“一帶一路”戰(zhàn)略下FDI對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

岳星星

(陜西師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，西安 710119)

【經(jīng)濟(jì)學(xué)研究】

“一帶一路”戰(zhàn)略下FDI對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

岳星星

(陜西師范大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院，西安 710119)

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入，近年來(lái)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。在這一過(guò)程中，外商直接投資FDI對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。本文根據(jù)相關(guān)理論，借助數(shù)據(jù)建立回歸模型，對(duì)陜西省實(shí)際利用外資額、陜西省出口額對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響予以探析。研究結(jié)果表明，實(shí)際利用外資額、出口額對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響顯著。通過(guò)對(duì)陜西省GDP和外商在陜實(shí)際投資額FDI、出口額X的回歸分析結(jié)果顯示，陜西省GDP與FDI、外貿(mào)出口之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，反映出陜西省FDI和外貿(mào)出口對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用，認(rèn)為陜西省應(yīng)通過(guò)繼續(xù)提高對(duì)外開(kāi)放程度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等以促進(jìn)利用FDI水平。

“一帶一路”；陜西經(jīng)濟(jì)；FDI；GDP；對(duì)外貿(mào)易

一、引言

在當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化已是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。隨著雙邊貿(mào)易和多邊貿(mào)易的不斷發(fā)展，國(guó)際資本的流動(dòng)性加快，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)。[1]FDI作為進(jìn)入一國(guó)市場(chǎng)的主要方式和渠道，對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著日益突出的作用。[2]當(dāng)前我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)正一步步地轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而這也成為中西部地區(qū)崛起的機(jī)會(huì)。[3]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)更為西北地區(qū)的騰飛助力，作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西省，應(yīng)緊抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重大機(jī)遇，其有利的區(qū)位條件，完善的基礎(chǔ)設(shè)施，雄厚的科教實(shí)力，良好的工業(yè)基礎(chǔ)，高質(zhì)量的人力資源，為陜西建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)提供強(qiáng)大支撐。[4]在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下，陜西省作為絲綢之路起點(diǎn)，如何在招商引資方面拔得頭籌就成為急需研究的課題。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步推進(jìn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，全國(guó)各地招商引資形勢(shì)已經(jīng)悄然發(fā)生巨大的變化，傳統(tǒng)的招商方法效果甚微，舊有的招商思路亟待調(diào)整。[5]本文將結(jié)合陜西省的實(shí)際情況，通過(guò)對(duì)GDP和FDI，外商投資企業(yè)進(jìn)出口額進(jìn)行回歸分析，研究外商直接投資對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，探討國(guó)際資本進(jìn)入陜西省的利弊，在引進(jìn)外資時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題,從而能夠更好地優(yōu)化外商進(jìn)入陜西省的投資環(huán)境。

二、陜西省利用FDI現(xiàn)狀

陜西省在改革開(kāi)放三十多年以來(lái)積極吸引外資，落戶(hù)陜西的外商投資企業(yè)越來(lái)越多。外資拓寬了陜西省建設(shè)資金來(lái)源,引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增加了社會(huì)就業(yè)和稅費(fèi)收入,提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能,加快了對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)化的進(jìn)程。[6]

以下將從各個(gè)角度對(duì)陜西省FDI進(jìn)行分析。

(一)陜西省各行業(yè)FDI分析

從表1(見(jiàn)67頁(yè))可以看出，陜西省實(shí)際利用外資主要流向制造業(yè)，制造業(yè)所吸引的FDI占陜西省FDI的比重接近60%。這表明陜西省FDI在各行業(yè)中分布不均，比重差別較大。相比之下，在衛(wèi)生、社會(huì)和福利、文化、體育、娛樂(lè)與居民服務(wù)等行業(yè)中，外商直接投資力度較小。[7]

表1 2014年陜西省外商實(shí)際投資情況(萬(wàn)美元)

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》

陜西省各行業(yè)在利用外資時(shí)還存在以下問(wèn)題：一是目前外商在陜西省的投資大部分仍屬于中小型項(xiàng)目，小企業(yè)占比較高；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯，外商投資企業(yè)在省內(nèi)尚未形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，無(wú)法發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、集群作用。此外大型項(xiàng)目、知名的跨國(guó)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)仍然不多；三是外商投資企業(yè)主要集中在技術(shù)水平較低的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，起不到引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)提高轄區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)水平的作用。

