基于DEA模型的湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)效率評價

劉文麗夏芳卿琛

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙410128；2.湖南財政經(jīng)濟學(xué)院，湖南 長沙410205)

基于DEA模型的湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)效率評價

劉文麗1夏芳1卿琛2

(1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙410128；2.湖南財政經(jīng)濟學(xué)院，湖南 長沙410205)

煙農(nóng)專業(yè)合作社作為帶動農(nóng)業(yè)增效、促進農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入的重要平臺，其煙葉生產(chǎn)效率的高低直接關(guān)系到煙農(nóng)專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。選取煙葉耕種面積、勞動力和物資費用3個投入指標(biāo)以及煙農(nóng)煙葉收入和合作社專業(yè)化服務(wù)收入2個產(chǎn)出指標(biāo)，并運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法，對2015年湖南省30個地市煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)效率進行綜合分析和動態(tài)評價。結(jié)果表明：湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展?jié)摿^大，煙農(nóng)通過煙葉種植獲得了較大收益，但總體上煙葉生產(chǎn)效率不高，各合作社間存在較大差距，并且合作社通過專業(yè)化服務(wù)所獲得的收益沒有得到體現(xiàn)。

煙農(nóng)專業(yè)合作社；煙葉生產(chǎn)；效率評價

2007年以來，煙草行業(yè)以“一基四化”為總體要求，即全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理，提出了推動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略思路。各有關(guān)單位積極創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，著力發(fā)展煙農(nóng)專業(yè)合作社，構(gòu)建專業(yè)化服務(wù)體系，取得了階段性成效。由于我國煙草行業(yè)被納入了國家的計劃體制，煙農(nóng)專業(yè)合作社不直接面向市場，而是在計劃范疇內(nèi)種植與出售煙葉，幾乎不存在市場風(fēng)險，因此煙農(nóng)專業(yè)合作社以堅持微利或不盈利為原則，致力于通過專業(yè)化服務(wù)達到減工降本、提質(zhì)增效的目的。所以，煙農(nóng)專業(yè)合作社當(dāng)前最重要的任務(wù)就是在規(guī)模化種植的基礎(chǔ)上提高煙葉的生產(chǎn)效率，而湖南省作為我國重要的煙葉產(chǎn)區(qū)更是如此。2011年至2013年湖南省煙葉種植年平均面積約151.22萬畝，占全國煙葉種植總面積的7.61%；年平均產(chǎn)量達382.5萬擔(dān)，位居全國第四，其中郴州市、永州市、長沙市、湘西自治州四個地級市的煙葉年平均產(chǎn)量均達30萬擔(dān)以上。當(dāng)前，湖南省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)正進入以創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)方式為重點、追求高效生產(chǎn)以促進煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的新階段。對湖南省煙葉生產(chǎn)效率進行合理評價，不僅有助于更好地推動湖南省煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和促進煙農(nóng)增收，對于全國煙葉的可持續(xù)發(fā)展也具有一定借鑒意義。

對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評價的研究可以采取不同的方法。目前越來越多的學(xué)者嘗試將非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(Data Envelop Analysis，DEA)引入其中，由此，指標(biāo)和模型的選擇成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評價的關(guān)鍵。對于指標(biāo)的選擇，如郭小年等以播種面積、勞動力和物質(zhì)費用作為投入變量，種植業(yè)收入作為產(chǎn)出變量[1]；王曉麗等以農(nóng)業(yè)機械總動力、糧食播種面積、農(nóng)業(yè)灌溉面積、糧食生產(chǎn)化肥使用量、農(nóng)業(yè)勞動力作為投入變量，以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為產(chǎn)出變量[2]。對于模型的選擇，寧愛鳳等采用投入導(dǎo)向的BCC(規(guī)模收益可變)模型[3]；徐朗等在此基礎(chǔ)上結(jié)合Malmquist指數(shù)進行效率分析[14]；陳新華等采用三階段DEA和超效率DEA模型對農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率進行測算[5]。筆者選取煙葉耕種面積、勞動力和物資費用3個投入指標(biāo)以及煙農(nóng)煙葉收入和合作社專業(yè)化服務(wù)收入2個產(chǎn)出指標(biāo)，并運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法，對2015年湖南省31個地市煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)效率進行綜合分析和動態(tài)評價，為提高煙農(nóng)專業(yè)合作社的生產(chǎn)效率提供參考和理論論據(jù)。

