我國食品安全問題原因及對策分析

徐秀寧

摘 要：自進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的生活方式和消費(fèi)觀念也隨之發(fā)生了巨大的變化。尤其近年來屢禁不止的食品中毒事件，更是將食品安全問題推向了風(fēng)口浪尖。我國食品種類日益豐富，食品質(zhì)量卻在逐漸走向滑坡，食品安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。為此，對我國食品安全的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行綜述，對食品安全產(chǎn)生的原因進(jìn)行深刻剖析和解讀，進(jìn)而針對性地提出解決對策和合理化建議。

關(guān)鍵詞：食品安全；存在問題；解決方法

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.09.065

隨著全球化進(jìn)程的不斷加快，食品安全既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，也是擺在我們面前的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇，狠抓食品安全，為我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，反觀近幾年來我國食品安全的發(fā)展?fàn)顩r，地溝油、太倉劣質(zhì)肉松等不良現(xiàn)象頻頻發(fā)生，我們有必要對食品安全問題進(jìn)行研究，以期我國食品業(yè)更好發(fā)展。

1 我國食品安全現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 農(nóng)藥使用不當(dāng)

農(nóng)藥是農(nóng)產(chǎn)品種植過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)合理劑量的農(nóng)藥能提高作物產(chǎn)量，在降低蟲害影響方面也起到了至關(guān)重要的作用。但是目前化肥農(nóng)藥的使用嚴(yán)重超標(biāo)，直接導(dǎo)致食品安全隱患。例如，甲醛白菜、藍(lán)礬韭菜、涂藥黃瓜等，農(nóng)藥的超標(biāo)違規(guī)使用，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭之禍。

1.2 濫用添加劑及非食用物質(zhì)

食品添加劑是現(xiàn)代食品生產(chǎn)中的一項(xiàng)必要環(huán)節(jié)，它能改變食品的質(zhì)地和口感，延長食品的貯存時(shí)間。但是，食品添加劑使用不當(dāng)就會直接影響人們的身體健康，是一個(gè)潛在的威脅。而一些企業(yè)為了貪圖蠅頭小利，濫用食品添加劑及添加了非食品添加劑以外的非食用物質(zhì)。例如，2009年的三聚氰胺事件；2005年3月，在辣椒醬中發(fā)現(xiàn)禁用已久的蘇丹紅一號；雙匯瘦肉精事件等。

1.3 工業(yè)污染嚴(yán)重

工業(yè)中有毒物質(zhì)的違規(guī)排放，直接造成土壤資源和水資源的嚴(yán)重污染為農(nóng)作物和畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖提供“天然的”環(huán)境。例如，工業(yè)排放的廢水中含有大量的汞元素，這些廢水排放到附近的河流中，就會直接導(dǎo)致水生動物體內(nèi)汞超標(biāo)。人們通過飲食此類生物，很有可能出現(xiàn)汞中毒，從而降低人體免疫能力，增加心臟病、高血壓等一系列疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)。

2 我國食品安全隱患產(chǎn)生的原因

2.1 食品源頭遭到嚴(yán)重污染

許多工業(yè)污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)，使水源、土壤資源、農(nóng)產(chǎn)品等遭受重度污染，化肥農(nóng)藥的過度使用，造成農(nóng)產(chǎn)品或畜產(chǎn)品生長失衡，這些都是導(dǎo)致食品安全隱患的重要原因，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有些主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留率達(dá)到21%；33.2%的農(nóng)作物都接受過有機(jī)磷農(nóng)藥，但都沒有經(jīng)過安全技術(shù)處理。

2.2 食品企業(yè)道德嚴(yán)重缺失

我國是農(nóng)業(yè)大國，食品企業(yè)在市場中占據(jù)絕對規(guī)模，且多以中小型企業(yè)為主。因此，食品行業(yè)競爭非常激烈，利潤上空空間較小。部分企業(yè)為了追求一時(shí)的利益，將誠實(shí)守信、以人為本的職業(yè)道德拋到腦后，在食品中添加大量廉價(jià)的激素和添加劑。例如，上海盛祿公司在生產(chǎn)染色饅頭時(shí)，未嚴(yán)格按照《食品質(zhì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，隨意更改生產(chǎn)日期，將過期產(chǎn)品輸送到市面上。

2.3 政府部門監(jiān)督力度不夠

食品加工是一個(gè)極其復(fù)雜的環(huán)節(jié)，涉及到加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面，如果一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會直接對食品安全造成威脅?，F(xiàn)行的行政管理制度雖然已經(jīng)將食品安全管理統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但是也存在執(zhí)法力度不嚴(yán)等，許多監(jiān)督人員礙于情面，怕得罪人的問題，監(jiān)管部門不能很好地履行監(jiān)督職責(zé)，食品安全監(jiān)督存在漏洞。

