海南發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力研究

管玉梅

摘 要：旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想在旅游業(yè)中的具體應(yīng)用和實(shí)踐。海南有國(guó)際知名的旅游資源，旅游業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的興衰關(guān)系著整個(gè)海南的發(fā)展命運(yùn)。在國(guó)際旅游島建設(shè)熱潮中，旅游開(kāi)發(fā)與管理中的資源瓶頸問(wèn)題和環(huán)境惡化問(wèn)題日益凸顯，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或許是海南旅游業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的一個(gè)重要選擇。重點(diǎn)分析海南在發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力，為這個(gè)研究話題拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：海南；旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.007

1 引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源—產(chǎn)品和再用品—再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想與可持續(xù)發(fā)展思想在旅游業(yè)中的具體體現(xiàn)，根據(jù)執(zhí)行服務(wù)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的第三產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)從旅游服務(wù)產(chǎn)品與設(shè)施的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，到整個(gè)旅游過(guò)程，都要考慮消除或使之盡可能地減少旅游企業(yè)、旅游者對(duì)旅游環(huán)境的直接與間接的負(fù)面影響，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸而來(lái)，它與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論一脈相承，雖然研究起步較晚，但也取得了一定的進(jìn)展。海南國(guó)際旅游島有著國(guó)際知名的旅游資源，在旅游管理上也有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)和成熟的體系，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)有很大的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，快速積累旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)，在相關(guān)方面走在全國(guó)甚至世界的前列，為其他旅游地發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒，海南有充足的內(nèi)外動(dòng)力。

2 海南發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

游客來(lái)海南度假休閑主要是享受海南純凈的空氣、明媚的陽(yáng)光、綠色的森林、金色的海灘，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南國(guó)際旅游島建設(shè)的生命線。旅游業(yè)是海南的龍頭產(chǎn)業(yè)，為了減少旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從體制管理上對(duì)海南國(guó)際旅游島賴以生存和發(fā)展之源的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行精心呵護(hù)和優(yōu)化，海南有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

2.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

2.1.1 良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)

海南島生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，各類資源質(zhì)量都位居全國(guó)前列。人均水資源量全國(guó)第三，水質(zhì)優(yōu)良，82.8%的河流和88.9%的湖庫(kù)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家地表水m類標(biāo)準(zhǔn)，86.7%的近岸海域海水水質(zhì)符合國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)。森林覆蓋率高達(dá)60%，居全國(guó)第二，高于全國(guó)平均水平的3倍多。空氣質(zhì)量總體保持國(guó)家一級(jí)水平。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)是發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)所在。

2.1.2 相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)環(huán)境體系

海南是一個(gè)島嶼型省份，長(zhǎng)期的自然演化使整個(gè)海島形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。這個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，阻隔了河流、空氣等外來(lái)污染和疫病的傳播，又為自然生態(tài)的保護(hù)和建設(shè)提供了便利條件。

2.1.3 超大的生態(tài)環(huán)境容量

海南四面環(huán)海，擁有200多萬(wàn)平方公里的海域。海南有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境 ，主要?dú)w功于擁有寬闊的海洋。 海洋對(duì)污染有很好的過(guò)濾和凈化作用，使海南島陸地?fù)碛芯薮蟮沫h(huán)境容量，從而為海南生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和平衡創(chuàng)造了良好的環(huán)境空間。

2.2 旅游資源豐富

海南島旅游資源豐富多樣，不僅集聚了熱帶雨林、濱海沙灘、地?zé)釡厝茸匀毁Y源，還具有完全不同于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的海洋文化、海島民俗風(fēng)情等獨(dú)特的文化旅游資源。

2.2.1 熱帶雨林資源

海南原始熱帶雨林主要包括五指山自然保護(hù)區(qū)、霸王嶺國(guó)家森林公園、尖峰嶺國(guó)家森林公園、吊羅山國(guó)家森林公園和黎母山國(guó)家森林公園等。這些原始熱帶雨林氣息濃郁，以其天然的生態(tài)性，在調(diào)節(jié)全島生態(tài)平衡方面有其關(guān)鍵作用。另外，從雨林的面積、交通便利性、景觀豐富性等方面來(lái)講，多數(shù)熱帶雨林都極適合旅游觀光探險(xiǎn)和避暑。

2.2.2 濱海沙灘資源

海南島有長(zhǎng)達(dá)1500多公里的海岸線，其中沙岸占到一半以上， 多數(shù)地方海水干凈清澈，沙子細(xì)白柔軟。海水溫度四季都適合游泳，陽(yáng)光充足， 整個(gè)海岸線上有很多的天然海濱浴場(chǎng)。

