制度德育的功能與建構(gòu)路徑

摘 要

制度德育具有優(yōu)化德育環(huán)境、提升德育效用、保障德育實(shí)效等功能。本文基于相關(guān)研究提出了以尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律、滿足學(xué)生心理訴求為核心抓手，以制定考評(píng)獎(jiǎng)懲制度、落實(shí)德育約束細(xì)則為基本保障，以鼓勵(lì)學(xué)生參與建構(gòu)、挖掘德育主體潛力為力量源泉，以動(dòng)員社會(huì)基礎(chǔ)支持、發(fā)揮德育的體制力量為持久支持的制度德育多維建構(gòu)路徑，旨在促進(jìn)制度德育的完善。

關(guān)鍵詞

制度德育 核心抓手 基本保障 學(xué)生參與

人們的工作、學(xué)習(xí)和生活都離不開制度。諾思作為制度學(xué)派的代表提出“制度是整個(gè)社會(huì)都應(yīng)當(dāng)遵守的學(xué)習(xí)規(guī)則，它設(shè)定了制約人們行為的條條框框”。我國學(xué)者在制度學(xué)派研究理論的基礎(chǔ)上，找到了制度和德育的內(nèi)在聯(lián)系，并提出制度德育的創(chuàng)新德育理論。制度德育是一種寓道德于其中，又站在道德之外培養(yǎng)道德個(gè)人的德育方式。制度具有較強(qiáng)的約束色彩，能夠讓學(xué)生道德品質(zhì)的培養(yǎng)處于一定規(guī)則內(nèi)?；仡櫸覈贫鹊掠畮啄陙淼难芯繗v程發(fā)現(xiàn)，缺乏行動(dòng)支撐是導(dǎo)致制度德育低效的“罪魁禍?zhǔn)住盵1]。如何真正制定能夠提高德育實(shí)效的制度，將德育工作落實(shí)、落細(xì)，如何發(fā)揮學(xué)生在制度德育中的主體作用，這些都是我國制度德育實(shí)施中必須要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、制度德育誕生的前提

制度與德育作為兩個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象都具有悠久的歷史，普遍存在于社會(huì)之中。制度是以規(guī)范與約束人的思想行為為目的而產(chǎn)生的，它具有穩(wěn)定社會(huì)秩序、整合與凝聚社會(huì)資源、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的功能。德育指的是培養(yǎng)道德修養(yǎng)，其目的也是約束人的思想行為，以維護(hù)一定的社會(huì)秩序與和平。而制度德育，作為一種新型的概念，最早是在2000年由杜時(shí)忠提出的。制度德育，顧名思義就是專指通過制度來培育道德。制度德育的內(nèi)涵可以簡單概括為兩個(gè)方面：第一，通過制度促進(jìn)社會(huì)道德；第二，通過制度培育個(gè)人道德。制度作為一種低成本高質(zhì)量的資源可以從多方面加以運(yùn)用，是培育道德的優(yōu)良途徑。另一方面，制度本身又為道德培育提供一個(gè)有序的環(huán)境[2]。將制度與德育相結(jié)合，是傳統(tǒng)教育的一個(gè)重大突破。然而制度德育又是如何得以產(chǎn)生的呢？本文從以下三個(gè)方面進(jìn)行探究。

1.制度與德育相互依存、存在理論關(guān)聯(lián)

任何概念的產(chǎn)生都存在著一定的理論依據(jù)，制度德育也不例外。制度德育產(chǎn)生的理論依據(jù)是多方面的。首先，從制度倫理學(xué)的角度分析，制度在約束人們的行為思想的同時(shí)，本身也體現(xiàn)了當(dāng)代人們的思想觀念與道德精神，因此用反映思想道德的制度來進(jìn)行道德的培育活動(dòng)是一種具有極高價(jià)值的途徑。其次，從馬克思主義的人學(xué)角度分析，制度是人的價(jià)值的體現(xiàn)，與人的發(fā)展息息相關(guān)，而德育的本質(zhì)是促進(jìn)人思想道德的全面發(fā)展，制度與德育是緊密相連的。再次，從德育社會(huì)學(xué)的角度分析，道德教育總是在一定制度下進(jìn)行，它是一種制度性的教育活動(dòng)，德育與制度本身是密不可分的。最后，從人的德行形成規(guī)律的角度分析，人的德行是通過他律到自律再到自覺這一過程而形成的，他律是人的德行形成的開始，因此德行應(yīng)以制度為起點(diǎn)開始培育。以上這些理論闡釋充分說明了制度和德育之間“剪不斷”的內(nèi)在聯(lián)系，為制度德育的建構(gòu)提供了充足的理論支撐。

