基于SWOT分析的如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策研究

張玉潔，段曉峰，殷 悅（國家海洋信息中心，天津 300171）

基于SWOT分析的如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策研究

張玉潔，段曉峰，殷 悅
（國家海洋信息中心，天津 300171）

在 “拓展藍(lán)色空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國”的大背景下，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)于促進(jìn)地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)意義重大。概述了如皋市涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT分析方法，分析了如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展具有交通運(yùn)輸便利等四大優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小層次低等四大劣勢(shì)，同時(shí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在此基礎(chǔ)上，提出提升改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)三項(xiàng)對(duì)策建議，以期有助于促進(jìn)如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)；海洋產(chǎn)業(yè)；海洋經(jīng)濟(jì)；SWOT分析；如皋市

引言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出“拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間”的重大任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)“海洋強(qiáng)國”重大戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是拓寬促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)集聚的有效途徑。如皋市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較長的歷史，具備良好的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色，被列為全國第一次海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查三個(gè)非沿海地區(qū)試點(diǎn)之一。如皋市涉海產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，這對(duì)于當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到推動(dòng)作用。

SWOT分析方法也稱為態(tài)勢(shì)分析法，由美國教授韋里克于20世紀(jì)80年代提出，常應(yīng)用于戰(zhàn)略管理制定、競爭對(duì)手分析等方面[1]。 SWOT分析是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的狀態(tài)分析，將研究對(duì)象主要的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì) （Weakness） 和外部機(jī)遇（Opportunities）、挑戰(zhàn)（Threats） 列舉出來，并通過矩陣方式排列，把各種要素互相結(jié)合并加以分析，得出相應(yīng)結(jié)論輔助決策，該方法已經(jīng)較為廣泛的應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將SWOT方法應(yīng)用于如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的分析中，為此類研究提供了新的思路。

1 如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇省如皋市位于中國沿海經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶“T”型交匯區(qū)，與蘇錫常地區(qū)隔江相望，是上海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)工貿(mào)發(fā)達(dá)的歷史文化旅游港口城市。如皋鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）位于如皋市最南端，總規(guī)劃面積近200平方千米，1993年1月份經(jīng)南通市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，2006年經(jīng)外經(jīng)貿(mào)廳批準(zhǔn)成為省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，參照省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理。

經(jīng)過多年的發(fā)展，如皋港區(qū)已經(jīng)形成了“一區(qū)八園”的開發(fā)開放格局，即如皋新城區(qū)、船舶海工及重型裝備園區(qū)、綠色新材料園區(qū)、石材園區(qū)、通訊電器電子園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、郭園工業(yè)園、生態(tài)旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中船舶海工及重型裝備園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)為涉海園區(qū)。船舶海工及重型裝備園區(qū)分為船舶海工和重型裝備兩大板塊：船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)園區(qū)是江蘇省船舶制造特色園區(qū)，總規(guī)劃面積25平方千米，擁有優(yōu)質(zhì)長江岸線資源約8千米，基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備成熟完善的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有日本森松中共、海通海工、江南重工等50多家大型船舶海工企業(yè)；重型裝備園區(qū)著重發(fā)展新金屬材料、高端裝備、大型鑄鍛、精密機(jī)械加工、鋼材配套、鋼貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，已形成華泰集團(tuán)、中鐵山橋、國鼎管樁等為龍頭的新金屬材料產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流園2009年獲批為“江蘇省重點(diǎn)物流基地”，園區(qū)規(guī)劃面積16.8平方千米，規(guī)劃岸線長28千米，公用碼頭、作業(yè)堆場等配套建設(shè)基本齊全，綜合物流園、集裝箱港口作業(yè)區(qū)、件雜貨港口作業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流總部基地、化學(xué)品物流園、鋼貿(mào)物流園、散貨物流園等十大功能區(qū)正在加快建設(shè)中。

