教育學(xué)視角下特崗教師幸福問題探討

胡春梅++張偉

摘 要

通過“特崗計(jì)劃”招聘的50多萬特崗教師，已經(jīng)成為我國教師中的新興群體，對(duì)他們的研究與關(guān)注，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育界的重要話題。關(guān)注特崗教師的生存現(xiàn)狀、現(xiàn)實(shí)境遇、精神境界，是事關(guān)特崗教師幸福的重中之重。應(yīng)切實(shí)改善住房條件和工資待遇，讓教師安心從教；正確認(rèn)識(shí)身份問題和心態(tài)問題，讓教師放心從教；努力提升教學(xué)能力和職業(yè)素養(yǎng)，讓教師開心從教。

關(guān)鍵詞

特崗計(jì)劃 特崗教師 教師幸福

一、“特崗計(jì)劃”及特崗教師

“特崗計(jì)劃”的全稱是“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，2006年5月由教育部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)文，決定在農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施該計(jì)劃。通過設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到全國22個(gè)省區(qū)的國家級(jí)貧困縣任教，以解決農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍數(shù)量不足和學(xué)歷過低的問題，既拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道，又促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。該計(jì)劃實(shí)施十年，已經(jīng)有50.2萬大學(xué)畢業(yè)生加入到特崗計(jì)劃中來，為我國農(nóng)村補(bǔ)充了大批優(yōu)質(zhì)教師，一批批青年學(xué)子用他們堅(jiān)實(shí)的臂膀扛起農(nóng)村教育發(fā)展的重任。

通過“特崗計(jì)劃”招聘的教師統(tǒng)稱為特崗教師，是特崗計(jì)劃的間接實(shí)施者也是參與計(jì)劃的在場(chǎng)者。特崗教師的特崗身份為三年，經(jīng)過三年的志愿服務(wù)，選擇留崗并考核合格的特崗教師才能轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)卣降脑诰幗處?，成為一名正式的農(nóng)村教師。在三年的志愿服務(wù)期內(nèi)，特崗教師應(yīng)該享受與當(dāng)?shù)卦诼毥處熗瑯拥墓べY和福利待遇，工資由中央或省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)與地方政府的工資補(bǔ)差構(gòu)成。特崗教師的學(xué)歷要求以本科畢業(yè)生為主，可少量招收?？飘厴I(yè)生，師范類與非師范類均可報(bào)考。特崗教師的加入有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量，為農(nóng)村教育事業(yè)注入了新鮮血液。

二、特崗教師的現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)及幸福現(xiàn)狀

特崗教師作為現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校中新興的教師群體，他們的生存狀態(tài)如何，不僅影響其自身的專業(yè)發(fā)展，而且影響著農(nóng)村學(xué)校的孩子們。關(guān)注特崗教師的幸福，審視他們不幸福的原因，是每一個(gè)教育人的職責(zé)、使命和訴求。

為了更好地了解廣大特崗教師的生存狀態(tài)，貴州省教育廳2013年對(duì)全省4 290名特崗教師的個(gè)人基本情況、幸福指數(shù)、工作壓力、生活與工作狀況等4方面共100個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了網(wǎng)上問卷監(jiān)測(cè)。報(bào)告顯示特崗教師擁有良好的心理健康狀況，能積極樂觀地對(duì)待工作，有工作熱情，能通過各種方式適當(dāng)調(diào)節(jié)情緒；但隨著時(shí)間的推移，部分特崗教師職業(yè)認(rèn)同感逐漸降低，選擇跳槽改行。教學(xué)方面，特崗教師能以新的理念、新的思維和新的教學(xué)方式與學(xué)生良好地互動(dòng)交流，幫助影響所在學(xué)校的其他教師。

廣大特崗教師工作生活在貧困的中西部學(xué)校，自然環(huán)境、生存條件都比較艱難，環(huán)境的不習(xí)慣、生活的不適應(yīng)、工作的不勝任，種種狀況都在考驗(yàn)著特崗教師。

1.特崗教師的生存困境

懷揣著獻(xiàn)身農(nóng)村教育事業(yè)的80后、90后特崗教師們，服務(wù)的學(xué)校都是在中西部偏遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。住房面積小、交通不便、信息閉塞、生活單調(diào)。從大城市優(yōu)越的生活環(huán)境到現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村貧困學(xué)校，巨大的差異所帶來的心理上的落差，在一定程度上會(huì)打擊他們從教的信心。有80%的教師反映住的環(huán)境太差，必須盡快解決。

