關(guān)于職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾點(diǎn)思考

唐海風(fēng)

內(nèi)容摘要：進(jìn)入十三五，國家正積極實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合最為緊密、承擔(dān)著為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才的職業(yè)教育，應(yīng)如何有效實(shí)施供給側(cè)改革？本文從改革思路、改革對策等方面談?wù)勛约旱乃伎己徒ㄗh。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 職業(yè)教育

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜述

2015年11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強(qiáng)調(diào)：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。”其內(nèi)涵就是從刺激需求端，回歸到增長本源創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)制度供給，構(gòu)建發(fā)展新體制，以期望通過供給端發(fā)力破除增長困境，強(qiáng)調(diào)在供給角度實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調(diào)控。當(dāng)前職業(yè)教育供給側(cè)矛盾體現(xiàn)在一邊是數(shù)目巨大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，一邊是用人單位比較難招到合適的人，即高校培養(yǎng)的人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才不一致。因此大力推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、解決供給側(cè)矛盾等具有十分重要的作用。

二、職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

1、調(diào)整專業(yè)布局。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和社會發(fā)展合理設(shè)置專業(yè)，所開設(shè)的專業(yè)要對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；以行業(yè)企業(yè)和崗位技能需求為導(dǎo)向，整合現(xiàn)有專業(yè)資源，提升專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群的相互匹配度。因此，各職業(yè)院校應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手專業(yè)布局建設(shè)：

第一：打造品牌專業(yè)。近年來，教育部高度重視職業(yè)教育專業(yè)品牌建設(shè)，特色專業(yè)、精品專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。因此，職業(yè)院校要根據(jù)自身的特點(diǎn)，創(chuàng)建品牌專業(yè)，形成核心競爭力。

第二：理性開設(shè)新專業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢理性開設(shè)新專業(yè)，能有效避免同質(zhì)化競爭的加劇。

2、建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系。職業(yè)院校的課程體系大體分兩部分：基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育?；A(chǔ)教育不僅包括文化基礎(chǔ)，還應(yīng)當(dāng)融入職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等基本素質(zhì)教育；而專業(yè)教育課程體系應(yīng)該對接行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貼近工作崗位實(shí)際過程。

3、有效實(shí)施實(shí)踐性教學(xué)。職業(yè)教育培養(yǎng)的是技能型人才，實(shí)踐性教學(xué)在整個教學(xué)體系中顯的尤為重要。實(shí)踐性教學(xué)包括校內(nèi)課程實(shí)踐、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等。職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐課程資源建設(shè)，推進(jìn)以職業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)考核評價，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

三、職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策

1、樹立供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念。職業(yè)教育要明確“立德育人”的理念，重視學(xué)生道德素養(yǎng)的培養(yǎng)；要突出“技能立身”的教育理念，大力推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)；要重視“綜合發(fā)展”的理念，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的競爭力。

2、合理選擇供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑。當(dāng)前職業(yè)教育供給側(cè)矛盾體現(xiàn)在一邊是數(shù)目巨大的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，一邊是用人單位比較難招到合適的人，即：高校培養(yǎng)的人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才不一致凸顯了人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾。而職業(yè)教育進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是為契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)人才供給，因此深入開展校企合作是職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑。當(dāng)前職業(yè)教育“校企合作”仍存在一些問題，如“校企合作”的深度不夠、校企雙方需求不同步、“校企合作”缺乏互動交流信息平臺及企業(yè)校企文化融合及優(yōu)勢資源互補(bǔ)很難實(shí)現(xiàn)等。

這就要求一方面職業(yè)院校應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢找準(zhǔn)企業(yè)需求點(diǎn)，在服務(wù)中尋求合作，提升自身的服務(wù)水平和能力，與企業(yè)建立長期、深入的校企合作共贏關(guān)系。另一方面，政府應(yīng)著力健全企業(yè)參與制定來促進(jìn)校企合作的開展。

3、大力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就是提升供給的質(zhì)量，而職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心同樣是提升質(zhì)量。

（1）提升教學(xué)質(zhì)量。影響職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的因素主要有：專業(yè)建設(shè)水平、課程建設(shè)水平、師資隊(duì)伍水平、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。因此職業(yè)院校在進(jìn)行這些要素建設(shè)時應(yīng)從需求的角度出發(fā)提供供給。

（2）豐富職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。資源是提供供給的關(guān)鍵，因此職業(yè)教育要打破原有的培養(yǎng)模式、課程資源、考核體系等，提供豐富、多元、可供選擇的教育資源，讓學(xué)習(xí)者在整個學(xué)習(xí)的過程中有可選可學(xué)；此外，職業(yè)教育還需要構(gòu)建完整的上升通道，增加職業(yè)教育本科、專業(yè)研究生等學(xué)歷層次，為有需要提升學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者提供上升空間；最后是搭建普職融通的立交橋，讓受教育者在職業(yè)教育與普通教學(xué)之間可以自由選擇，為受教育者提供更多選擇途徑。

4、創(chuàng)新管理模式。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育管理，建立健全現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校教育，完善職業(yè)院校理事會或董事會制度，提升職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)。此外，要圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理建立職業(yè)教育的人才需求和預(yù)測制度、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度、質(zhì)量檢測和評價制度等。

（作者單位：湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系）