2 如皋市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)（S）

（1）園區(qū)載體基本形成?！笆晃濉逼陂g，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）已建成15平方千米的船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)園，以及16.88平方千米的省級(jí)物流園，園區(qū)按照“規(guī)模化、高端化、集聚化、國際化”四化要求建設(shè)，道路、供水、通信、污水處理、工業(yè)氣體等基礎(chǔ)配套實(shí)現(xiàn)“九通一平”，具備承載和保障大船舶與海洋工程裝備項(xiàng)目、重大海洋物流項(xiàng)目發(fā)展的能力[2]。目前，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)） 90%以上的船舶海工企業(yè)集聚于此，一批上下游產(chǎn)業(yè)鏈陸續(xù)形成。

（2）配套設(shè)施全面覆蓋。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大所需的技術(shù)、人力、物流、融資等配套服務(wù)全面覆蓋。技術(shù)方面，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）成立了專門服務(wù)企業(yè)的如皋港船舶及海洋公共服務(wù)中心，與哈爾濱工程大學(xué)形成良好合作，一線辦公為企業(yè)提供服務(wù)；人力資源方面，長江鎮(zhèn)（如皋港區(qū)）建有省級(jí)人才市場，50多家服務(wù)外包公司；物流方面，擁有15萬噸級(jí)碼頭2座，5萬～8萬噸級(jí)碼頭22座，萬噸級(jí)碼頭18座，5 000噸級(jí)碼頭28座，靠泊能力超過300萬噸，初步具備億噸吞吐能力；融資方面，擁有金融機(jī)構(gòu)16家，新增貸款年增長在30%以上，具有良好的金融生態(tài)環(huán)境[3]。

（3）對(duì)外開放功能完備。長江鎮(zhèn)和一江之隔的太倉、張家港、江陰等開發(fā)區(qū)具有同區(qū)位效應(yīng)，是上海、南京滬寧線90分鐘經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d港口新城。如皋港是國家一類對(duì)外開放口岸，海關(guān)，海事、邊防、檢驗(yàn)檢疫等聯(lián)檢單位配套完善；建有國家保稅物流中心（B型），外貿(mào)集裝箱航線開通20多個(gè)國家和地區(qū)，具備較為優(yōu)越的開發(fā)開放功能平臺(tái)，此外，長江鎮(zhèn)還是省行政體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、國家中小城市綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，市級(jí)13個(gè)部門的800多項(xiàng)權(quán)利事項(xiàng)下放該鎮(zhèn)，具備便捷高效的行政服務(wù)優(yōu)勢(shì)[4]。

（4）交通運(yùn)輸便利。滬通鐵路工程正在建設(shè)中，列入“十三五”規(guī)劃的通蘇嘉城際鐵路、鹽通城際鐵路、北沿江城際鐵路開工指日可待。滬通鐵路、寧啟鐵路及通蘇嘉城際與北沿江城際鐵路設(shè)計(jì)均在通州區(qū)平東站交匯，距如皋九華立體樞紐僅十幾千米，如皋將迅速進(jìn)入“高鐵時(shí)代”，直接融入上海一小時(shí)都市圈。“十三五”時(shí)期，如皋將主動(dòng)對(duì)接“高鐵時(shí)代”的到來，著力打造暢通高效的綜合立體交通走廊，構(gòu)建高水平對(duì)外開放平臺(tái)，為如皋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成提供強(qiáng)有力交通支撐。

2.2 劣勢(shì)（W）

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)規(guī)模較小、層次偏低。船舶海工和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國乃至江蘇省該行業(yè)的絕對(duì)規(guī)模占比較小，缺乏有影響力的大型企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易形勢(shì)下，船舶海工行業(yè)整體下行趨勢(shì)仍將持續(xù)一段時(shí)間，而作為國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新材料產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)層次偏低，未來發(fā)展前景并不樂觀[5]。

（2）新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有待進(jìn)一步壯大。以海洋節(jié)能環(huán)保和涉海通信設(shè)備為代表的新興產(chǎn)業(yè)均處于發(fā)展初期，規(guī)模較小，尚不足以抵消船舶海工和新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯給港區(qū)帶來的影響。其中，海洋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺乏領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)面臨泰州、宜興等周邊地區(qū)的激烈競爭；涉海通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)雖然擁有華燦電訊等優(yōu)秀企業(yè)，但仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈末端，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)并不明顯。