2.2.3 地?zé)釡厝Y源

海南島上溫泉分布廣泛，知名度比較高的有興隆溫泉、官塘溫泉、藍(lán)洋溫泉、南田溫泉等溫泉旅游勝地。多數(shù)溫泉礦化度低、溫度高、水質(zhì)佳，對(duì)神經(jīng)衰弱、早期輕度心血管系統(tǒng)疾病、皮膚病、慢性風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等具有一定的醫(yī)療作用，屬于治療性溫泉。且多數(shù)溫泉所在區(qū)域景色宜人，適于發(fā)展為融觀光、療養(yǎng)等為一體的旅游度假目的地。

2.3 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

2.3.1 旅游供給的快速提升

目前，海南已經(jīng)初步建成了吃、住、行、游、購(gòu)、娛等配套設(shè)施齊全的旅游度假設(shè)施，可以滿足不同消費(fèi)水平和消費(fèi)層次的游客需求。首先，各類度假酒店的數(shù)量、檔次和接待水平，均在全國(guó)酒店前列?，F(xiàn)在光是海南三亞就聚集了喜來(lái)登、希爾頓等國(guó)際知名酒店品牌幾十個(gè)，是當(dāng)今中國(guó)乃至亞洲五星級(jí)酒店密度最高的城市。其次，海南旅游正逐步由三亞等濱海城市向腹地五指山地區(qū)延伸，形成了生態(tài)游、高爾夫休閑游、熱帶雨林探奇游、風(fēng)情溫泉游、黎苗文化體驗(yàn)游等一大批豐富多樣，可以滿足不同消費(fèi)群體需要的旅游產(chǎn)品。另外，郵輪游艇、鄉(xiāng)村旅游、航天主題文化旅游等旅游產(chǎn)品也正在蓬勃興起。最后，海南開(kāi)通了越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線和包機(jī)航線，讓國(guó)際國(guó)內(nèi)游客出入島更加方便快捷。還開(kāi)通了全球首條環(huán)島高鐵，成功實(shí)現(xiàn)了海南東西部沿海12個(gè)市縣的大串聯(lián)，和南北兩大機(jī)場(chǎng)與高鐵的無(wú)縫對(duì)接，使島內(nèi)旅游從此進(jìn)入更加便捷的“同城時(shí)代”。

2.3.2 旅游需求的不斷增加

隨著近年來(lái)中外游客對(duì)海南印象的加深，海南旅游度假需求不斷增加。2015年，來(lái)海南觀光度假的國(guó)內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)達(dá)到5335.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)了11.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入572.5億元。與此同時(shí)，旅游度假產(chǎn)品的需求類型日趨豐富，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、康體保健游等需求增長(zhǎng)迅速。

2.4 國(guó)家政策支持

2.4.1 經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策

海南省自1988年建省之初，即是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，自身就擁有諸多政府設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各種資金和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策。另外，海南作為唯一的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有全國(guó)人大給予的特別立法授權(quán)。在遵循國(guó)家法律、行政法規(guī)原則前提下，海南立法機(jī)關(guān)可根據(jù)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要制定地方性法規(guī)，在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施。這個(gè)中央賦予了特區(qū)立法權(quán)，為海南建設(shè)生態(tài)省和發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了政策優(yōu)勢(shì)。

2.4.2 國(guó)際旅游島建設(shè)政策

2009年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，正式確定建設(shè)海南國(guó)際旅游島為國(guó)家重大戰(zhàn)略，將海南省定位為我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，世界一流的海島休閑度假旅游目的地和全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。在國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展方面，中央也給予了一系列先行先試的政策支持，這為海南旅游產(chǎn)業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路提供了難得政策優(yōu)勢(shì)。

2.5 資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新興的旅游發(fā)展方式，其實(shí)現(xiàn)要靠雄厚的資金支撐來(lái)更新設(shè)備，改造技術(shù)和實(shí)施節(jié)能減排。而海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，吸引了一批大型的專業(yè)性強(qiáng)的旅游投資集團(tuán)，將資金和技術(shù)轉(zhuǎn)向海南。這些更能發(fā)揮整體規(guī)模效應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為海南旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供了資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3 海南發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力

3.1 外部動(dòng)力

3.1.1 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨

隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念在全球范圍內(nèi)逐漸形成，如何節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，成為全人類共同關(guān)注的重大問(wèn)題。能否促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定著一個(gè)國(guó)家能否培育新的競(jìng)爭(zhēng)力并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)了日益突出的環(huán)境問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)更顯迫切。從國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)與現(xiàn)實(shí)看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不會(huì)自然生成，而是需要主動(dòng)培育和推進(jìn)。海南應(yīng)該順應(yīng)趨勢(shì)發(fā)展需要，有意識(shí)地積極自覺(jué)地去推動(dòng)和培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1.2 國(guó)家引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律規(guī)制