一、研究方法

1、模型選擇

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法是由Charnes、Coopor和Rhodes于1978年首先提出的一種評價相對效率的系統(tǒng)分析方法。其根本特點是利用決策單元的輸入、輸出數(shù)據(jù)組成的生產(chǎn)可能集的有效前沿面來衡量每個DMU的投入產(chǎn)出相對效率，所以該方法不涉及參數(shù)估計和權(quán)重確定問題，評價結(jié)果不受各項指標(biāo)量綱不同的影響，正是由于這一優(yōu)點，使得這一方法已被廣泛應(yīng)用于眾多行業(yè)的相對有效性的評價和分析中[6]。

DEA模型分為規(guī)模報酬不變模型(CRS)和規(guī)模報酬可變模型(VRS)，他們都是研究在多種投入和多種產(chǎn)出的情況下評價決策單元是否為技術(shù)效率有效和規(guī)模效率有效的理想方法，可用來評價煙葉生產(chǎn)效率的有效性。其中，規(guī)模報酬可變模型(VRS)又分為投入導(dǎo)向性和產(chǎn)出導(dǎo)向型。由于煙葉生產(chǎn)具有計劃經(jīng)濟的屬性，由煙草部門根據(jù)當(dāng)年的實際情況統(tǒng)一下達煙葉種植和收購計劃，并且由于煙葉耕種面積、勞動力投入等因素的影響，每年的煙葉生產(chǎn)數(shù)量呈現(xiàn)不斷變化的趨勢，往往不可能處于規(guī)模報酬不變狀態(tài)。另外，這一屬性也使得煙農(nóng)專業(yè)合作社將更多的關(guān)注點集中于如何在保證煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，以最少的資金、土地、勞動力等各項投入來達到減工降本、普惠煙農(nóng)的目的，因此采用投入導(dǎo)向型的規(guī)模報酬可變模型(VRS)來評估湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社的煙葉生產(chǎn)效率。

在規(guī)模報酬可變模型(VRS)中，綜合效率(TE)是指在當(dāng)前的投入水平下，實際產(chǎn)出與所能達到的最大產(chǎn)出之間的比率，即當(dāng)前煙葉生產(chǎn)的實際產(chǎn)量與理想最大產(chǎn)量的百分比，反映了煙農(nóng)專業(yè)合作社在資源配置以及資源使用效率等方面的能力，它又分解為純技術(shù)效率(PTE)和規(guī)模效率(SE)。純技術(shù)效率(PTE)是指生產(chǎn)中技術(shù)更新?lián)Q代的速度和運用的有效程度，主要反映了煙葉生產(chǎn)中品種選擇、科學(xué)施肥、農(nóng)機使用等方面純技術(shù)運用的有效程度；規(guī)模效率(SE)是指當(dāng)前的生產(chǎn)規(guī)模對投入要素的影響程度，它反映了煙農(nóng)專業(yè)合作社的生產(chǎn)是否在最佳規(guī)模水平上。兩者一起能夠較好的反映出資源配置效率。