2.4 相關(guān)法律法規(guī)有待完善

雖然我國針對食品安全出臺了一些政策法規(guī)，但是對食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和定義仍不明朗，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面出現(xiàn)部分空白現(xiàn)象，各企業(yè)之間的參照標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況存在較大的差異。同時(shí)，我國對食品安全的認(rèn)識存在偏頗，對食品安全管理法規(guī)的制定存在嚴(yán)重的滯后性，有些國家標(biāo)準(zhǔn)亟待更新。

3 解決當(dāng)前我國食品安全問題的對策

3.1 加快食品污染源頭治理

加快安全天然食品生產(chǎn)基地的建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)品基地監(jiān)督與管理體系，為食品生產(chǎn)提供健康整潔的環(huán)境，從根本上抑制食品源頭污染。同時(shí)，制定農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)藥和獸藥的使用實(shí)行規(guī)范管理，對食品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，拒絕一切農(nóng)藥含量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，從根本上加強(qiáng)對食品源頭污染的防控和整治。

3.2 嚴(yán)格掌控食品加工過程

食品加工是食品安全的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)從企業(yè)信譽(yù)情況、從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)、食品加工環(huán)境的安全性、操作流程的規(guī)范性等多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量，并要嚴(yán)格對以上各個(gè)流程進(jìn)行密切監(jiān)督。同時(shí)，還可以采用不定期監(jiān)督抽查的方式，對違規(guī)企業(yè)處以相應(yīng)懲罰，讓違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)認(rèn)識到食品安全的嚴(yán)重性，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理意識，從而發(fā)揮監(jiān)督應(yīng)有的效力與價(jià)值。

3.3 完善食品安全相關(guān)法規(guī)建設(shè)

我國在食品安全管理中已經(jīng)出臺了一些法律文件，例如《食品安全法》、《食品質(zhì)量法》、《商檢法》、《農(nóng)業(yè)法》等，對政府部門及食品企業(yè)都作出了明確的規(guī)定，但是由于我國立法制度的特殊性，相關(guān)法規(guī)條例呈現(xiàn)出一定的寬泛性，法律覆蓋范圍也相對較窄，因此，部分執(zhí)法領(lǐng)域存在漏洞，這為不法商人和企業(yè)提供了違法犯罪的可能。因此，要盡快完善相關(guān)法規(guī)，為執(zhí)法人員提供法律保障，真正做到“有法可依，有法必依”。

3.4 構(gòu)建食品安全監(jiān)督與懲罰體系

要充分利用社會各界的力量，將消費(fèi)者作為監(jiān)督的主體，強(qiáng)化消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)力，并且其有權(quán)利對食品安全問題進(jìn)行舉報(bào)。要從思想上讓消費(fèi)者認(rèn)識到食品安全與自身的健康密切相關(guān)。同時(shí)，還要制定相關(guān)懲罰制度，對食品安全出現(xiàn)問題的個(gè)人或企業(yè)予以一定的懲罰措施，例如，經(jīng)濟(jì)賠償或強(qiáng)制查封等手段，營造良好的食品環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的長足進(jìn)步。此外，還要樹立明確的職責(zé)，這是構(gòu)建食品安全監(jiān)督與懲罰體系的前提和基礎(chǔ)。食品企業(yè)作為食品輸送的直接促成者，對食品安全問題負(fù)有不可推卸的責(zé)任，食品安全管理的各個(gè)部門要劃分職責(zé)，明確監(jiān)督范疇，責(zé)任要具體落實(shí)到人。對不依法辦事的工作人員施以法律、行政、經(jīng)濟(jì)上的懲罰，構(gòu)建食品安全監(jiān)督與懲罰體系，有效遏制違規(guī)企業(yè)與不法人員的不良行為。

3.5 企業(yè)要以長期發(fā)展為根本目標(biāo)

食品企業(yè)要明確市場發(fā)展方向，以消費(fèi)者的健康、滿意為前提，以消費(fèi)者的根本利益為工作重心，努力在食品業(yè)建立良好的信譽(yù)。只有這樣，才能收獲更多消費(fèi)者的支持與信賴，才會實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的最高準(zhǔn)則。實(shí)踐證明，消費(fèi)者往往更加傾向于信譽(yù)好、品牌大的食品企業(yè)，如果中小型企業(yè)能夠誠信經(jīng)營，提高食品質(zhì)量，就會招攬更多的“回頭客”，久而久之，小品牌就會慢慢發(fā)展壯大，開拓出自己的一片天地，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。

4 結(jié)語

食品安全與人們的生活和社會發(fā)展息息相關(guān)，全社會應(yīng)該予以高度重視，因此，我國應(yīng)該盡快把食品安全問題提上工作日程，根據(jù)食品安全產(chǎn)生的原因，從政府、社會各界和企業(yè)三個(gè)方面消除食品安全隱患，從而為我國食品行業(yè)進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

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