“863”計劃：改變中國的科技戰(zhàn)略

30年前，宏大的“863”計劃開啟新中國科技騰飛的歷程。這場引爆中國科技革命的宏偉計劃是怎樣出臺的？它給我們的生活帶來了哪些改變？

一、全球科技狂飆下的中國怎么辦

1986年3月5日，82歲高齡的鄧小平久久凝視著案頭一份“關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議”的建議書。建議書由“中國光學之父”王大珩執(zhí)筆，核物理學家王淦昌、無線電電子學家陳芳允、航天技術(shù)及自動控制專家楊嘉墀聯(lián)合簽名。建議書所附親筆信如是說：

我們四位科學院學部委員關(guān)注到美國“戰(zhàn)略防御倡議”，即星球大戰(zhàn)計劃，對世界各國引起的反應(yīng)和采取的對策，認為我國也應(yīng)采取適當?shù)膶Σ摺?/p>

鄧小平，這位早在1978年就提出“科學技術(shù)是生產(chǎn)力”這一高屋建瓴論斷的老人，顯然再一次被建議書及信中提到的嚴峻的國內(nèi)外形勢所觸動。

信中提到的“星球大戰(zhàn)計劃”出臺于1983年。當時在白宮總統(tǒng)椅上剛剛坐滿三年的里根，為改善美國在同蘇聯(lián)的軍備競賽中的守勢，強力推動了該項計劃的出臺，其實質(zhì)是以軍備發(fā)展帶動高新技術(shù)和國民經(jīng)濟的全面振興，進而在即將到來的21世紀搶占戰(zhàn)略制高點。

美國這個極富野心的大動作一出籠，立即在世界掀起了狂瀾。當時的蘇聯(lián)和東歐集團迅速制定了“科技進步綜合綱領(lǐng)”與之針鋒相對；日本也提出了“今后十年科學技術(shù)振興基本政策”；西歐17國聯(lián)合簽訂了“尤里卡計劃”，提出建立“技術(shù)歐洲”的口號。還有其他許多國家，也都制定了相應(yīng)的政策規(guī)劃。如印度發(fā)表了“新技術(shù)政策聲明”，韓國推出了“國家長遠發(fā)展構(gòu)想”，南斯拉夫也提出了“聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略”。

各個國家諸多“計劃”的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的全面升級，一個新的全球科技藍圖在召喚。

1986年年初，國防科工委召開國防科技計劃會議，就美國的“星球大戰(zhàn)計劃”以及中國如何應(yīng)對這一輪新的科技挑戰(zhàn)展開了討論。

這類會議，王大珩參加過許多次了。在中國應(yīng)該采取什么對策這個問題上，專家學者們始終存在很大的分歧。因為意見無法統(tǒng)一，每一次都沒有形成實質(zhì)性的方案，所以每參加一次會，王大珩心中都會平添幾分焦灼。

與王大珩一樣焦灼于共和國科技前途的，還有同為“兩彈一星”元勛的陳芳允。在一次會議結(jié)束后的寒冷夜晚，陳芳允來到中關(guān)村中科院的宿舍樓，敲響了王大珩家的門。兩人經(jīng)過長談之后，達成共識：中國不能再沉寂下去了！目前面臨的是一個關(guān)乎國家興廢的歷史挑戰(zhàn)，何去何從，將決定中國在新的世紀能否站穩(wěn)腳跟，而不被淘汰出局。

如何促成高層決策，啟動中國的高科技進程？王大珩激動地說：“干脆直接給鄧小平同志寫封信吧！”

1986年2月一個春寒料峭的夜晚，王大珩懷著對民族不可推卸的責任感拿起了筆。經(jīng)過反復地修改整理，一個多月后，一份《關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高技術(shù)發(fā)展的建議》終于完成。在對建議書進行了逐字逐句的推敲后，4位科學家鄭重地簽上了自己的名字：王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允。

為了讓建議書盡快進入領(lǐng)導人視線，王大珩等人沒有通過正式渠道，按部就班地一級一級往上呈報，而是走了生平難得的一個“后門”：請鄧小平的女婿，當時在中國科學院技術(shù)科學部工作的助手張宏，將信直接呈交給了鄧小平。

二、鄧小平的大手筆

許多年后，我們無法準確描述鄧小平看到這份建議書后的心情，但可以合理推測的是，這位有著大智慧、大遠見、大氣魄的世紀偉人當時一定思慮良多。大約是在3月5日的深夜，他拿起筆，在信的天頭上做了如下批示：