2、指標(biāo)選取

運用DEA模型對煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)效率進行評價，其投入和產(chǎn)出指標(biāo)的確定至關(guān)重要，它是評價結(jié)果是否科學(xué)的基礎(chǔ)。筆者在借鑒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率評價領(lǐng)域相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，根據(jù)湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社自身的特殊性，從合作社和煙農(nóng)兩個主體出發(fā)，選取了3項投入指標(biāo)和2項產(chǎn)出指標(biāo)。其中，煙葉生產(chǎn)的投入指標(biāo)包括：(1)煙葉耕種面積。由于煙葉產(chǎn)區(qū)的耕地除了種植煙葉外還包括其他農(nóng)作物，因而采用耕種面積而不是耕地面積更能反映土地的投入情況；(2)勞動力。指煙農(nóng)在從事煙葉生產(chǎn)過程中所實際投入的勞動力；(3)物質(zhì)費用。包括煙葉生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、蓋膜、農(nóng)業(yè)機械總動力、烤煤、水電、編煙、分級等專業(yè)化服務(wù)費用。煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)出指標(biāo)包括：(1)煙農(nóng)煙葉收入。指煙農(nóng)在本年內(nèi)交售煙葉并在扣除煙葉稅后所形成的經(jīng)濟利益的總流入，由于煙葉的收購價格根據(jù)其等級的不同而不同，等級越高，價格越高，它不僅反映了本年內(nèi)煙葉的生產(chǎn)數(shù)量，同時也在一定程度上反映了煙葉質(zhì)量；(2)合作社煙葉生產(chǎn)服務(wù)收入。指在本年內(nèi)合作社為煙農(nóng)進行煙葉的育苗、機耕、植保、烘烤、分級和運輸六項專業(yè)化服務(wù)所形成的收入。

3、數(shù)據(jù)來源

筆者采用的數(shù)據(jù)來源于2016年3月至5月對湖南省重要煙葉產(chǎn)區(qū)的煙農(nóng)專業(yè)合作社進行的實地調(diào)查。調(diào)查對象包括湖南省長沙市、郴州市、永州市、邵陽市、株洲市、衡陽市、常德市、張家界市、懷化市、以及湘西自治州10 個產(chǎn)區(qū)的合作社。剔除無效問卷，最終選取了30家煙農(nóng)專業(yè)合作社的2015年相關(guān)數(shù)據(jù)，各合作社均由1-30的代碼代替，并對其煙葉生產(chǎn)效率進行評價、檢驗以及相關(guān)分析。

二、結(jié)果與分析

1、生產(chǎn)效率分析

根據(jù)DEA方法，運用DEA2.1軟件對所收集的數(shù)據(jù)進行計算，得到湖南省30家煙農(nóng)專業(yè)合作社2015年煙葉生產(chǎn)的綜合效率值、技術(shù)效率值和規(guī)模效率值，結(jié)果如表1所示。

首先，所選取的30家樣本合作社煙葉生產(chǎn)的綜合效率均值為0.719，與最優(yōu)效率值1存在一定的差距，表明總體上湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)的平均效率水平較低，多數(shù)合作社現(xiàn)有資源的配置能力和運用能力還需進一步加強(見表1)。追溯其原因，發(fā)現(xiàn)雖然純技術(shù)效率和規(guī)模效率的均值都高于綜合效率，但是都未能達到相對技術(shù)有效，從而使綜合效率更低。從選取的30個樣本合作社來看，其中，只有1、11、16、18、26、27、29這7家樣本合作社的煙葉生產(chǎn)綜合效率值為1，其投入產(chǎn)出相對達到最優(yōu)水平，占總樣本合作社的23.33%；而3、4、5、12、13、15、17、24這8家樣本合作社的煙葉生產(chǎn)綜合效率均非常低，都只集中在0.30至0.50之間，說明湖南省各煙農(nóng)合作社發(fā)展不平衡，部分地區(qū)煙葉生產(chǎn)的投入要素不合理，導(dǎo)致各合作社之間煙葉生產(chǎn)效率水平存在顯著差異。

