能夠解決原料供應(yīng)問題，且更大程度上促進石化行業(yè)的競爭，提升行業(yè)效率，有效降低能源價格，更好地服務(wù)整個國民經(jīng)濟發(fā)展。

4 中國油氣企業(yè)應(yīng)“未雨綢繆”

第一，制定經(jīng)濟新常態(tài)下石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。石化企業(yè)宜研究經(jīng)濟新常態(tài)下中國石化化工產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略問題和結(jié)構(gòu)性難題，并根據(jù)自身情況，制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持問題導(dǎo)向，針對中國與海合會簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議之后可能面臨的例如創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)布局集約化水平不高、安全環(huán)保水平有待提升等問題，提出解決方案并制定提升企業(yè)核心競爭力的發(fā)展目標。

第二，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要積極推進自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加大對石化行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和科研投入，全力發(fā)展企業(yè)核心技術(shù)，提高企業(yè)綜合的市場競爭力。要有效整合資源，以市場為導(dǎo)向，加緊構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。要在石化產(chǎn)品的精益化和差異化上做足工夫，大規(guī)模開發(fā)高性能、高附加值、低成本及專用化產(chǎn)品。

第三，通過工業(yè)化和信息化的深度融合提升企業(yè)國際競爭力。當前，信息技術(shù)在石油和化工領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展為石化企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、生產(chǎn)效率和管理水平提升帶來了新的動力。粗放型發(fā)展的傳統(tǒng)模式難以為繼，高投入、高消耗的老大難問題必須依賴信息技術(shù)的滲透力和帶動力尋求突破口，通過工業(yè)化和信息化的深度融合提升石化企業(yè)國際競爭力。

第四，進一步積極參與國際產(chǎn)能合作?！耙粠б宦贰背h自提出以來，得到了各個行業(yè)的廣泛關(guān)切和呼應(yīng)，為中國加強國際產(chǎn)能合作提供了新的平臺和窗口。中國石化化工企業(yè)必須加快相關(guān)研究，要科學(xué)分析近年來國內(nèi)石化化工企業(yè)在“走出去”過程中積累的經(jīng)典案例，對石化工程、農(nóng)藥、氯堿、輪胎、化肥、煤化工等重點行業(yè)參與國際產(chǎn)能合作的可行性和風(fēng)險防范進行嚴密分析，就企業(yè)“走出去”的總體目標、具體方式和配套政策措施提出方案，提出針對性的項目清單，總結(jié)推廣企業(yè)之間抱團“走出去”的成功模式，積極參與國際產(chǎn)能合作。

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[5] 羅艾樺. 中國與海合會第七輪自貿(mào)協(xié)定談判舉行[N].人民日報, 2016-05-13 (22).

[6] 商務(wù)部新聞辦公室. 中國—海合會自貿(mào)區(qū)第八輪談判在京舉行[EB/OL]. （2016-10-25）. http://www.mofcom.gov.cn/article/ae/ ai/201610/20161001448878.shtml.

編 輯：黃佳音

編 審：張一馳

Development prospects and trends of economic and trade cooperation between China and GCC FTA

LlU Jie, Ll Zhipeng
(Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation)

China and the GCC countries have good political and economic exchanges and the two sides in the field of oil and gas cooperation has great potential for development, which laid a solid foundation for the negotiation and signing of the current bilateral free trade agreements. At present, the negotiations have been to the eighth round and the two sides on the contents of the negotiations have actively carried out communication and coordination to promote the final agreement reached. The divergence of China and the GCC FTA negotiations mainly focus on the problems such as petrochemical products tariff rates and oil and gas market access. Once the FTA is formed, it will have certain influences on the bilateral economic and trade cooperation, especially in the oil industry. Domestic oil and gas industry should analyze and judge in advance on the relevant circumstances and prepare to deal with problems.

Gulf Cooperation Council; free trade area negotiation; international oil and gas cooperation

2016-11-17