2.制度和德育同根同源、存在共同追求

制度與德育不僅存在著密切的理論關(guān)聯(lián)，它們還存在著相同的起源與共同的目標(biāo)與追求。首先，制度與德育的產(chǎn)生都是源于人類之間無法避免的利益矛盾與沖突，當(dāng)這些矛盾與沖突普遍存在時(shí)，就需要制度與道德來約束和調(diào)和人們的行為，從而減少矛盾與沖突，維護(hù)社會(huì)的和諧[3]。其次，制度與德育也擁有著共同的目的，即為了社會(huì)能和諧發(fā)展，人類之間能和平共處。制度與德育都是為了解決人類相處的問題，為了人類更好的生活下去，如果本身沒有利益沖突，也就不需要制度與道德教育來規(guī)范人的行為，人們可以自由行動(dòng)任其發(fā)展，但這只是理想狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)中我們需要制度與德育來調(diào)整人們之間的利益關(guān)系，避免、解決沖突。

3.制度和德育相互滲透、可以互相支持

制度與道德還存在著互相滲透，互相支持的關(guān)系。一方面，制度所約束的行為，都是道德上所不允許的行為，反之，大部分的道德規(guī)范最終也都成為了制度準(zhǔn)則。雖然不能說道德就是制度、制度就是道德，但二者是唇齒相依，不容分割的。唇亡齒寒，沒有制度，德育的效力也就大大減弱。另一方面，制度與道德在約束人類的行為上是互相支持，缺一不可的。制度作為一種強(qiáng)制約束，如果沒有道德的補(bǔ)充，就會(huì)顯得不近人情，有可能誘發(fā)無法預(yù)料的惡性后果，從而失去其應(yīng)有的作用，難以服眾。反之，道德作為一種軟約束，如果沒有制度的支撐，就會(huì)失去一種維護(hù)秩序的保障，難以律人。

二、制度德育三大主流功能

與其他德育方式相比，制度德育的功能主要體現(xiàn)在其約束性上，因?yàn)橛辛思s束，德育的環(huán)境得到了有效改善，在良好的德育環(huán)境里德育活動(dòng)的開展、德育教學(xué)的實(shí)施都將得到保障。概括而言，制度德育主要有以下三大功能。

1.德育環(huán)境優(yōu)化功能

德育是培養(yǎng)道德的一種教育活動(dòng)，它需要在一定的環(huán)境中進(jìn)行，而制度則是德育活動(dòng)開展的重要環(huán)境，它給德育活動(dòng)提供前提環(huán)境，又給德育活動(dòng)提供基礎(chǔ)保障。一個(gè)好的制度，可以引導(dǎo)德育活動(dòng)向積極地方向發(fā)展，而一個(gè)差的制度，則會(huì)給道德教育增加層層阻礙。所以制度的好壞是影響德育的關(guān)鍵。在一個(gè)不合理、不公正、不規(guī)范的制度面前，人們首先想到的不是如何對(duì)這制度進(jìn)行改善，一般人即使對(duì)制度質(zhì)疑也無法改變什么，所以大家都會(huì)為了自身的利益，想方設(shè)法地向制度的漏洞靠攏，直到由制度缺陷造成嚴(yán)重的社會(huì)問題及后果時(shí)，才會(huì)考慮對(duì)制度進(jìn)行修整。制度可以讓壞人做好事，同時(shí)也可以讓好人做壞事。因此，一個(gè)合理、公正、規(guī)范的制度可以優(yōu)化道德教育的環(huán)境。對(duì)學(xué)校德育來說，好的德育制度能夠促進(jìn)德育工作的有效開展。

