法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何不斷提高自身質(zhì)量管理

■文/許 琰 李 明

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何不斷提高自身質(zhì)量管理

■文/許 琰 李 明

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)逐漸走向騰飛，社會(huì)物質(zhì)豐富程度不斷提高，對(duì)法定檢定機(jī)構(gòu)的要求也越來越高。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是質(zhì)監(jiān)部門的重要組成部分，也是質(zhì)監(jiān)部門有別于其他行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)所在，是質(zhì)監(jiān)行政部門對(duì)計(jì)量工作實(shí)施綜合管理和行政執(zhí)法的技術(shù)保障。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)公正性、科學(xué)性和權(quán)威性直接影響著被檢計(jì)量器具的準(zhǔn)確、可靠以及生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。與當(dāng)前科技發(fā)展速度相比，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)科技支撐引領(lǐng)能力還不夠強(qiáng)，公共技術(shù)服務(wù)能力還不適應(yīng)企業(yè)需求，迫切需要大力提升檢定能力和科技創(chuàng)新能力。

改進(jìn)和完善質(zhì)量管理體系，保持體系的有效運(yùn)行

法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在通過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核后，應(yīng)該始終堅(jiān)持將質(zhì)量控制和質(zhì)量保證的技術(shù)手段貫穿于檢定工作的全過程中，使各項(xiàng)工作取得持續(xù)有效的發(fā)展，按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》和《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，根據(jù)上級(jí)組織的證后監(jiān)督、計(jì)量比對(duì)和能力驗(yàn)證及自身管理評(píng)審、內(nèi)部審核的結(jié)果不斷對(duì)原質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行分析和評(píng)審，改進(jìn)和完善管理體系，以滿足其適宜性、充分性、有效性的要求。只有質(zhì)量管理體系健全和有效運(yùn)行，才能較好地保證檢定工作質(zhì)量。

調(diào)整組織框架，提升科技創(chuàng)新能力

改變?cè)|(zhì)量管理體系組織框架結(jié)構(gòu)，將原有各科室人員進(jìn)行調(diào)整和重組，將具有科技研發(fā)能力的科技人員組合在一起，把他們從檢定工作中分離出來，專門從事科技創(chuàng)新、科技服務(wù)工作。增設(shè)科研部和情報(bào)信息中心，科研部負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施以及相關(guān)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作，情報(bào)信息中心負(fù)責(zé)信息傳播和交流。這樣，新的組織框架把檢定人員與科技服務(wù)人員分離成兩個(gè)獨(dú)立的部分。檢定人員不能從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、信息傳播和交流工作；科技服務(wù)人員不能從事檢定工作。因?yàn)樵跈z定和科技服務(wù)之間，人員在工作上沒有重疊，可以避免因與客戶間的利益關(guān)系導(dǎo)致檢定數(shù)據(jù)和檢定結(jié)果的不客觀和不公正。但他們都可以從事項(xiàng)目研究工作，因?yàn)檫@方面工作上的重疊，不存在與客戶間的利益關(guān)系。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人員素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍。檢定人員素質(zhì)的高低直接影響法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部質(zhì)量管理，提高檢定人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)是保證檢定機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量高低的決定性因素，應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有干部職工的技能培訓(xùn)，讓每位干部職工清醒地認(rèn)識(shí)到只有不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，才能適應(yīng)自己的工作崗位，鍛煉隊(duì)伍，利用科研手段培養(yǎng)科技人才，利用科技人才出科研成果。不斷擴(kuò)展檢驗(yàn)、檢定范圍，提高了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和效率，增強(qiáng)了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)加大人才儲(chǔ)備力度，提高檢定人員的準(zhǔn)入門檻。

1、設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員、設(shè)備管理人員、樣品管理人員、檔案管理人員，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)政治思想、法律法規(guī)，提高不同人員的職業(yè)道德水平。

2、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，組織職工學(xué)習(xí)體系文件中的質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件和相關(guān)的管理制度，讓職工知道各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都是有章可循、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰。

3、通過積極參加國(guó)家或行業(yè)組織的能力驗(yàn)證和比對(duì)試驗(yàn)，以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織的比對(duì)和驗(yàn)證試驗(yàn)，了解自己的實(shí)際檢驗(yàn)水平，彌補(bǔ)不足，不斷發(fā)展和提高。

4、采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，把專家請(qǐng)到本機(jī)構(gòu)，直接授課培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作和規(guī)程熟知度考試；組織職工到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，并按照各類人員的分工不同，有針對(duì)性地參加國(guó)家和省市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，職工的憂患意識(shí)和對(duì)知識(shí)的渴望度增強(qiáng)了，認(rèn)識(shí)到專業(yè)知識(shí)的不足，對(duì)自身能力的提升起到了促動(dòng)作用。

合理配置資源，確保檢定工作質(zhì)量

1、根據(jù)計(jì)量授權(quán)確認(rèn)的檢定項(xiàng)目，認(rèn)真審定檢定能力，杜絕超范圍檢定的情況發(fā)生。

小陳跟我說過，他經(jīng)常搬家，從有記憶開始就在不停坐火車。而每到一個(gè)地方都要學(xué)一種方言實(shí)在太麻煩了。于是他就從CCTV和他老爸那里學(xué)了最標(biāo)準(zhǔn)的普通話?？偟膩碚f，我還是很想念他的。初中和高中里絕大部分時(shí)候我身邊的交流都是暴躁的武漢方言——縱使上大學(xué)之后覺得那是無比親切的鄉(xiāng)音——當(dāng)時(shí)仍不禁懷念說著標(biāo)準(zhǔn)播音主持式普通話，溫文爾雅的小陳。