未來(lái)陜西省在招商引資方面，應(yīng)更加著力調(diào)節(jié)FDI在三次產(chǎn)業(yè)中的合理結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)外資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。[8]與此同時(shí)，不僅要提高引資規(guī)模，更要注重引資質(zhì)量，利用產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)以提高外資利用水平。

(二)陜西省FDI與西部地區(qū)FDI的對(duì)比分析

近些年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，西部地區(qū)利用外商投資取得了較大的成就。但受到地區(qū)自身地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、要素資源差異以及政府政策的影響，就目前來(lái)說(shuō)，還存在以下問(wèn)題：一是總體規(guī)模小，與東部地區(qū)差距大。二是西部地區(qū)利用FDI的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)比重較小。就西部地區(qū)本身來(lái)說(shuō)，也存在分布不均的問(wèn)題。2014年，西部地區(qū)利用FDI最多的省份依次為四川、重慶、陜西、廣西，而相比之下，西藏、青海、寧夏實(shí)際利用外資較少。三是整個(gè)西部地區(qū)利用FDI的效益水平低，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率低，西部外商投資企業(yè)對(duì)出口的貢獻(xiàn)率較低。[9]

表2 2014年西部十二省區(qū)外商投資總額統(tǒng)計(jì)表 (億美元)

注: 數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》。

2014年陜西省實(shí)際利用外資FDI在整個(gè)西部地區(qū)FDI的占比僅為13.8%，低于四川省和重慶市，說(shuō)明陜西省在利用外資方面還有很大的提升空間。2013年絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，為西部地區(qū)的發(fā)展提供了契機(jī)。在我國(guó)“一帶一路”新戰(zhàn)略下，作為新絲綢之路沿線(xiàn)之一的陜西省，也必將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期。

(三)陜西省FDI與東部地區(qū)FDI的對(duì)比分析

陜西省實(shí)際利用外商直接投資雖有一定的規(guī)模，但與東部地區(qū)相比，規(guī)模明顯偏小。[10]多種因素導(dǎo)致了我國(guó)FDI在區(qū)域分布的不平衡，這種狀況不僅拉大了東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，而且也加深了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資失衡的不良循環(huán)。本文以江蘇省為例，將2005—2014年陜西省實(shí)際利用外資與之比較，研究東西部地區(qū)在利用外資上的差距。

表3 2005—2014年陜西省FDI與江蘇省FDI統(tǒng)計(jì)表 (萬(wàn)美元)

注：資料來(lái)源于《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》和中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)http://www.stats.gov.cn/

由于東部地區(qū)靠近沿海，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，引資規(guī)模大，相比之下，西部地區(qū)本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，加之地處內(nèi)陸，對(duì)外商投資企業(yè)的吸引力較低，諸多因素也造成了FDI在地域上的分布差異。無(wú)論是絕對(duì)值上還是相對(duì)值上，目前我國(guó)吸收的FDI仍然集中在東部地區(qū)，而面積占全國(guó)的83.4%、人口占全國(guó)近60%的中西部地區(qū)吸引的FDI仍然很少。我國(guó)吸收FDI金額在總量上迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，F(xiàn)DI并沒(méi)有均衡地進(jìn)入到各地區(qū)。在整個(gè)20世紀(jì)90年代，F(xiàn)DI雖在空間上呈現(xiàn)出由東向西逐步推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，但速度極為緩慢。

從表3可以看出，與江蘇省FDI進(jìn)行比較，陜西省利用外資規(guī)模還是很小。2014年陜西省實(shí)際利用外資不足江蘇省FDI的6%。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年外商在陜西省的投資規(guī)模突破400 000萬(wàn)美元，達(dá)到417 557萬(wàn)美元，與2008年金融危機(jī)時(shí)期相比，增長(zhǎng)了3倍多，說(shuō)明了金融危機(jī)之后外商對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的認(rèn)可?？傮w來(lái)說(shuō)，外商投資企業(yè)在陜西省的投資逐年增長(zhǎng)，陜西省利用外資使自身發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