2.德育效用提升功能

德育是一項(xiàng)教育活動(dòng)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，任何一項(xiàng)活動(dòng)，都是需要有形和無形的資源。德育活動(dòng)所需要的資源包括活動(dòng)中所消耗的人力、財(cái)力、物力等。制度作為一種寶貴的資源，可以給德育活動(dòng)提供基本保障。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的看重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他方面。通過制度的約束可以保障德育所需的財(cái)力物力等資源，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)校及社會(huì)對(duì)德育活動(dòng)的主動(dòng)性與積極性，從而保障德育的開展。制度同時(shí)還能為德育活動(dòng)降低成本、從而提高效率。比如合理有效的制度可以保證德育活動(dòng)的有序進(jìn)行，減少學(xué)校各機(jī)構(gòu)間因管理無序或信息落后而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。

3.德育實(shí)效保障功能

其實(shí)，制度與道德的本質(zhì)都是約束與規(guī)范人的行為。制度作為一種強(qiáng)制約束，主要強(qiáng)調(diào)的是他律的思想，而道德作為一種軟約束強(qiáng)調(diào)的是自律的思想。如果一個(gè)人擁有極強(qiáng)的自律性，任何制度對(duì)他來說都是形同虛設(shè)的。然而現(xiàn)實(shí)生活中并不是每一個(gè)人都能做到嚴(yán)格的自律，此時(shí)就需要制度來約束個(gè)人的不道德的行為。制度給人們提供了明確的行為準(zhǔn)則與規(guī)范，讓人們知道某件事情做了會(huì)有什么后果。制度為德育提供了重要的實(shí)效保障。

三、制度德育建構(gòu)路徑的多維考量

1.核心抓手：尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律，滿足學(xué)生心理訴求

在制度德育的構(gòu)建中，傳統(tǒng)的方式是學(xué)?；蛏鐣?huì)自行制定規(guī)章制度，并強(qiáng)行要求學(xué)生去遵循。這樣的制度只會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生消極的抵觸心理，對(duì)學(xué)生而言是強(qiáng)行的束縛，只會(huì)讓學(xué)生處于被動(dòng)的接受狀態(tài)，而并沒有真正的把制度所要求的道德規(guī)范當(dāng)成自愿做的行為修養(yǎng)。對(duì)于學(xué)生來講，制度只是他們需要完成的一個(gè)任務(wù)。比如，部分學(xué)生會(huì)為了制度中的各種獎(jiǎng)勵(lì)而去完成制度中所要求的行為，或者是為了贏得長輩的夸贊而刻意去做某些事。反之，如果是學(xué)生自己參與制定的制度，他們會(huì)積極主動(dòng)的去維護(hù)制度、遵循制度，從而潛移默化地將制度中的行為規(guī)范變成自身的道德修養(yǎng)。因此，在德育制度的建構(gòu)過程中，應(yīng)尊重學(xué)生發(fā)展規(guī)律，讓學(xué)生真正理解制度中所要求的行為準(zhǔn)則的道德意義。

2.基本保障：制定考評(píng)獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)德育約束細(xì)則

傳統(tǒng)的道德培育基于兩種模式：一是道德標(biāo)榜，即樹立道德模范與榜樣；二是要求個(gè)人提高道德修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人自主地進(jìn)行道德培養(yǎng)。這兩種模式都在道德培育中發(fā)揮了一定的作用。然而傳統(tǒng)的道德培育有一個(gè)明顯的缺陷，在于過分依賴自律。而如果只依靠人們對(duì)道德的自律，是無法約束人們的不道德行為的，只使用道德這個(gè)軟約束力，是沒有任何實(shí)效性。對(duì)于這個(gè)功利主義盛行的社會(huì)，利益的驅(qū)使會(huì)讓人們從自律走向不道德。道德教育需要通過制度，將道德規(guī)范具體到詳細(xì)的行為準(zhǔn)則中。

3.力量源泉：鼓勵(lì)學(xué)生參與建構(gòu)，挖掘德育主體潛力

制度德育的目的是培育學(xué)生的道德修養(yǎng)，制度只是一種達(dá)到目的的手段，制度德育本身是教育活動(dòng)。任何教育活動(dòng)都應(yīng)以學(xué)生為主體，讓學(xué)生自主發(fā)展，教育的目的就是讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我成長。因此制度德育也應(yīng)從學(xué)生的角度出發(fā)，以學(xué)生為本，讓學(xué)生參與到其中，并發(fā)揮其主體的作用。本文從以下三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（1）多舉措提高學(xué)生參與熱情