特崗教師的工資主要由中央財(cái)政的專項(xiàng)資金支付，各地根據(jù)情況發(fā)放績效工資，2006年是不得低于15 000元，2008年增加到18 960元，2009年是20 540元。不高的工資收入，正常開支都很困難，但是很多時(shí)候還不能按時(shí)發(fā)放，經(jīng)?！按虬讞l”。特崗教師只有向?qū)W校、向父母借錢，嚴(yán)重影響了正常生活。長時(shí)間的拖欠工資，嚴(yán)重挫傷教師的工作熱情和積極性。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，也是條件差、保障標(biāo)準(zhǔn)低、手續(xù)限制過多，存在很大的隱患。

2.特崗教師的現(xiàn)實(shí)境遇

由于特崗教師的特殊身份，他們既不是正式教師，也不是在編教師，只是在學(xué)校服務(wù)三年的特殊教師，所以特崗教師不能享受到和正式在編教師同等的待遇，在評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和評(píng)聘職稱等方面都會(huì)受到學(xué)校不公正的待遇，嚴(yán)重影響特崗教師的工作積極性。雖然大多數(shù)特崗教師在三年后選擇留任，但是由于這個(gè)崗位本身的流動(dòng)性，還是給很多特崗教師造成不必要的困擾。據(jù)調(diào)查，有50%的人選擇特崗教師僅僅是為了就業(yè)，把特崗作為一個(gè)跳板，抱著這樣的心態(tài)工作，自然就不會(huì)全力以赴、全身心投入，也就不會(huì)收獲幸福感。

3.特崗教師的精神困惑

教師的職業(yè)幸福感是其他職業(yè)所無法比擬的，教師作為一個(gè)生命體，他們所面對(duì)的是一個(gè)個(gè)個(gè)性鮮明的生命體，是一個(gè)靈魂影響一群靈魂的事業(yè)，具有獨(dú)特的精神性。教師淵博的學(xué)識(shí)、人格的魅力、高尚的道德情操，一言一行都會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教師所傳承的是人類的精神文化財(cái)富，教育活動(dòng)的本質(zhì)是創(chuàng)造學(xué)生理想的精神文化生活。對(duì)學(xué)生的精神培育是教師對(duì)社會(huì)的主要貢獻(xiàn)。凝結(jié)在學(xué)生身上的知識(shí)的獲得、精神境界的提升、人生觀價(jià)值觀的養(yǎng)成與踐行都是教師職業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，這些雖然不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，但卻是人類最偉大的精神財(cái)富。

特崗教師身處農(nóng)村教育第一線，在滿腔熱情準(zhǔn)備把自己的知識(shí)才華奉獻(xiàn)給農(nóng)村的教育事業(yè)時(shí)，卻遇到了前所未有的教學(xué)困境，致使他們體驗(yàn)不到職業(yè)幸福感。很多的特崗教師教非所學(xué)、教非所選，據(jù)調(diào)查，有27%的特崗教師所授科目與當(dāng)初填報(bào)志愿不同，有54%的特崗教師擔(dān)任班主任的工作，還要從事其他的行政工作。特崗教師任教的主要科目是語文、數(shù)學(xué)和英語，其次是體育、美術(shù)、音樂，根據(jù)所在學(xué)校的缺編情況分配任教學(xué)科，這樣不僅導(dǎo)致自己的專業(yè)知識(shí)無法施展，反而去教自己不喜歡、不擅長的學(xué)科，而且特崗教師平均每周的代課量為18課時(shí)，有的教師身兼數(shù)職，成為所謂的全能型教師，力不從心，導(dǎo)致在教學(xué)中難以應(yīng)付，出現(xiàn)厭教的情緒。

特崗教師雖然年輕，精力充沛，教學(xué)理念新穎、先進(jìn)，專業(yè)知識(shí)和教學(xué)基本理論比較扎實(shí)，但是學(xué)科的理論知識(shí)需要借助于一定的教學(xué)方法和教學(xué)技巧，才可以在教學(xué)實(shí)踐中真正發(fā)揮作用。所以，這些新特崗教師由于很多是初站講臺(tái)，缺乏教學(xué)技能和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)繁重的教學(xué)任務(wù)，真的是疲于應(yīng)付，壓力大增。除此之外，兼做班主任的和行政工作的，還得分心去應(yīng)付這些雜事，導(dǎo)致在工作中難以體驗(yàn)到幸福感，體驗(yàn)不到教書育人、傳承精神文化的精神愉悅，導(dǎo)致在職業(yè)的初始階段就出現(xiàn)了職業(yè)倦怠，甚至開始懷疑自己的選擇。