雖然陜西省利用FDI的規(guī)模有限，但在不斷完善招商引資的過(guò)程中也會(huì)對(duì)陜西省產(chǎn)生積極的影響。第一，有利于促進(jìn)陜西省在對(duì)外招商引資時(shí)各種政策的完善，從而可以?xún)?yōu)化陜西省的投資環(huán)境，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)來(lái)陜發(fā)展。[11]第二，外商投資企業(yè)進(jìn)入陜西，最為直接的效果就是帶來(lái)了資本，提供了大量的資金。第三，國(guó)外優(yōu)秀的制造業(yè)企業(yè)來(lái)陜?cè)O(shè)立其工廠(chǎng)，建立研發(fā)中心等，不僅能為陜西帶來(lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，更有利于解決陜西就業(yè)問(wèn)題。第四，第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入陜西，如餐飲行業(yè)肯德基、麥當(dāng)勞、旅游業(yè)、國(guó)外大型超市沃爾瑪?shù)?，有利于提高本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有助于管理經(jīng)驗(yàn)的相互交流。第五，增加陜西省的稅收收入，有利于進(jìn)一步地完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[12]

三、FDI影響陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析

(一)變量選取及數(shù)據(jù)說(shuō)明

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，陜西省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，采用1990—2014年陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值GDP、外商投資企業(yè)在陜實(shí)際投資總額(X1)、陜西省出口總額(X2)建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)回歸模型。根據(jù)分別作Y(LNGDP)、X1(LNFDI)、X2(LNEXP)的散點(diǎn)圖發(fā)現(xiàn)，Y與X1、X2之間適合用線(xiàn)性模型擬合，于是設(shè)定模型為二元線(xiàn)性回歸模型，如下所示：

Yi=β0+β1X1i+β2X2i+μi(i=1,2,…,n)

其中Yi：被解釋變量(陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值LNGDP)；X1i：解釋變量(陜西省實(shí)際利用外資額LNFDI)；X2i：解釋變量(陜西省出口總額LNEXP)；β0、β1、β2：未知參數(shù)；μi：隨機(jī)干擾項(xiàng)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，外商直接投資對(duì)一國(guó)家(地區(qū))或省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著極為重要的影響，而其對(duì)地區(qū)的出口拉動(dòng)作用也不容忽視。在進(jìn)行計(jì)量分析時(shí)，解釋變量為外商在陜實(shí)際投資額FDI和陜西省出口額EXP,被解釋變量為陜西省生產(chǎn)總值GDP。

(二)數(shù)據(jù)處理

為了使計(jì)量結(jié)果更加科學(xué)，在計(jì)量分析之前應(yīng)對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的處理。首先用消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(1978年的價(jià)格=100)對(duì)FDI和出口額EXPX進(jìn)行平減，用生產(chǎn)指數(shù)(1978=100)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值GDP進(jìn)行指數(shù)調(diào)整，以剔除物價(jià)因素的影響。為了對(duì)可能出現(xiàn)的異方差或多重共線(xiàn)性問(wèn)題采用對(duì)數(shù)模型進(jìn)行估計(jì)，對(duì)各變量序列分別取自然對(duì)數(shù)，記為L(zhǎng)NGDP、LNFDI、LNEXP。

表4 1990—2014年陜西省GDP、FDI和貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)

注：資料來(lái)源于《陜西統(tǒng)計(jì)年鑒2015》和中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)http://www.stats.gov.cn/

(三)相關(guān)性分析

表5 各變量之間的相關(guān)系數(shù)

相關(guān)性分析是研究?jī)山M或多組數(shù)據(jù)間相互關(guān)系的最基本方法。表5中變量之間的相關(guān)系數(shù)說(shuō)明了變量之間的相關(guān)程度，其中陜西省GDP和FDI之間的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.961905，GDP和出口額X之間的相關(guān)系數(shù)為0.942499，但相關(guān)系數(shù)的計(jì)算只是單純的數(shù)學(xué)過(guò)程，不能揭示變量之間的因果關(guān)系，因而為了確定變量間的關(guān)系，還需進(jìn)行一系列的檢驗(yàn)。

(四)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

經(jīng)典計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)建模過(guò)程中，通常假定經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列是平穩(wěn)的(時(shí)間序列的平穩(wěn)性是指時(shí)間序列的統(tǒng)計(jì)規(guī)律不會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化)。因此需要對(duì)各時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性的檢驗(yàn)，以盡可能地避免出現(xiàn)偽回歸問(wèn)題。