新中國(guó)成立以來(lái)，涉及到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等，都不同程度地對(duì)各類高能耗高污染行為進(jìn)行了有效的規(guī)制。國(guó)家相關(guān)法律規(guī)制越來(lái)越健全和嚴(yán)苛迫使相關(guān)行為主體轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.1.3 游客綠色需求日益增長(zhǎng)

海南旅游業(yè)發(fā)展的根基是游客的消費(fèi)需求。隨著生活水平和質(zhì)量不斷提高，人們對(duì)身心健康的重視和對(duì)生態(tài)環(huán)境的期望都越來(lái)越高，綠色消費(fèi)需求也越來(lái)越多。隨著旅游綠色消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，海南旅游業(yè)有市場(chǎng)動(dòng)力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在提供旅游服務(wù)中減少資源的使用，減少或避免污染物產(chǎn)生。如，出租車改用綠色燃料，餐飲業(yè)提供有機(jī)綠色食品，酒店業(yè)提供節(jié)能減排的綠色服務(wù)等，使旅游產(chǎn)品和服務(wù)盡量減少對(duì)環(huán)境和人身健康造成各種危害。

3.2 內(nèi)部動(dòng)力

3.2.1 改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

良好的生態(tài)環(huán)境既是海南島發(fā)展的依托，同時(shí)又因其脆弱性成為海南島發(fā)展的制約。隨著海南旅游業(yè)的快速發(fā)展，過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)破壞等旅游問(wèn)題也都凸現(xiàn)出來(lái)。因此，海南國(guó)際旅游島要想可持續(xù)發(fā)展，必須改變發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，首先發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2.2 提升旅游企業(yè)能力，升級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來(lái)，海南旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸是旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用。海南通過(guò)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)和組建一批大型綜合性旅游集團(tuán)公司，讓這些旅游龍頭企業(yè)通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)旅游產(chǎn)品、技術(shù)和管理等方面的創(chuàng)新。旅游業(yè)中的其他中小成員為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也會(huì)不但增強(qiáng)自身的產(chǎn)品創(chuàng)新能力和服務(wù)管理水平，這樣有利于優(yōu)化升級(jí)旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游業(yè)整體管理水平和能力。

3.2.3 優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

海南雖然從2010年起已經(jīng)定位為國(guó)際旅游島，但是旅游品牌和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力目前并不凸顯，仍然處于國(guó)際旅游開(kāi)發(fā)的起步階段。與環(huán)繞在海南島周圍的馬爾代夫、巴厘島、普吉島等世界著名島嶼相比，并沒(méi)有突出很強(qiáng)的特色和不可替代性。再加上國(guó)際知名度不夠高和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不夠成熟，海南國(guó)際旅游島面臨著較大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。通過(guò)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在旅游產(chǎn)品的供給上，調(diào)整和改進(jìn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，著重旅游產(chǎn)品的地域文化特色，打造面向國(guó)際市場(chǎng)的高端旅游精品。在旅游地建設(shè)上，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，高水平規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分運(yùn)用先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)能充分滿足旅游者體驗(yàn)的多元休閑旅游產(chǎn)品。從而優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，提升旅游產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.4 提高旅游資源利用率，降低經(jīng)營(yíng)成本

海南的旅游資源，由于缺乏科學(xué)合理的系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏可持續(xù)開(kāi)發(fā)模式，多數(shù)旅游資源開(kāi)發(fā)還處于盲目和低效能的狀態(tài)。市場(chǎng)需求比較旺盛的經(jīng)常超負(fù)荷開(kāi)發(fā)利用，并且已經(jīng)受到不同程度的破壞。而那些因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件限制的，開(kāi)發(fā)成本高，或市場(chǎng)需要培育的則無(wú)人問(wèn)津，總體開(kāi)發(fā)不成體系，同時(shí)又對(duì)旅游資源造成極大浪費(fèi)。通過(guò)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，旅游業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)，綜合使用資源，高效利用和節(jié)約能源，既提高了旅游資源的利用效率，又降低了旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.5 成為全國(guó)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

海南國(guó)際旅游島建設(shè)的六大戰(zhàn)略定位，其中一個(gè)是我國(guó)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，另一個(gè)是全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。這說(shuō)明了國(guó)家對(duì)海南旅游業(yè)改革創(chuàng)新和低碳發(fā)展的重視與期望。海南雖然早就確定了生態(tài)立省和綠色崛起的基本發(fā)展戰(zhàn)略，更是啟動(dòng)了綠化寶島大行動(dòng)。但是，當(dāng)前的旅游業(yè)管理水平依然相對(duì)低下，要想有質(zhì)的飛躍，必須轉(zhuǎn)變管理模式，構(gòu)建科學(xué)先進(jìn)的管理新體系。而旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，一旦探索和實(shí)踐成功的話，能對(duì)海南生態(tài)環(huán)境有著改善作用，還能夠提升海南旅游形象，成為全國(guó)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

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