三、提升特崗教師幸福感的應(yīng)對(duì)策略

基于上述特崗教師在物質(zhì)幸福、社會(huì)幸福、精神幸福三個(gè)維度上的幸福缺失，為全面提升農(nóng)村特崗教師的幸福感，努力辦讓人民滿意的教育，從教育學(xué)的生命立場(chǎng)出發(fā)，解決特崗教師的生存困境、社會(huì)壓力、心理健康、職業(yè)倦怠及專業(yè)發(fā)展等問題，以提高他們的生命質(zhì)量，成為當(dāng)務(wù)之急。

1.切實(shí)改善住房條件和工資待遇，讓教師安心從教

如何讓特崗教師下得去、留得住、教得好，使他們?cè)谵r(nóng)村教育中發(fā)揮更大的作用，是值得全社會(huì)關(guān)注的問題。而目前西部貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師住房條件的真實(shí)寫照是住房面積小、質(zhì)量差。積極改善特崗教師的生活環(huán)境刻不容緩。建議應(yīng)由國家出資，縣財(cái)政形成專門機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組籌措周轉(zhuǎn)房建設(shè)，加大住房補(bǔ)貼力度，解決其后顧之憂。

特崗教師的工資繼續(xù)由中央財(cái)政發(fā)放，同時(shí)中央財(cái)政對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施邊遠(yuǎn)補(bǔ)貼。2016年中央財(cái)政特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為西部地區(qū)人均年27 000元，中部地區(qū)人均年24 000元，在教育部、財(cái)政部的統(tǒng)一要求下，各地必須積極采取有效措施，按時(shí)落實(shí)特崗教師的工資和津貼發(fā)放。全面關(guān)心特崗教師的身心健康，提供醫(yī)療保健。切實(shí)改善住房條件和提供工資待遇，是特崗教師在艱苦環(huán)境中的期盼，是他們安心從教的保障條件。

2.正確認(rèn)識(shí)身份問題和心態(tài)問題，讓教師放心從教

因?yàn)椤疤貚徲?jì)劃”的實(shí)施，數(shù)以十萬計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生深入到偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村中小學(xué)校，成為有著特殊身份的特崗教師。特崗計(jì)劃實(shí)施十年來，已經(jīng)有50多萬大學(xué)生加入進(jìn)來，有效提升了農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為農(nóng)村、鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻(xiàn)了青春和力量。為了增強(qiáng)特崗教師的吸引力，2016年5月，國務(wù)院出臺(tái)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》，擴(kuò)大特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，提高工資待遇，有重點(diǎn)地支持中西部貧困地區(qū)，吸引更多的大學(xué)生走出校門，成為特崗教師。

對(duì)特崗教師由于身份問題導(dǎo)致的來自社會(huì)的偏見、來自學(xué)校的不公正待遇，各級(jí)政府首先要確保特崗教師與當(dāng)?shù)氐墓k學(xué)校教師、在編教師同等的待遇，體現(xiàn)在職稱的評(píng)審、工資的待遇、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、評(píng)選先進(jìn)、年度的考核等方面。各個(gè)設(shè)崗學(xué)校應(yīng)該積極創(chuàng)設(shè)各種條件，讓特崗教師安頓身心，體驗(yàn)職業(yè)歸屬感和幸福感，努力使特崗教師三年服務(wù)期滿后，選擇留崗的比例達(dá)到最大化；各地教育局、學(xué)校要保證留崗的教師盡快入編，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

無論何種原因選擇做特崗教師都可以理解，但要讓這些特崗教師能留得住的關(guān)鍵是如何讓他們從骨子里喜歡這個(gè)崗位、融入角色。特崗教師本人也要擺正心態(tài)，在進(jìn)行人生定位、職業(yè)規(guī)劃時(shí)，要多方位考慮。特崗教師要有吃苦耐勞的品質(zhì)，要有抗挫能力，要培養(yǎng)獻(xiàn)身農(nóng)村教育的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要從心底熱愛特崗教師的職業(yè)，這樣才能踏踏實(shí)實(shí)扎根農(nóng)村教育，放心從教。