表6 變量的ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

注：檢驗(yàn)類(lèi)型中C表示含常數(shù)項(xiàng)，T表示含趨勢(shì)項(xiàng)，N表示不含常數(shù)項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng)，數(shù)字為滯后階數(shù)(根據(jù)AIC確定)，上標(biāo)中**表示在5%顯著性水平下拒絕存在單位根的原假設(shè)。

根據(jù)ADF檢驗(yàn)的結(jié)果看，經(jīng)過(guò)取對(duì)數(shù)后的序列LNGDP、LNFDI、LNEXP其ADF檢驗(yàn)值均大于在5%顯著水平下的臨界值，因此不能拒絕序列存在單位根的原假設(shè)即取對(duì)數(shù)后的序列是不平穩(wěn)的。為了使不平穩(wěn)序列轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)序列，往往采用取差分的方法，經(jīng)過(guò)嘗試對(duì)變量LNGDP、LNFDI、LNEXP一次差分后再進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)其ADF值均小于5%顯著水平下的臨界值，因此各變量序列在經(jīng)過(guò)一階差分后均變得平穩(wěn)。序列LNGDP、LNFDI、LNEXP都是同階單整，即都是I(1)序列。

(五)協(xié)整檢驗(yàn)

在計(jì)算機(jī)公共類(lèi)課程中引入基于微課的翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，對(duì)學(xué)生而言，提供了多元化的學(xué)習(xí)渠道和個(gè)性化的服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；對(duì)教師而言，解決了課時(shí)與教學(xué)任務(wù)間的矛盾，使教師能更好地組織教學(xué)內(nèi)容，提高課程教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)然翻轉(zhuǎn)課堂在具體實(shí)施過(guò)程中也存在很多問(wèn)題和不足：如何設(shè)計(jì)課程的高質(zhì)有效的微課資源并建立系統(tǒng)的平臺(tái)體系、如何將課外的學(xué)習(xí)與課堂中的教學(xué)有機(jī)結(jié)合使教學(xué)效果達(dá)到更優(yōu)化，這些問(wèn)題都對(duì)教師的教學(xué)提出了更高的要求，需要在教學(xué)過(guò)程中不斷地嘗試、反饋、加以完善，真正體現(xiàn)出翻轉(zhuǎn)課堂的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)于序列LNGDP和LNFDI、LNEXP，它們都是同階單整，即都是I(1)，協(xié)整分兩步進(jìn)行：

1.協(xié)整回歸

建立LNGDP對(duì)LNFDI和LNEXP的回歸模型，并用OLS法進(jìn)行估計(jì)。

輸出結(jié)果如下方程所示:

LNGDP=1．6097+0．1883LNFDI+0．1923LNEXPSE0．04490．03440．0539t35．79855．46723．5668P0．00000．00000．0017R2=0．9526R2=0．9483

協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果表明，陜西省GDP與外商投資額FDI、出口額EXP之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，F(xiàn)DI對(duì)GDP的彈性為0.1883，即當(dāng)FDI變化1%時(shí)，生產(chǎn)總值GDP的變化率為18.83%； EXP(出口)對(duì)GDP的彈性為0.1923，即當(dāng)出口變化1%時(shí)，生產(chǎn)總值變化19.23%?？梢?jiàn)，合理有效地吸引外資和擴(kuò)大出口需求對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的推動(dòng)作用。

2.對(duì)殘差序列E進(jìn)行ADF檢驗(yàn)

根據(jù)殘差序列ADF檢驗(yàn)得出，ADF值為-2.578835，嚴(yán)格地小于A(yíng)DF檢驗(yàn)在5%顯著性水平下的臨界值，從而拒絕序列E存在單位根的原假設(shè)，即可以認(rèn)為E是一個(gè)平穩(wěn)的隨機(jī)過(guò)程。

(六)建立誤差修正模型

序列LNGDP、LNFDI、LNEXP均是I(1),而對(duì)它們進(jìn)行協(xié)整回歸后得到的殘差序列是平穩(wěn)的。各變量序列之間存在協(xié)整關(guān)系，故而我們可以認(rèn)為各變量之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，可知誤差修正項(xiàng)ECMt-1為：

et-1=lnGDPt-1-0.1883lnFDIt-1-0.1923lnEXPt-1-1.6079

將其代入誤差修正模型，并用OLS估計(jì)，于是，可得如下誤差修正模型：

ΔlnGDPt=0.666+0. 059ΔlnFDIt+0.073lnEXP

(0.007**)

