城市為什么需要郊野公園

駱曉昀

城市之間都沒(méi)有空地了，城市怎么透氣

丁一巨每個(gè)月有一半的時(shí)間都在中國(guó)。而穿梭于不同城市的“工地”，則是他在中國(guó)的工作常態(tài)。近來(lái)他在蘇州、昆山、上海三地之間往返時(shí)，不免感慨：城市之間都沒(méi)有空地了，城市怎么透氣？

作為德國(guó)瓦倫丁+瓦倫丁城市規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)事務(wù)所中國(guó)地區(qū)首席代表，他參與了不少項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，其中包括上海三座郊野公園。

城市生態(tài)敏感帶需要保護(hù)

《瞭望東方周刊》：對(duì)城市來(lái)說(shuō)，郊野公園意味著什么，換句話說(shuō)，城市為什么需要郊野公園？

丁一巨：對(duì)城市來(lái)說(shuō)，郊野公園是一個(gè)非常重要的城市生態(tài)型的保護(hù)用地，是非常有生命力的土地。

郊野公園的所在地基本上屬于城市的生態(tài)敏感區(qū)，也就是那些對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)、生活具有特殊敏感性或具有潛在自然災(zāi)害影響，極易受到人為的不當(dāng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響而產(chǎn)生生態(tài)負(fù)面效應(yīng)的地區(qū)。它們處于城市的通風(fēng)口，更需要保護(hù)好。

另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，如果在城郊地區(qū)，不留下這些空白地，城市沒(méi)有生命力了?？梢哉f(shuō)，郊野公園是給城市保留了一個(gè)生態(tài)安全的底線。

早在1933年，對(duì)現(xiàn)代城市發(fā)展具有重要影響的《雅典憲章》中明確“居住、工作、游憩與交通是現(xiàn)代城市四大基本功能”，其中指出，“城市附近的海灘、河流、森林、湖泊等自然風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)，應(yīng)加以保護(hù)，供居民游憩之用”。

但由于城市的快速發(fā)展，城市邊界不斷擴(kuò)展。即便站在城市的最高處，看見(jiàn)的都是高樓大廈，看不到城市的自然空間。

就歐洲來(lái)說(shuō)，一些中世紀(jì)形成的城市實(shí)際上都比較小，工業(yè)化之后，城市要發(fā)展，城墻要拆掉，成為城市的第一個(gè)內(nèi)環(huán)。拆除后空出的地方不是一味地變成工廠和住宅，比如科隆形成綠環(huán)，維也納也在內(nèi)環(huán)形成了非常優(yōu)美的都市林蔭道。不少城市在工業(yè)發(fā)展時(shí)，就留出結(jié)構(gòu)型的綠色空間來(lái)發(fā)展城市，并提出一些概念，如漢堡提出“綠手指的城市發(fā)展軸”。預(yù)留綠化的土地之后，再慢慢完成，科隆的綠環(huán)，歷時(shí)近百年才完善好。

有的城市早就“固定”了城市的邊界。比如，1830年前后柏林實(shí)施的城市大規(guī)劃就已將城市邊界劃定，城市不能再外擴(kuò)，這條線至今都沒(méi)被突破。而作為防護(hù)，在邊界線上必須預(yù)留一定的生態(tài)綠色空間，否則就會(huì)造成攤大餅的情形，一環(huán)套一環(huán)地向外擴(kuò)張。

沒(méi)有預(yù)留空地，就沒(méi)有了城市的透氣空間。上海此次的“郊野公園規(guī)劃”在全國(guó)非常超前，在一些結(jié)構(gòu)性的通風(fēng)口、自然河流等生態(tài)敏感區(qū)域，預(yù)留了綠色用地，這對(duì)未來(lái)城市的發(fā)展非常有意義。

什么是好的郊野公園

《瞭望東方周刊》：那城市公園呢，現(xiàn)在不是也有城市公園嗎？

丁一巨：對(duì)，我們有城市公園。以上海為例，早就存在的共青森林公園、長(zhǎng)風(fēng)公園等，都是不錯(cuò)的城市公園。上世紀(jì)九十年代上海也做了徐家匯公園，擴(kuò)展人民廣場(chǎng)等項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)也是大手筆。

但遺憾的是，在城市快速發(fā)展時(shí)期，沒(méi)有很好地持續(xù)建設(shè)城市公園。換句話說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的幾十年，沒(méi)有留出相應(yīng)的綠地來(lái)滿足不斷增長(zhǎng)的城市人群對(duì)自然的需求。之所以會(huì)出現(xiàn)十多萬(wàn)人一涌而出去某個(gè)公園看櫻花的情況，就是說(shuō)明城市里大的公共綠地不夠，供不應(yīng)求。

老百姓需要透氣的地方。就此來(lái)說(shuō)，郊野公園算是一種彌補(bǔ)吧。郊野公園更強(qiáng)調(diào)自然地的屬性，包括對(duì)果園、河流、作物等自然的保護(hù)。

一個(gè)城市在做規(guī)劃的時(shí)候，要預(yù)留城市通風(fēng)道，有的沿著河流，有的是道路。符合這個(gè)特性的，在城鄉(xiāng)結(jié)合部要提前為城市發(fā)展預(yù)留邊界?？梢哉f(shuō)，這是城市的一道“防土墻”，意味著它不會(huì)成為城市建設(shè)用地。而在城市結(jié)構(gòu)中，預(yù)留這道綠色屏障，在戰(zhàn)略上非常重要。

