化害為利 變廢為寶唐山市推進(jìn)餐廚廢棄物利用處理

□本刊記者 褚根娟

化害為利 變廢為寶唐山市推進(jìn)餐廚廢棄物利用處理

□本刊記者 褚根娟

唐山是食品生產(chǎn)和消費(fèi)大市。隨著人民生活水平的不斷提高，有效地拉動(dòng)了城市餐飲業(yè)發(fā)展，餐廚廢棄物也隨之大量增多。為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，推進(jìn)資源再生利用，改善城市環(huán)境質(zhì)量，防止“地溝油”回流餐桌，保障群眾飲食安全，該市緊緊抓住被確定為國(guó)家第二批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市的機(jī)遇，按照循環(huán)綠色發(fā)展理念，積極引入社會(huì)資本，探索實(shí)施餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，目前，全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置體系已經(jīng)建立，各項(xiàng)配套法規(guī)、制度日益完善，逐步實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄物從產(chǎn)生到收集運(yùn)輸，再到處置利用的閉合式循環(huán)發(fā)展模式。

市委、市政府高度重視

該市將餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理列為為民辦實(shí)事工程之一，成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)親自掛帥的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入一線，督導(dǎo)調(diào)度工作進(jìn)度。并明確食安辦為牽頭單位，建立了各部門和區(qū)政府分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的組織管理體系，千方百計(jì)解決推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，有力保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。今年7月份，總投資1.8億元的市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)，日餐廚垃圾收運(yùn)處置量190多噸。

建立收運(yùn)處體系

按照餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理一體化管理體系的思路，采取PPP運(yùn)營(yíng)模式，由唐山環(huán)潔能源有限公司投資，購(gòu)置收運(yùn)設(shè)備，建設(shè)處置設(shè)施，并授權(quán)委托企業(yè)和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂收運(yùn)合同，負(fù)責(zé)主城區(qū)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，大大降低了監(jiān)管成本和處理成本，提高了監(jiān)管效率。目前，該公司已分別與主城區(qū)八個(gè)區(qū)政府簽訂了《餐廚廢棄物集中收集運(yùn)輸處置協(xié)議》，在此基礎(chǔ)上與4300多家餐廚廢棄物產(chǎn)生單位簽訂了《餐廚廢棄物委托收運(yùn)協(xié)議》，簽約率達(dá)90%以上。

完善政策法規(guī)體系

依據(jù)《河北省餐廚廢棄物管理辦法》，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以唐山市人民政府令形式出臺(tái)的《唐山市餐廚廢棄物管理辦法》，已于2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，制定了餐廚廢棄物收運(yùn)、處置考核辦法及財(cái)政補(bǔ)貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物規(guī)范化管理提供了制度保障。

加強(qiáng)整治規(guī)范

2011年以來(lái)，該市持續(xù)開(kāi)展餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作，不斷加強(qiáng)地溝油和餐廚廢棄物管理工作。以打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的車輛為突破口，組織城管、公安、食藥監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門，多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，切斷非法收運(yùn)渠道，倒逼餐飲企業(yè)將餐廚廢棄物交給有資質(zhì)企業(yè)處置，收到了較好效果。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員80多人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛20余輛次，查扣非法收運(yùn)車輛10余輛。同時(shí)，市城管部門在處置企業(yè)設(shè)置駐廠監(jiān)管人員，實(shí)施全程監(jiān)督。

營(yíng)造濃厚的輿論氛圍

在市內(nèi)主流媒體發(fā)布了《唐山市人民政府關(guān)于實(shí)施餐廚廢棄物集中收集運(yùn)輸處置的通告》。精心編制群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳內(nèi)容，借助食品安全宣傳周等科普宣傳活動(dòng)以及電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒介，進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳。加大對(duì)非法收運(yùn)處置行為的曝光力度，取得了曝光一起、震懾一批的效果。同時(shí)，設(shè)置并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督舉報(bào)，營(yíng)造了全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍。

當(dāng)前，唐山正處在由重化工業(yè)城市向生態(tài)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，該市將進(jìn)一步健全餐廚廢棄物管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善收運(yùn)處置體系，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)、集中處置全覆蓋，不斷提升全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快建設(shè)具有實(shí)力、活力、魅力的沿海強(qiáng)市、美麗唐山，朝著全國(guó)沿海開(kāi)放城市第二方陣的目標(biāo)加速邁進(jìn)。