走上生態(tài)農(nóng)業(yè)的新路子
——河北省承德市圍場(chǎng)縣創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品示范縣紀(jì)實(shí)

■文/于海超 李 民 白 雪

走上生態(tài)農(nóng)業(yè)的新路子
——河北省承德市圍場(chǎng)縣創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品示范縣紀(jì)實(shí)

■文/于海超 李 民 白 雪

“有機(jī)菜銷路就是不一樣，連北京、天津的超市都搶著要”——圍場(chǎng)縣郭家灣鄉(xiāng)榆樹林村有機(jī)蔬菜基地負(fù)責(zé)人孫曉光感慨道。想到這掛滿枝頭的黃瓜、西紅柿的美好“錢景”，老孫不由得喜笑顏開。根據(jù)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展布局，河北承德圍場(chǎng)縣大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專營市場(chǎng)和專營區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)供銷社在專業(yè)市場(chǎng)建立有機(jī)肥、生物農(nóng)藥專供網(wǎng)點(diǎn)，確保投入品質(zhì)量可靠。該縣建設(shè)了產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)5個(gè)，對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決清理，并發(fā)揮縣域電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類分銷主體將圍場(chǎng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品分銷全國，對(duì)銷量大、效益好的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

圍場(chǎng)自古以來就是一塊水草豐沛、禽獸繁集的天然名苑，被譽(yù)為“水的源頭，云的故鄉(xiāng)，花的世界，林的海洋，珍禽異獸的天堂”。如今的圍場(chǎng)雖是一個(gè)縣域小城，卻是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，也是首都西北部綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)和國家綠色能源示范縣。2015年起，該縣挑起河北省生態(tài)農(nóng)業(yè)的大梁，創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品示范縣，在全省掀起了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的熱潮。

“我縣一產(chǎn)占三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例35%，是名符其實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，走傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路是不行的，既然我們有良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，就要將這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，既利用生態(tài)，又保護(hù)生態(tài)，自然、生態(tài)、健康、安全正是現(xiàn)代人們新的消費(fèi)共識(shí)，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所提出的‘生態(tài)美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美’本質(zhì)又完全吻合，所以我縣選擇走有機(jī)農(nóng)業(yè)這條特色路?！眹鷪?chǎng)縣副縣長王金良道出了該縣創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品示范縣發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的原由。

為推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展，圍場(chǎng)縣成立了由縣長任組長，縣委副書記和主管副縣長任副組長，14個(gè)縣直部門和37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”為成員的有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門也都成立了相應(yīng)的組織體系，“行政一把手”擔(dān)任有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，形成了“三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”。該縣還聘請(qǐng)中國農(nóng)科院編制了《自治縣縣有機(jī)農(nóng)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》，縣委、縣政府將有機(jī)產(chǎn)業(yè)列入《自治縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，制定出臺(tái)了《創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)業(yè)示范縣的決定》、《有機(jī)產(chǎn)業(yè)年度實(shí)施方案》等政策文件。

為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的積極性，圍場(chǎng)縣整合多方資源要素，在基地建設(shè)、扶持龍頭、活化農(nóng)村資本等方面加大有機(jī)產(chǎn)業(yè)綜合投入力度，整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)示范基地投入，不斷擴(kuò)大有機(jī)基地面積，提升有機(jī)產(chǎn)出能力；整合國家投資，吸引社會(huì)投資，撬動(dòng)金融投資，對(duì)發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體給予全方位支持，對(duì)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的予以2萬至5萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)；創(chuàng)新金融服務(wù)體系，有效破解了農(nóng)戶融資難題，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

針對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，圍場(chǎng)縣開展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)，側(cè)重轉(zhuǎn)變他們的發(fā)展觀念、提高生產(chǎn)技能，并組建有機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，長期為有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體在生產(chǎn)管理、品牌創(chuàng)建等環(huán)節(jié)提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。圍場(chǎng)縣質(zhì)監(jiān)部門與省、市質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合進(jìn)行跟進(jìn)式服務(wù)，針對(duì)圍場(chǎng)縣政府提出創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣的布局，對(duì)各個(gè)認(rèn)證主體開展認(rèn)證整體策劃、認(rèn)證的前期調(diào)研，調(diào)研范圍涉及每一個(gè)認(rèn)證企業(yè)的每一個(gè)地塊，調(diào)研內(nèi)容涉及到基地地塊的周邊環(huán)境、灌溉用水、地塊面積、基地施農(nóng)事活動(dòng)等，并遴選技術(shù)雄厚、信譽(yù)度高的有機(jī)認(rèn)證公司分別開展認(rèn)證，對(duì)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)和一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖、有機(jī)認(rèn)證的步驟和條件、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地管理方法等內(nèi)容，通過培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)讓企業(yè)對(duì)有機(jī)認(rèn)證有清晰的認(rèn)識(shí)和思路，知道怎樣發(fā)展有機(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。圍場(chǎng)縣質(zhì)監(jiān)部門還指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)范化管理，全面普及蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，編制了馬鈴薯、胡蘿卜、西紅柿、黃瓜等12個(gè)生產(chǎn)操作規(guī)范，為打造安全、精致、標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)產(chǎn)品提供了遵循。

在圍場(chǎng)，像孫曉光這樣“錢景”樂觀的有機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營者已不在少數(shù)。如今，全縣已有17家企業(yè)的54個(gè)產(chǎn)品通過了有機(jī)認(rèn)證或轉(zhuǎn)換認(rèn)證，認(rèn)證面積5333公頃，有機(jī)產(chǎn)品年產(chǎn)量3萬多噸，產(chǎn)值超2億元。“到2020年，圍場(chǎng)縣將建設(shè)13333公頃有機(jī)農(nóng)業(yè)種植基地、認(rèn)證10萬頭有機(jī)牛羊，有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20%以上?！蓖踅鹆紳M懷信心地說。