首先，制度德育構(gòu)建中讓學(xué)生發(fā)揮主體作用的第一步，就是吸引學(xué)生參與的熱情。在制度建立之初，讓學(xué)生充分了解制度對(duì)培育學(xué)生自身道德修養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生自我成長的意義和制度對(duì)維護(hù)學(xué)校秩序、保障社會(huì)秩序的作用，讓學(xué)生充分意識(shí)到制度的重要作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與到制度構(gòu)建中的積極性。在制度建立這一過程中，要讓學(xué)生真正參與進(jìn)來，讓學(xué)生積極討論制度相關(guān)的問題，并通過網(wǎng)絡(luò)、課堂等方式給學(xué)生提供表達(dá)意見的機(jī)會(huì)，最后再認(rèn)真考慮學(xué)生所提出的意見，站在學(xué)生的角度去制訂制度。

（2）多思路提高學(xué)生參與能力

在學(xué)生參與的過程中，除了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的熱情之外，為保障良好制度的建立，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)制度的認(rèn)知教育，提高學(xué)生認(rèn)知能力。一方面，讓學(xué)生在認(rèn)識(shí)到制度重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)制度的特點(diǎn)、要求和流程等各方面有個(gè)全面的了解和充分的把握，從而提高學(xué)生的認(rèn)知。另一方面，提高學(xué)生的能力具體表現(xiàn)在溝通能力、表達(dá)能力、思考能力等多方面。只有提高了學(xué)生的認(rèn)知與多方面能力，才能在制度的制定中保證學(xué)生參與的主動(dòng)性與制度的合理性。

（3）多方法提高學(xué)生參與實(shí)效

在學(xué)生參與制度德育構(gòu)建的過程中，還應(yīng)注意提高學(xué)生參與實(shí)效性。首先，不可能所有學(xué)生都參與到所有的制度制定過程中，因此為了實(shí)現(xiàn)制度德育的教育目的，應(yīng)有效選擇具有有能力且代表性的學(xué)生參與到與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的德育制度中。其次，在學(xué)生的選擇上應(yīng)做到公平、公正、公開，并針對(duì)不同的制度選舉不同類型的學(xué)生，以保證制度能真實(shí)反映學(xué)生需要。最后應(yīng)讓學(xué)生選擇性參與到制度制定的不同流程中，比如在設(shè)立獎(jiǎng)懲措施時(shí)，學(xué)生的參與能夠讓制度更有針對(duì)性，更實(shí)用。

（4）持久支持：動(dòng)員社會(huì)基礎(chǔ)支持，發(fā)揮德育的體制力量

任何一個(gè)制度的運(yùn)行，都離不開社會(huì)這個(gè)大環(huán)境。一個(gè)好的制度，要想順利運(yùn)行、充分發(fā)揮作用、并得到好的成效，需要一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境[4]。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的德育制度的成效還相差甚遠(yuǎn)。究其原因，歸根結(jié)底在于社會(huì)這個(gè)大環(huán)境。我國近幾十年處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，在人們物質(zhì)生活得到保障，生活水平不斷提高的同時(shí)，道德水平卻在不斷下降。人們過分關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，看重功利主義，而忽視道德培育，致使人與人之間的基本誠信，應(yīng)有的正義感也逐漸消逝。要想德育制度充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還應(yīng)從社會(huì)的層面上進(jìn)行改善和調(diào)整。因此，我們應(yīng)該動(dòng)員社會(huì)基礎(chǔ)力量，為制度德育提供一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境和基礎(chǔ)保障。

制度與德育在理論上是緊密相連的，在功能上是相輔相成的。制度是德育的資源，也為德育提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。制度德育作為一種新的德育理念，能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)德育的不足，然而無論是在理論上還是實(shí)踐中制度德育仍然都存在著各種各樣的問題。如何讓制度在德育中充分發(fā)揮作用，如何構(gòu)建制度德育才能達(dá)到優(yōu)良的成效，除了本文中的幾種途徑之外，還應(yīng)繼續(xù)探究更多的方式。在制度德育的建構(gòu)中，也應(yīng)結(jié)合環(huán)境德育等其他德育模式，互相取長補(bǔ)短，從而達(dá)到良好的德育效果。

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[4] 張忠華，朱梅玲.我國制度德育研究與反思[J].教育與教學(xué)研究，2015（12）.

[作者：王英（1979-），女，河北淶水人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)組織部助理研究員，河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士研究生。]

【責(zé)任編輯 劉永慶】