（3）企業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提高。科技創(chuàng)新體制機(jī)制尚不完善，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，尚未建立起以企業(yè)為核心的科技創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力亟待提高。企業(yè)總體研發(fā)投入水平較低，龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新水平有待加強(qiáng)，特別是一些大型企業(yè)的專利和研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)偏少，與其產(chǎn)銷水平嚴(yán)重不匹配；同時(shí)，高層次創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用還沒有充分顯現(xiàn)，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心還沒有實(shí)現(xiàn)零的突破[6]。

（4）高端人才引進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)。與上海、蘇州、南京等周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，如皋市對(duì)高端人才的吸引力明顯不足，近年來高層次產(chǎn)業(yè)人才占比和領(lǐng)軍人才雖有所增長，但整體規(guī)模依然較少。同時(shí)，部分企業(yè)缺乏做大做優(yōu)做強(qiáng)的意識(shí)，對(duì)科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、信息化等缺乏足夠的重視，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效方面缺乏必要的方法和手段，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次仍停留在較低水平，缺乏核心競爭力[7]。

2.3 機(jī)遇（O）

隨著國家提出的“以上海浦東開發(fā)為龍頭，帶動(dòng)長江三角洲及長江沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，以及“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，沿江產(chǎn)業(yè)帶將迎來更大的發(fā)展空間，長江中上游沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨良好前景，如皋海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展迎來了良好機(jī)遇。

（1）經(jīng)濟(jì)全球化使園區(qū)的開發(fā)建設(shè)面臨良好的宏觀環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)迅速全球化，各種資源在全球范圍內(nèi)尋求最優(yōu)配置，中國正成為世界制造業(yè)基地、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，特別是處于經(jīng)濟(jì)前沿陣地的長江三角洲區(qū)域，近幾年吸引了大量的國際資本，投資效應(yīng)未來將逐步顯現(xiàn)。如皋作為長江北岸離上海最近的城市，必將成為國際資本重點(diǎn)轉(zhuǎn)移投資地之一，從而為如皋市加速沿江、沿海開發(fā)，特別是為如皋海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（2）長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使園區(qū)發(fā)展空間拓寬未來長江三角洲及長江沿線地區(qū)將大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能環(huán)保水平、經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力；同時(shí)積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的推進(jìn)，長江三角洲各個(gè)城市群之間的聯(lián)系將會(huì)更加緊密。上海和蘇南各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟，處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，由于土地、資源等限制，大量重工業(yè)開始向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移，從而大大拓寬了處于長江北岸的如皋海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間。

（3）制造業(yè)國家戰(zhàn)略與如皋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高度契合?！昂Ｑ蠊こ萄b備與高技術(shù)船舶”是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確提出的高端裝備創(chuàng)新發(fā)展八大工程之一，也是“中國制造2025”中提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一?！督K省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“培育壯大海洋工程裝備”和“改造提升海洋船舶”的重要任務(wù)，同時(shí)“中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要”也將海洋工程裝備和高端船舶確立為15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，未來將“集聚創(chuàng)新要素資源，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)”。海洋工程裝備與船舶制造正是如皋市多年來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是如皋市的支柱型和主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)類型，與國家發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。

綜上所述，國際、國內(nèi)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)均為如皋海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

2.4 挑戰(zhàn)（T）

“十三五”時(shí)期，如皋市和全國其他省市一樣，處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（1）從國際視角來看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的趨勢(shì)和程度進(jìn)一步深入，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素增多，對(duì)開放程度較高的江蘇經(jīng)濟(jì)影響更為直接，帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻[8]。

（2）從國內(nèi)層面來看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這為如皋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要契機(jī)的同時(shí)，也形成了倒逼壓力。

綜合以上分析，得到如皋市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的SWOT分析矩陣如表1所示。根據(jù)如皋市SWOT分析矩陣，如皋市海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)以ST（客服加強(qiáng)型戰(zhàn)略）為主，即加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐、對(duì)渠道融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、走差異化競爭戰(zhàn)略等，同時(shí)兼顧WO（支持引導(dǎo)型戰(zhàn)略）和SO（開拓進(jìn)取型戰(zhàn)略），準(zhǔn)確定位園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，多方位多渠道吸引投資。