這個建議十分重要，請找專家和有關(guān)負責同志，提出意見，以憑決策。此事宜速作出決斷，不可拖延。

在鄧小平的指示下，3月8日，國務(wù)院便召集有關(guān)方面的負責人，對建議信進行了充分的討論。會議最后決定，由國家科委和國防科工委牽頭組織討論我國高技術(shù)發(fā)展計劃的具體事宜。

高科技就是高投資，而高投資卻不能保證高回報。經(jīng)費問題，無疑是最棘手的問題。會議結(jié)束后的第三天，國務(wù)委員張勁夫在約談王大珩等4位科學家后，終于問到了這個最關(guān)鍵又最敏感的問題。

4位科學家誰都沒先做回答。

沉默了許久后，王淦昌才艱難地說了一句：“能省就省吧。我看，一年能給2個億就行?！?/p>

盡管他們都心知肚明，用2個億去發(fā)展高科技，實在杯水車薪，但一想到當時國內(nèi)的經(jīng)濟條件，再多也難于啟齒了。

此時的他們怎么也不會想到，后來鄧小平和中央批的?？罹故?00個億！而中國當年全國財政總支出約2000億元。

為了把經(jīng)費風險減少到最低限度，從1986年3月到8月，國務(wù)院先后召開7次會議，組織124位專家分成12個小組，進行了反復的探討與論證。最后，通過了《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》（下文簡稱《綱要》）?！毒V要》以最快的速度送到鄧小平手里。鄧小平提筆，在紙端留下勢如千鈞的一句話：

我建議，可以這樣定下來，立即組織實施。

1986年10月，中共中央政治局召開專門擴大會議，批準了《綱要》，這是中國唯一一個由中央政治局召開擴大會議通過的科技計劃。

1986年11月18日，一個面向21世紀的中國戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計劃正式公之于世。

中國宏偉的高技術(shù)研究發(fā)展計劃，就這樣堅定地開始實施了。因為4位科學家上書的時間和鄧小平指示的時間都是1986年3月，所以該計劃簡稱“863”計劃。

該計劃選擇了生物、航天、信息、激光、自動化、能源、材料等7個技術(shù)領(lǐng)域的15個主題項目來開始高技術(shù)的攀登，1996年又增加了海洋技術(shù)領(lǐng)域。對此，首任國家“863”計劃聯(lián)合辦公室主任馬俊如解釋說：“領(lǐng)域的選擇是從戰(zhàn)略角度出發(fā)的，要突出前瞻性、先進性和帶動性，必須為21世紀著想?！痹谟媱潏?zhí)行時，鄧小平又提出了“軍民結(jié)合，以民為主”的指導思想。

三、被“863”改變的生活

在剛剛過去的里約奧運會上，從“奧運地鐵”，到“人臉識別攝像頭”；從生物塑料餐具，到數(shù)字對講系統(tǒng)，其中諸多基于“863”計劃成果轉(zhuǎn)化的“中國智造”隨處可見。

有人說，“863”計劃無疑是共和國最偉大的科學工程之一。這不僅因為其規(guī)?；趾耄匾氖?，它沖破了中國科研課題“實驗室循環(huán)”的怪圈，迅速實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

1991年3月，“863”計劃實施5周年之際，鄧小平揮毫題詞：發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。數(shù)年間，產(chǎn)業(yè)化已成為“863”計劃最鮮明的特征之一。

成果的大量轉(zhuǎn)化，讓“高科技”這個概念如同陽光、空氣和水，滲透進了每一個尋常百姓的生活。如今，我們開著搭載了智能技術(shù)的汽車，借著導航去到每一個想去的地方；我們足不出戶，通過電腦電視讓天下大事了然于心；我們隨時用手機查看一周甚至半個月的天氣預報，安排生產(chǎn)生活；我們利用互聯(lián)網(wǎng)購買車票預定酒店，出行一手掌握；我們用掃地機器人代為打掃房間，解放我們的雙手；我們在電影院悠然自得地觀看3D影片，感受視覺沖擊帶來的愉悅……雖然已經(jīng)習以為常，但我們的生活已確實都被這些曾經(jīng)的先進技術(shù)改變了。隨著產(chǎn)業(yè)化的加快，一方面是升級換代的浪潮，另一方面又是降價的風暴。高科技從未像近幾十年這樣恩澤過中國人，高科技的概念也從未像今天這樣深入人心。

（摘自《黨史信息報》，莫曉/文）