3.努力提升教學(xué)能力和職業(yè)素養(yǎng)，讓教師開心從教

對(duì)很多人而言，特崗教師可能還是一個(gè)陌生的名詞，但他們卻如同星星之火，散布在鄉(xiāng)村貧困地區(qū)，默默燃燒自己，將青春和精力奉獻(xiàn)給了基層教育。但是惡劣的生活環(huán)境，落后的教學(xué)設(shè)施，農(nóng)村留守兒童敏感與孤僻等多種因素，讓特崗教師在三尺講臺(tái)追尋幸福感多了些艱難。

對(duì)于特崗教師所教非所學(xué)、非所愿的狀況，設(shè)崗學(xué)校進(jìn)行特崗教師任務(wù)分配時(shí)，應(yīng)該按照特崗教師的專業(yè)和個(gè)人意愿安排教學(xué)任務(wù)。對(duì)于初登講臺(tái)的特崗教師，教學(xué)任務(wù)不宜過多、過重，教學(xué)壓力不能太大，多聽老教師和優(yōu)秀教師講課，善于做總結(jié)，勤于反思，學(xué)校應(yīng)該建立一些新老教師的學(xué)習(xí)科研小組，多進(jìn)行教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流，提高教育教學(xué)能力，促進(jìn)特崗教師專業(yè)成長。教學(xué)是一項(xiàng)需要技巧和經(jīng)驗(yàn)的工作，僅僅有熱情與活力是不夠的。特崗教師要盡快融入新教師角色，適應(yīng)新崗位，所在學(xué)校要對(duì)其進(jìn)行適時(shí)的培訓(xùn)，可通過聽評(píng)課、觀摩課、案例分析、參與式討論進(jìn)行，也可采取以老帶新、師徒結(jié)對(duì)、“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的方式，建立新老教師的教學(xué)幫扶機(jī)制，解決特崗教師在教學(xué)中的疑難困惑，提高教育教學(xué)能力。學(xué)校還應(yīng)該減少特崗教師校內(nèi)不必要的非教學(xué)和行政工作，讓教師安心專注于教學(xué)，給他們更多的教學(xué)自主權(quán)和工作靈活度，讓特崗教師有更多的時(shí)間和學(xué)生交流，了解學(xué)情，更好地開展教學(xué)工作。

師范院校要加強(qiáng)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，加強(qiáng)和地方中小學(xué)校的聯(lián)系，建立教學(xué)實(shí)踐基地，根據(jù)各專業(yè)的安排，每年每學(xué)期分多次進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐，讓學(xué)生真正有站講臺(tái)的機(jī)會(huì)，這樣才能便于發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)教師及時(shí)跟進(jìn)學(xué)生的實(shí)習(xí)，對(duì)課堂教學(xué)給予適時(shí)評(píng)價(jià)，幫助其提高教學(xué)技能、教學(xué)水平，提高從教的信心。非師范院校的學(xué)生，在決定當(dāng)教師的那一刻，就要自學(xué)教育學(xué)、心理學(xué)，把握相關(guān)的理論知識(shí)，以教師的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，力爭(zhēng)使自己成為一名合格的教師。

“特崗計(jì)劃”是新時(shí)期農(nóng)村義務(wù)教育的陽光工程，作為一個(gè)身份特殊的群體，特崗教師的發(fā)展與這項(xiàng)陽光工程的順利實(shí)施密切相關(guān)。隨時(shí)密切關(guān)注特崗教師的幸福指數(shù)，關(guān)心他們的生存發(fā)展，是“特崗計(jì)劃”順利實(shí)施的必要手段，也是為廣大農(nóng)村學(xué)校打造留得住的“永久牌”教師隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)之需，是我國教育的希望所在。

參考文獻(xiàn)

[1] 《教育部財(cái)政部人事部中央編辦關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》（教師〔2006〕2號(hào)）.

[2] 楊浩.特崗教師專業(yè)發(fā)展影響因素分析[D].重慶：西南大學(xué)，2013（6）.

[3] 常攀攀，羅丹丹.特崗教師幸福感的影響因素及提升策略[J].基礎(chǔ)教育研究，2013（2）.

[作者：胡春梅（1969-），女，山西介休人，太原師范學(xué)院師訓(xùn)處副處長，副教授，碩士；張偉（1969-），男，山西沁縣人，山西師范學(xué)院科研處主任科員，檔案館員。]

【責(zé)任編輯 陳國慶】