(0.016**) -0.395(lnGDPt-1-0.1883lnFDIt-1-0.1923lnEXPt-1) (0.034**)

(0.087**)

由誤差修正模型建立的方程，可以看出生產(chǎn)總值與外商直接投資、出口額之間確實(shí)存在線(xiàn)性關(guān)系。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可知，自變量對(duì)因變量的解釋程度達(dá)到65%，模型擬合度較好。F值通過(guò)了在1%顯著水平下的檢驗(yàn)，即模型的線(xiàn)性關(guān)系在65%的置信水平下顯著成立。根據(jù)估計(jì)的結(jié)果，外商直接投資和出口對(duì)生產(chǎn)總值的長(zhǎng)期彈性分別為0.188 3和0.192 3，短期彈性為0.059和0.073。

四、結(jié)論和政策建議

(一)研究結(jié)論

本文根據(jù)相關(guān)理論和數(shù)據(jù)，對(duì)陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值、出口額和實(shí)際利用外資額進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)陜西省GDP與FDI、出口額之間的關(guān)系顯著。陜西省生產(chǎn)總值GDP與陜西省實(shí)際利用外資額FDI、陜西省外貿(mào)出口之間具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。FDI和出口額對(duì)GDP的彈性系數(shù)分別為0.188 3和0.192 3，反映出陜西省FDI和外貿(mào)出口對(duì)陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的帶動(dòng)作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)面臨換檔的新常態(tài)背景下，內(nèi)需明顯乏力，有效需求不足，在此背景下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待加快升級(jí)。陜西省應(yīng)加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口商品向高精尖產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。外商帶來(lái)的資本、技術(shù)以及先進(jìn)的管理思維有助于陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和升級(jí)，發(fā)揮出“鯰魚(yú)效應(yīng)”，起到活躍市場(chǎng)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、增加就業(yè)、緩解資金短缺問(wèn)題的作用。在此過(guò)程中，也能激勵(lì)本土企業(yè)提高其生產(chǎn)效率，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而能夠更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，服務(wù)顧客，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

(二)政策建議

近年來(lái)雖一直提倡擴(kuò)大內(nèi)需，但在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)“投資，出口，消費(fèi)”中，投資和出口的作用依然不容小覷。外資企業(yè)在陜西省落戶(hù)，對(duì)陜西省外貿(mào)的發(fā)展也有很大幫助，不僅能提高陜西省國(guó)民生產(chǎn)總值，而且將有利于技術(shù)的不斷創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)陜西省向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)了陜西省就業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，例如加工貿(mào)易吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于資本的積累，也有利于技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)效率的提高、制度的規(guī)范、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但也要謹(jǐn)防在中外合資企業(yè)中外資的突然撤離所帶來(lái)的嚴(yán)重后果。這也就警示當(dāng)?shù)卣趯?duì)外招商引資時(shí)，要全面地衡量外資企業(yè)各方面的資質(zhì)。

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放度

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是支撐陜西省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必要條件。通過(guò)改善軟硬環(huán)境來(lái)增強(qiáng)發(fā)展支撐能力和承載能力，進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的“乘數(shù)效應(yīng)”。近年來(lái)，陜西口岸建設(shè)取得迅猛發(fā)展，輻射作用增強(qiáng)，提升了陜西的國(guó)際通達(dá)能力。日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施將拉動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)消費(fèi)，大大增強(qiáng)了陜西省的發(fā)展后勁和內(nèi)生動(dòng)力。開(kāi)放程度不足是制約陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，應(yīng)加大陜西省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展力度，促進(jìn)本土企業(yè)與國(guó)際跨國(guó)公司的交流，提高省內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)為重點(diǎn)，深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝、市場(chǎng)多元化和“走出去”等重大戰(zhàn)略。強(qiáng)化改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，著力提升外貿(mào)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，提高外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)我省對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，從而助力于陜西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升引資質(zhì)量

今后陜西省應(yīng)繼續(xù)積極有效地吸引外商投資，但引資重點(diǎn)應(yīng)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。不計(jì)成本的引資策略已經(jīng)不適合今天的陜西省了，應(yīng)注意通過(guò)相關(guān)的優(yōu)惠措施合理引導(dǎo)外資的流向，重點(diǎn)鼓勵(lì)外資向農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、低能耗產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。多年來(lái)陜西省將引資注意力集中在制造業(yè)，而隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人們收入水平的提高，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求快速增長(zhǎng)，所以在今后的招商引資中要更積極地將資本引向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，將引資與陜西省技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，從彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并重向通過(guò)外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)變。在招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，注重環(huán)境保護(hù)的重要性，有效抑制在引資過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)外部性，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。

