內(nèi)澇考問(wèn)城市治理

“老天一咆哮，城市就內(nèi)澇”。果然，今夏幾輪暴雨，大江南北多個(gè)城市就接連“看?！绷恕翘莩伞捌俨肌?、小區(qū)變“魚(yú)塘”、馬路現(xiàn)“涌泉”……各種夸張的內(nèi)澇視頻在微信上流傳，引發(fā)人們對(duì)城市排水系統(tǒng)的空前關(guān)注。

城市內(nèi)澇的背后，反映的是我國(guó)城市治理沒(méi)跟上發(fā)展步伐的問(wèn)題。我國(guó)正在經(jīng)歷世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市人口快速集聚，城市邊界不斷擴(kuò)大，讓城市治理有點(diǎn)兒“跟不上趟兒”，一些問(wèn)題隨之暴露，城市排水系統(tǒng)跟不上路面硬化速度，一遇大雨就積水?dāng)嗦繁闶瞧渲兄弧?/p>

去年底召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議指出，城市工作要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)。有效解決一下大雨就積水?dāng)嗦返膯?wèn)題，自然是城市工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何盡快讓城市下雨不再“看?！?？答好這道城市治理考題，統(tǒng)籌和精細(xì)化管理是兩大要點(diǎn)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能有效治內(nèi)澇。

首先，地上地下要統(tǒng)籌規(guī)劃。地上興建高樓大廈、柏油馬路，地下管線就要相應(yīng)升級(jí)改造，地下基礎(chǔ)設(shè)施要承載得起地上的變化，城市不能地上外表光鮮，地下“敗絮其中”。

其次，地下各管線間也要統(tǒng)籌規(guī)劃。一些城市現(xiàn)在還沒(méi)有一幅完整的地下管線地圖，更無(wú)從談及科學(xué)布局各類(lèi)管線了，以至于有的局部區(qū)域雖然拓寬了排水管道，但雨水還是要從狹窄的末端老舊管道排出城市，雨量超載、雨水回流，前端寬敞的排水管道就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用?？梢?jiàn)，城市治澇不能只是哪兒淹醫(yī)哪兒，還要通盤(pán)考慮。

另外，還要統(tǒng)籌城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)。優(yōu)良的人居環(huán)境要有足夠的綠地、水系，而這些恰恰是天然的蓄水池，整治河道、恢復(fù)濕地、建下凹綠地、改鋪透水磚……這些海綿城市工程既可排澇，又美化城市生態(tài)，一舉兩得。

政府各職能部門(mén)之間也要統(tǒng)籌管理。城市排水體系建設(shè)絕不僅是水務(wù)或住建部門(mén)一家的事兒，各部門(mén)不能各自為政、各管一攤，甚至互相推諉、互相拆臺(tái)。城市大雨后不成“海景城”，需要多部門(mén)密切配合，協(xié)同發(fā)力。

緩解城市內(nèi)澇，也要注意加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。

精細(xì)化管理，就是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)。在小區(qū)綠地里埋一些蓄水模塊；在地鐵入口處砌一道擋水門(mén)檻；在地下車(chē)庫(kù)備些防水沙袋；給光面臺(tái)階加一道防滑條……這些低影響的小修小補(bǔ)工程，只要精心設(shè)計(jì)，見(jiàn)效短平快，也可以起到減少城市內(nèi)澇損失的大作用。

精細(xì)化管理，還包括建立完善的城市應(yīng)急機(jī)制。氣象預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援各環(huán)節(jié)都要形成預(yù)案。汛期來(lái)臨前要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，并采用多種方式積極宣傳防災(zāi)自救常識(shí)，同時(shí)備好救災(zāi)力量。一旦發(fā)生內(nèi)澇，能及時(shí)響應(yīng)。

緩解城市內(nèi)澇，還要盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng)，使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。別往雨水箅子里倒垃圾；愛(ài)護(hù)城市綠地；發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段及時(shí)撥打熱線電話……每一位市民，都可以是暢通城市排水系統(tǒng)的積極參與者；每一件舉手之勞的小事，積少成多，都可以發(fā)揮大作用。

我們期待，暴雨能夠成為加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)城市管理水平提升的一個(gè)契機(jī)。

（據(jù)新華網(wǎng) 左婭/文）