3 如皋市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)策建議

如皋市應(yīng)抓住江蘇沿海開發(fā)和長三角一體化及“一帶一路”三大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以國家海洋經(jīng)濟(jì)“十二五”“十三五”規(guī)劃部署為指南，以規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套建設(shè)、項(xiàng)目招引、企業(yè)協(xié)作、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為著力點(diǎn)，建設(shè)特色突出、集聚度高、協(xié)作密集、生態(tài)性好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)提出如下建議：

一是提升改造海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——海洋船舶工業(yè)，提升國家級(jí)船舶制造基地的對(duì)外影響力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代造船模式，適應(yīng)國際造船標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵循現(xiàn)代造船模式，強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快推進(jìn)大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船型的優(yōu)化升級(jí)，開發(fā)設(shè)計(jì)節(jié)能環(huán)保、安全高效的綠色船舶，著力提高產(chǎn)品核心競爭力，積極拓展國際市場。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)高端船舶和特種船舶研究設(shè)計(jì)，重點(diǎn)研發(fā)系列化大型及支線液化天然氣船、液化石油氣船，特種工程船舶、豪華客輪船等高技術(shù)、高附加值船舶[9]。提高自主研發(fā)能力，大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與大船廠的分段制造生產(chǎn)體系，提高配套服務(wù)能力，形成適應(yīng)現(xiàn)代化造船模式的船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升省級(jí)船舶產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模問題和行業(yè)地位。

表1 如皋市發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的SWOT分析矩陣Tab.1 SWOT analysis matrix of the development of Marine Industrial Park in the Rugao city

二是培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)——海洋工程裝備制造業(yè)。以國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以重大技術(shù)突破為支撐，以市場需求為導(dǎo)向，培育壯大海洋工程裝備制造業(yè)。瞄準(zhǔn)半潛式鉆井平臺(tái)、自升式鉆井平臺(tái)、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、鉆井船、物探船、起重鋪管船等裝備發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)的研發(fā)和突破，全面提升海洋工程裝備的自助設(shè)計(jì)和建造技術(shù)。

三是積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)——海洋交通運(yùn)輸業(yè)。有序推進(jìn)如皋港建設(shè)，完善布局，拓展功能，著力提升港口保障能力和服務(wù)水平。以企業(yè)規(guī)模化、集約化為導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)煤炭、原油、液化天然氣、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運(yùn)輸碼頭建設(shè)和港口深水航道、防波堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。加快發(fā)展港口物流，推進(jìn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，建設(shè)以港口為依托的地區(qū)性物流樞紐、物流園區(qū)和國際物流中心，建設(shè)以港口為重要節(jié)點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

[1]Miles R E，Snow C C，Miles G.Collaborative entrepreneurship：how communities of networked firms use continuous innovation to create economic wealth[M].Stanford，CA：Stanford University Press，2005：68-69.

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Strategic Study of the Development of Marine Industrial Park Based on the SWOT Analysis in the Rugao City

ZHANG Yujie,DUAN Xiaofeng,YIN Yue
(National Marine Date and Information Service,Tianjin 300171,China)

Against the background of“expand the blue space,and building a sea power”, the construction of marine park is of great significance for promoting the development of regional marine economy and guiding the construction of marine industrial clusters.This article analyzes the development status of marine industrial park in the Rugao city,using the SWOT analysis method.The Rugao city has four advantages such as transport facilities and four disadvantages such as small scale and low level of the leading industry,so opportunities and challenges coexist at the same time.On the basis of the above analysis, this article puts forward three countermeasure and suggestions in order to promote the development of marine industrial park in the Rugao city.

Marine Industrial Park;marine industries;marine economy;SWOT analysis; Rugao city

F

A

2095-1647（2016）04-0045-06

2016-08-09

張玉潔，女，助理研究員，主要研究方向?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)，E-mail：instruct@163.com。