所以，對(duì)城市來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市郊野公園比建設(shè)十個(gè)迪斯尼公園都重要。這是對(duì)于城市未來(lái)的隱形保護(hù)，是城市生命力的邊界。

《瞭望東方周刊》：你認(rèn)為什么是好的郊野公園呢？

丁一巨：美國(guó)著名的公園設(shè)計(jì)大師奧姆斯特德曾經(jīng)提出：設(shè)計(jì)一座好的郊野公園不能破壞其本身的地貌特征，保持山體和水系的完整；盡量選擇本地的植物體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)和風(fēng)貌。

我認(rèn)為，好的郊野公園也該是這樣的標(biāo)準(zhǔn)。比如，慕尼黑的英國(guó)公園或許是世界上最好的郊野公園之一。

英國(guó)公園面積比紐約的中央公園還要大，但在普通人眼里，這個(gè)著名的“花園”根本沒(méi)有奇花異草，除了一兩處樓塔建筑外，基本上是半野生狀態(tài)的小溪、樹(shù)林加大片綠地。

但這種隨意自然的風(fēng)格正是歐洲各種花園流派中“英式”花園的精髓。所謂“英式”是針對(duì)17世紀(jì)很盛行的講求人工修剪、精心布局的“法式”花園而言的。從野生態(tài)的無(wú)序修剪出人為的有序，又從推崇幾何般的簡(jiǎn)單秩序到能夠欣賞與領(lǐng)會(huì)天然的復(fù)雜無(wú)序，這就是歐洲花園風(fēng)格的演變過(guò)程。

英國(guó)公園的特別之處，還在于它從城市的市中心（相當(dāng)于上海人民廣場(chǎng)的地理位置）呈梯形一直向郊區(qū)擴(kuò)展開(kāi)去，所以，這是一個(gè)城市公園與郊野公園相結(jié)合的特別案例。

郊野公園會(huì)成為城市生命力的指標(biāo)

《瞭望東方周刊》：郊野公園是城市發(fā)展的趨勢(shì)嗎？

丁一巨：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，以生態(tài)保育、自然保護(hù)、休閑游樂(lè)、健身康體等為主導(dǎo)功能的郊野公園是提升城市游憩功能的重要載體，近年來(lái)呈現(xiàn)進(jìn)一步復(fù)興、發(fā)展的趨勢(shì)。

2009年薩科齊在任法國(guó)總統(tǒng)時(shí)提出了“大巴黎”計(jì)劃。按照他的規(guī)劃藍(lán)圖，在未來(lái)十幾年時(shí)間里，巴黎及周邊地區(qū)將建成“模范創(chuàng)新城市”，綠色環(huán)保、安逸舒適、交通便利等將成為“大巴黎”的城市標(biāo)簽。

“大巴黎”將成為一個(gè)“多元中心化”的城市，既有無(wú)軌與地鐵貫通的自動(dòng)交通網(wǎng)絡(luò)，還有屋頂花園和錯(cuò)落有致的農(nóng)產(chǎn)園區(qū)。在巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)周邊，將會(huì)建立一片植有上百萬(wàn)棵樹(shù)的森林，主要用于吸收機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降產(chǎn)生的噪音。預(yù)留的郊野公園用地，將種滿了樹(shù)木、蔬菜、農(nóng)作物和花卉，它們?cè)诔鞘兄挟a(chǎn)出氧氣，成為城市的造氧場(chǎng)所，這是郊野公園產(chǎn)出的生態(tài)貢獻(xiàn)。

我覺(jué)得郊野公園會(huì)成為城市生命力的指標(biāo)。在國(guó)際上，原本就有這樣的傳統(tǒng)，也是工業(yè)化的一個(gè)教訓(xùn)，針對(duì)城市病提出的藥方，社會(huì)各界對(duì)此達(dá)成共識(shí)，即建立城市有生命力的生態(tài)系統(tǒng)。在西方這已經(jīng)上升到法律層面，用法律來(lái)保護(hù)綠色空間。

像科隆綠環(huán)自提出到實(shí)施、建成等花了近百年，這個(gè)戰(zhàn)略設(shè)想是城市的綠色遺產(chǎn)。也許一百年后，上海的情況也是如此。

這些年從城市規(guī)劃層面，上海和國(guó)際交流非常多，這次在戰(zhàn)略層面上提出生態(tài)型空地的預(yù)留，重新奠定了城市框架，是非常積極和有意義的措施。

就郊野公園來(lái)說(shuō)，上海從系統(tǒng)上一下提出了21個(gè)，并請(qǐng)了國(guó)際上最好的幾家事務(wù)所，每個(gè)項(xiàng)目都由世界一流的規(guī)劃和設(shè)計(jì)師來(lái)做策劃和規(guī)劃，說(shuō)明非常重視。而且，2017年要完成的幾個(gè)郊野公園，上海規(guī)劃院都派出設(shè)計(jì)師去調(diào)查，對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)行調(diào)研。他們的調(diào)研做得非常好，是我做十年國(guó)內(nèi)項(xiàng)目中拿到的最詳細(xì)的本土資料。