2、建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)或委托專門的情報(bào)機(jī)構(gòu)，收集自己所涉及檢定項(xiàng)目的有效版本的規(guī)程、規(guī)范以及相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范由專人定期進(jìn)行核查更新，將新規(guī)程、規(guī)范及時(shí)發(fā)布到檢定科室，同時(shí)做好作廢規(guī)程的清理工作，做好相應(yīng)的記錄，使規(guī)程完全受控，確保檢定數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、公正。

3、對(duì)儀器設(shè)備的配備、使用、維護(hù)、維修、標(biāo)識(shí)、檔案進(jìn)行有效控制，確保儀器設(shè)備配備正確，制定并實(shí)施儀器設(shè)備周期檢定計(jì)劃、期間核查計(jì)劃，每臺(tái)儀器都有專人維護(hù)管理，做好儀器設(shè)備的量值溯源和維護(hù)管理，確保所有在用儀器正常工作。

4、實(shí)驗(yàn)室區(qū)分嚴(yán)格、布局合理，各領(lǐng)域應(yīng)配備相應(yīng)的配套設(shè)施，保證檢定人員身體健康和實(shí)驗(yàn)室安全，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，配置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，制定安全應(yīng)急預(yù)案。

5、加強(qiáng)檢定過程的監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督員不定期對(duì)檢定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定糾正、預(yù)防措施。

做好檢定質(zhì)量的控制，保證檢定結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠

1、檢定的環(huán)境條件對(duì)檢定結(jié)果是一個(gè)重要的影響因素，對(duì)于有溫度、濕度和空氣潔凈度等要求的檢定工作來說，必須按照規(guī)程中要求去創(chuàng)造合適的環(huán)境條件。

2、檢定人員在檢定前，應(yīng)認(rèn)真翻閱檢定規(guī)程，并全面了解檢定項(xiàng)目要求、檢定方案、檢定步驟、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器、檢定數(shù)據(jù)的收集歸納和整理、檢定對(duì)象的性能等。此外，還應(yīng)熟練地掌握檢驗(yàn)設(shè)備一般故障的分析排除，并了解檢定過程中的安全保護(hù)措施。

3、技術(shù)負(fù)責(zé)人定期組織實(shí)驗(yàn)室測(cè)量不確定度的評(píng)定和評(píng)定結(jié)果的評(píng)審工作，并結(jié)合能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對(duì)，有計(jì)劃地安排對(duì)評(píng)定的測(cè)量不確定度實(shí)施驗(yàn)證。

真實(shí)記錄，嚴(yán)格審核

檢定記錄不光是出具檢定證書的依據(jù)，還是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的重要基礎(chǔ)資料，也是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定人員素質(zhì)、工作質(zhì)量的表征，更是檢定結(jié)果“溯源”的重要依據(jù)。因此，檢定記錄中記載的信息必須完整、原始、真實(shí)。凡涉及或影響檢定證書中的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)內(nèi)容的應(yīng)該詳細(xì)記錄。

檢定記錄必須記錄真實(shí)、填寫清晰，需要修改的采用劃改形式，不可擦涂，保證原有字符清晰可見，并將正確值填寫在其旁邊，對(duì)記錄的所有改動(dòng)應(yīng)有改動(dòng)人的簽名或印章，嚴(yán)禁隨意涂改。

審核是把住質(zhì)量關(guān)的重要手段。檢定記錄需要嚴(yán)格審核，以保證其質(zhì)量。審核內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件、儀器設(shè)備情況、計(jì)量單位、不確定度計(jì)算、數(shù)值修約以及文字符號(hào)的正確性，如果出現(xiàn)差錯(cuò)，檢定人員應(yīng)及時(shí)更正，出現(xiàn)大的偏離要及時(shí)上報(bào)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，尋找原因，及早采取補(bǔ)救措施，以免影響檢定證書的按時(shí)出具。

科學(xué)、準(zhǔn)確出具檢定證書

檢定證書是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的最終產(chǎn)品，它既是傳遞計(jì)量器具檢定情況的信息證明，又是計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)向社會(huì)承諾其科學(xué)性、公正性、權(quán)威性的證據(jù)。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的檢定證書作為公證數(shù)據(jù)采用時(shí)，會(huì)具有一定的法律效力。為了更準(zhǔn)確地出具證書，計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)廣大員工進(jìn)行“科學(xué)、公正、廉潔、高效”工作方針的教育，以提高員工的職業(yè)道德水平，使大家牢固地樹立起“公正為本”的理念。并在堅(jiān)持公正性的原則下，通過技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理水平。

在新形勢(shì)下，法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)只有提高自身質(zhì)量管理機(jī)制，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展檢測(cè)領(lǐng)域，增強(qiáng)自身實(shí)力，才能擁有強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在將來激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，成為政府放心、企業(yè)需要、百姓信任、社會(huì)贊譽(yù)的新型計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。

（作者單位：內(nèi)蒙古滿洲里市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)所）