表12015年湖南省31家煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)效率評價結(jié)果

其次，從表1可知，30家煙農(nóng)專業(yè)合作社純技術(shù)效率均值為0.826，超過均值水平的合作社有15家，占總體比例的50.00%。除1、11、16、18、26、27、29這7家樣本合作社達到純技術(shù)效率有效外，還有合作社7、9、14、19、21也達到了純技術(shù)效率有效，說明這12家樣本合作社對當(dāng)前煙葉生產(chǎn)中的如科學(xué)施肥、病蟲害防治、農(nóng)機推廣、專業(yè)化烘烤和分級等純技術(shù)的運用程度很高。相對來說，其余18家樣本合作社的純技術(shù)效率較差，對于它們而言，則需進一步優(yōu)化專業(yè)化服務(wù)水平和農(nóng)機等設(shè)施的利用程度，注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與運用，徹底調(diào)整煙葉生產(chǎn)要素的投入配置結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)效率的提升。

最后，表1顯示，1、11、16、18、26、27、29這7家樣本合作社達規(guī)模效率為1，煙葉生產(chǎn)已達到最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模，只需保持現(xiàn)有的投入比例不變即是最優(yōu)配置。另外對于2、21這2家處于規(guī)模效率遞減狀態(tài)的樣本合作社，說明其投入資源增加的幅度大于產(chǎn)出增長的幅度，即增加投入所帶來的產(chǎn)出效率較低，過度增加了資源投入量，因此需要通過大力調(diào)整、優(yōu)化資源投入比例和提升資源利用效率。其余21家樣本合作社均處于規(guī)模效率遞增狀態(tài)，占總樣本量的70.00%，說明這些合作社具有較大增產(chǎn)潛力，但現(xiàn)階段仍因為投入資源不足影響了產(chǎn)出，導(dǎo)致規(guī)模效率值偏低，這些合作社也可以通過合理增加資源投入比例以及優(yōu)化資源投入結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)產(chǎn)出的增加，從而達到提高效率的目的。

2、要素投入優(yōu)化

DEA中的投影分析給出了各非DEA有效的決策單元(DMU)，即該決策單元(DMU)處于非生產(chǎn)前沿面，說明其投入產(chǎn)出配置未能達到最優(yōu)狀態(tài)，考察其投入要素的冗余狀況，可以明確投入要素的調(diào)整方向和程度，具體是擴大還是縮小，以及調(diào)整的幅度，從而也可以找到煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)達到最佳效率的具體方式。因此，這里通過投影分析(見表2、表3)，找出沒有達到最優(yōu)生產(chǎn)效率的煙農(nóng)專業(yè)合作社，并分析其具體原因，確定他們的最佳投入要素組合，使其投入產(chǎn)出效果最大化。

表2基于投影分析的目標(biāo)值

表3基于投影分析的投入冗余值及其百分比

投入冗余值是指保持原產(chǎn)出不變，各非有效煙農(nóng)專業(yè)合作社減少投入的數(shù)量，主要由比例改進和松弛改進兩部分構(gòu)成，用負數(shù)表示。就煙葉耕種面積而言，合作社2、3、4、5、10、13、30的改進比例較大，冗余率超過了 40%，可能是由于這些合作社地處山區(qū)，土地分散，故應(yīng)通過加強土地流轉(zhuǎn)和提高煙葉畝均產(chǎn)值來提高煙葉耕種的土地利用率；就勞動力投入而言，合作社3、4、5、6、10、12、13、25、30的冗余率也超過了40%，說明這些合作社的人工成本投入的純技術(shù)效率較低，應(yīng)該減少人力資本的投入，降低成本費用開支；就物資費用而言，合作社5和8的冗余率高達60%以上，其次是合作社13和30分別為44.10%和49.90%，說明這些合作社煙葉生產(chǎn)過程中的物料消耗過多，農(nóng)機使用效率不高，應(yīng)加強專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)，因地制宜選擇專業(yè)化服務(wù)運行方式，提高專業(yè)化服務(wù)效率。