3.繼續(xù)深化人才引進(jìn)和科教興國(guó)戰(zhàn)略

有關(guān)研究表明，人力資本是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。特別是我國(guó)正處于在由人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，政府應(yīng)加大對(duì)教育的投入，深化教育改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，大力引進(jìn)高科技人才。為加快實(shí)施急需緊缺高層次人才引進(jìn)工作，陜西省面向國(guó)內(nèi)外加大引才力度，組織實(shí)施陜西省“青年高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱(chēng)“青年百人計(jì)劃”)， 為陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引入急需緊缺專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才或?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人。在人才培養(yǎng)方面，必須加強(qiáng)人力資源建設(shè)，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，搞好人才資源市場(chǎng)化配置。如果說(shuō)創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的靈魂，那么人才就是創(chuàng)新的根本，因此重視科技人才的培養(yǎng)，才能吸收引進(jìn)大量的國(guó)際資本投資，為陜西省的發(fā)展提供源源不斷的新鮮血液。

4.不斷完善軟硬環(huán)境，確立管理體制優(yōu)勢(shì)

在進(jìn)一步完善省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變招商思路，尋找新的招商方式。積極借鑒東部地區(qū)招商引資策略，發(fā)揮稅收財(cái)政作用。軟環(huán)境招商日益成為各省在招商時(shí)的必要條件，包括法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍等。合理控制境內(nèi)外招商引資活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)成本，簡(jiǎn)約務(wù)實(shí)高效地組織招商引資活動(dòng)。加強(qiáng)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立科學(xué)有效的招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)機(jī)制。突出產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)與適應(yīng)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系，按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)招商，深入推進(jìn)省內(nèi)企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)展開(kāi)國(guó)際合作。陜西省應(yīng)通過(guò)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)等來(lái)吸引外資，以避免與其他省份或地區(qū)吸引外資時(shí)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

5.發(fā)揮陜西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇

“一路一帶”戰(zhàn)略給陜西帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，一方面促進(jìn)陜西省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，從靜態(tài)上帶來(lái)“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”，從動(dòng)態(tài)上實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”；另一方面通過(guò)改善對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為陜西省產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好鋪墊。陜西省應(yīng)緊緊把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步深化市場(chǎng)改革，豐富市場(chǎng)形式，擴(kuò)充市場(chǎng)功能，完善市場(chǎng)機(jī)制，并顯著提升交易的廣度和深度，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。陜西省可以利用其各方優(yōu)勢(shì)，如勞動(dòng)力成本低，科研基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)潛力大等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而提高陜西省產(chǎn)能利用率。“互聯(lián)網(wǎng)+”為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能，發(fā)揮好陜西作為全國(guó)幾何中心和交通樞紐優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，借助 “互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 張成武]

The Effect of FDI on the Economic Development of Shaanxi Province—Under the Strategy of “The Belt and Road”

YUE Xing-Xing

(SchoolofInternationalBusines,ShaanxiNormalUniversity,Xi’anShaanxi710119)

With the progressing of the Western Development Strategy, the economic development of Shaanxi Province has been accelerating in recent years. In this process, foreign direct investment (FDI) has a greater impact on the economic development of Shaanxi. Based on the relevant theory, the purposes of this paper was to establish the regression model, and analyze the actual utilization of foreign capital in Shaanxi Province and its impact on the economic development. The results showed that the actual utilization of FDI, exports of Shaanxi Province and the impact of economic development were significantly related. The regression analysis showed that there was a long-term and stable equilibrium relationship between GDP and FDI and exports. It indicated that FDI and foreign trade export had a certain enhancement to Shaanxi Province’s economic development, and that Shaanxi should continue to increase the degree of opening up, expedite infrastructure construction, and optimize the market environment to promote the level of using FDI.

The Belt and Road；Shaanxi Economy; FDI; GDP; Foreign Trade

2016-08-12

岳星星(1993—)，女，陜西咸陽(yáng)人，陜西師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)榉?wù)營(yíng)銷(xiāo)、貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究。

F727

A

1008-777X(2016)06-0066-07