十八屆六中全會前瞻

黨的十八屆三中全會研究全面深化改革，四中全會研究全面依法治國，五中全會研究“十三五”規(guī)劃建議，也是為全面建成小康社會布局，六中全會將研究全面從嚴治黨。這4次全會恰好構(gòu)成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨方面，黨中央先后在黨內(nèi)開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，明確要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，出臺中央“八項規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持對腐敗“零容忍”，打虎拍蠅，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的局面。

十八屆六中全會將聚焦全面從嚴治黨，有利于把中國共產(chǎn)黨建成各項制度更加成熟、組織化程度更高、更加權(quán)威有力的馬克思主義政黨，確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。

十八屆六中全會還將制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對于全面從嚴治黨制度化、反腐治本，具有重要意義。為何要修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》？國家行政學(xué)院法學(xué)部的任進教授表示，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》已實施12年多。隨著形勢發(fā)展，該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴治黨的新實踐需要。

黨內(nèi)監(jiān)督重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，對黨委常委、委員，同級紀律和黨委工作部門、直屬機構(gòu)、派出機關(guān)以及相當(dāng)級別的黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督，對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負責(zé)人進行監(jiān)督。

那么，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別？專家表示，黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障。修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》將與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)，與《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》相銜接，將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度。

（綜合新華社、《法制晚報》等）