產(chǎn)出不足值則反映了由于綜合效率所導(dǎo)致的投入損失，用正數(shù)表示。除合作社20外，煙農(nóng)煙葉收入的產(chǎn)出不足值均為0，但是對于合作社煙葉生產(chǎn)服務(wù)收入，合作社8的產(chǎn)出不足率最高，達到了105.40%，其次是合作社24為96.60%、合作社4為50.50%、合作社17為43.10%。從這兩個產(chǎn)出指標(biāo)可以看出，湖南省大部分煙農(nóng)通過煙葉種植獲得了一定的收益，而合作社通過煙葉生產(chǎn)服務(wù)所獲得收益卻沒有得到相應(yīng)的體現(xiàn)，說明合作社應(yīng)注重服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)覆蓋率。

三、結(jié)論與對策建議

1、結(jié)論

運用 DEA 模型計算了湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社煙葉生產(chǎn)的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，同時基于投影分析對非 DEA 有效決策單元進行了目標(biāo)改進，并得出以下結(jié)論：

(1)湖南省大部分煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展?jié)摿薮螅嬖谳^大的改進空間

從表1可以看出，除2、21這2家合作社處于規(guī)模效率遞減狀態(tài)外，其余合作社均處于規(guī)模收益不變或規(guī)模收益遞增狀態(tài)，說明隨著煙葉專業(yè)化服務(wù)的推廣、煙田配套設(shè)施的完善以及農(nóng)業(yè)機械化程度提升，湖南省煙葉生產(chǎn)正在向規(guī)?；I(yè)化、集約化方向發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(2)各合作社煙葉生產(chǎn)效率存在顯著差異

一方面，從綜合效率可知，綜合效率值達到最優(yōu)的合作社與綜合效率值最低的合作社之間相差0.7左右。另一方面，從投影分析中可以發(fā)現(xiàn)，大部分合作社存在投入冗余和產(chǎn)出不足現(xiàn)象，且其中每個合作社各項指標(biāo)的調(diào)整重點和調(diào)整幅度各不相同。這可能與各個合作社的建設(shè)時間、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟發(fā)展水平、管理人員及煙農(nóng)素質(zhì)、工作重點、工作推進力度以及政府和煙草等相關(guān)部門的扶持力度有關(guān)。

(3)煙葉生產(chǎn)過程中煙農(nóng)利益得到了更好的兼顧，但合作社自身的收益卻沒有得到相應(yīng)體現(xiàn)

在投影分析中，煙農(nóng)煙葉收入的產(chǎn)出除一家合作社存在不足外，其余合作社均為0，而部分合作社煙葉生產(chǎn)服務(wù)收入的產(chǎn)出不足值相對較高，說明煙農(nóng)通過煙葉種植獲得了一定的收益，但煙農(nóng)專業(yè)合作社可能由于專業(yè)化服務(wù)的覆蓋面積、服務(wù)價格、服務(wù)方式、投入成本等方面的影響，所獲得收益并不理想。

2、對策建議

(1)合理確定生產(chǎn)要素的投入組合

合作社應(yīng)根據(jù)煙葉基地單元建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合地形地貌及基礎(chǔ)設(shè)施配套等情況，科學(xué)制定煙葉生產(chǎn)總體規(guī)劃，注重設(shè)施資源的有效整合，通過加速煙區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)適度規(guī)?；N植，重點產(chǎn)煙區(qū)集中連片種植，形成生產(chǎn)規(guī)模化、發(fā)展集約化的新格局。另外，按照“生產(chǎn)在戶，服務(wù)在社”的要求，切實提高育苗、機耕、植保、烘烤、分級、運輸?shù)葻熑~生產(chǎn)的各個服務(wù)環(huán)節(jié)的覆蓋率，推進煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化分工，有效節(jié)約勞動力的投入成本，降低煙農(nóng)勞動強度和種煙的復(fù)雜程度。

(2)切實提高煙葉生產(chǎn)的技術(shù)水平

各合作社要認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，采取現(xiàn)場觀摩與實地培訓(xùn)，集中輔導(dǎo)與個人講解相結(jié)合的辦法，提高技術(shù)人員和廣大煙農(nóng)對新技術(shù)、新理論的認(rèn)識水平和操作技能。同時，通過統(tǒng)一作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作工序，提高先進適用技術(shù)落實到位率和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，注重對煙葉的品質(zhì)質(zhì)量和等級質(zhì)量的提升，使單位面積產(chǎn)出效益和單戶種煙經(jīng)營效益得到有效增加。與此同時，通過與農(nóng)業(yè)高校、職業(yè)院校、科研院所以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等外部主體的交流與合作，不斷提升自身的創(chuàng)新水平。

(3)注重加強合作社人才隊伍建設(shè)

一方面，建立合作社人才引進機制，通過制定優(yōu)惠政策及薪酬等激勵方式，鼓勵高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等群體進入合作社工作，以其經(jīng)營管理能力和實踐經(jīng)驗規(guī)范合作社的發(fā)展。另一方面，不斷加強合作社內(nèi)部管理人員在組織、生產(chǎn)、管理等方面的知識培訓(xùn)，提高管理者對專業(yè)化服務(wù)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、驗收辦法的熟悉程度，合理確定合作社的工作方向和重點，使其對合作社的發(fā)展產(chǎn)生積極的示范和帶動作用。

(4)進一步加大對合作社的扶持力度

首先，政府及煙草等相關(guān)部門要增加資金投入，增加對合作社專項資金支持額度，支持合作社開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等各種專業(yè)化服務(wù)以及對基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機設(shè)備的建設(shè)與維護，特別要加大對基礎(chǔ)較差合作社的資金扶持力度，縮小不同合作社之間的發(fā)展差距。另外，開展煙葉精細化生產(chǎn)，加大測土配方施肥、科學(xué)控制烘烤時間等先進實用技術(shù)的推廣普及力度，引導(dǎo)合作社加快精準(zhǔn)播種、栽培、施肥、施藥等新技術(shù)的應(yīng)用，提升合作社煙葉生產(chǎn)工作的整體水平，促進合作社煙葉生產(chǎn)效率的提高。

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[6]汪旭輝，劉勇.基于DEA模型的我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率綜合評價[J].河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2008，(01):53-59.

(編輯：余華；校對：蔡玲)

Evaluation of Tobacco Production Efficiency about Farmers Cooperatives in HunanProvince Based on DEA

LIU Wen-li1XIA Fang1QING Chen2

(1.BusinessSchoolofHunanAgriculturalUniversity,ChangshaHunan410128;2.HunanUniversityofFinanceandEconomics,ChangshaHunan410205)

Tobacco farmers’ cooperatives as an important platform of driving agricultural efficiency, promoting rural development and improving farmers' income, and the level of productivity is directly related to the sustainable development of the tobacco farmers’ cooperatives. Selecting three input indicators of tobacco acreage, labor and material costs as well as two output indicators of tobacco farmers income and cooperatives professional services revenue income, and analyzing the tobacco production efficiency about 31 tobacco farmers cooperatives in 2015 in Hunan province using data envelopment analysis (DEA) method. The results show that the tobacco farmers’ cooperatives in Hunan province have great potential for development, and farmers get good returns through planting tobacco, but the tobacco production efficiency is not high, and there is a big gap between the cooperatives and cooperatives. What’s more,the tobacco farmers’ cooperatives in Hunan province have not got good income through tobacco specialized services.

tobacco farmers’ cooperatives; tobacco production; efficiency evaluation

10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2016.06.017

2016-10-28 基金項目：湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金一般項目“混合所有制下現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部控制體系優(yōu)化研究(項目編號：14YBA195)、中國煙草總公司湖南省公司科技創(chuàng)新項目“湖南省煙農(nóng)專業(yè)合作社運行機制與績效評價體系研究與應(yīng)用”(項目編號：14-15ZDBa08)、湖南省教育廳項目“現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社績效評價體系研究”(項目編號：13A039)

劉文麗(1968-)，女，湖南邵陽人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：風(fēng)險管理與內(nèi)部控制

F321.42

A

2095-1361(2016)06-0124-07