山西省經(jīng)濟時空特征分析及發(fā)展對策研究

張興毅

（山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院，山西太原030002）

經(jīng)濟研究

山西省經(jīng)濟時空特征分析及發(fā)展對策研究

張興毅

（山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院，山西太原030002）

通過從時間和空間兩個維度對山西省經(jīng)濟發(fā)展的特征進行全面分析，意圖找出在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的時空變動趨勢，最大限度促進社會經(jīng)濟良性協(xié)調(diào)發(fā)展，為山西省區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展提供理論依據(jù)與政策支持。

城鎮(zhèn)化；經(jīng)濟發(fā)展水平；相關分析

引言

山西作為我國典型的資源型地區(qū)和欠發(fā)達省份，加快構建合理的經(jīng)濟發(fā)展方式，對于破解資源型發(fā)展困局，提高全省產(chǎn)業(yè)競爭力和風險能力，推動全省可持續(xù)發(fā)展能力提升和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展有著重要意義。

1 山西省經(jīng)濟的發(fā)展進程

改革開放以來的30多年，開創(chuàng)了山西國民經(jīng)濟發(fā)展史上的最佳時期，回顧過去30多年山西經(jīng)濟發(fā)展走過的路程，我們不僅能夠看到經(jīng)濟總量的高速成長，通過數(shù)據(jù)的簡單對比，還可以發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的變動趨勢。

用來反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的主要指標有：國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP、人均GDP、人均地方財政收入、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其歷時變化與地域差異、居民總消費水平、城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資、農(nóng)村居民人均純收入，等。以下主要從GDP、人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等三個方面對山西省經(jīng)濟發(fā)展水平進行分析。

1.1 山西省全省的GDP與人均GDP的發(fā)展變化

與全國水平相比，山西省的國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在2005年—2014年期間的歷時變化情況參表1與表2所示。

表1 山西省國內(nèi)生產(chǎn)總值與全國平均水平的歷時比較 億元

表2 山西省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值與全國平均水平的歷時比較 元

上述資料顯示：我省的經(jīng)濟總量雖然從2005年的4 230.5億元增長到2014年的12 761.49億元，增長率分別為：12.8%、15.9%、8.5%、5.5%、14.0%、12.9%、10.1%、8.9%、4.9%。十年間，增長率從整體上看有大幅增長，但從發(fā)展軌跡看，呈現(xiàn)出駝峰式的發(fā)展曲線，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一直呈現(xiàn)出穩(wěn)步整張的態(tài)勢。在2005年—2014年這一周期，受全球的經(jīng)濟危機影響，2008年和2009年連續(xù)兩年處于低位徘徊，此后山西省的國內(nèi)生產(chǎn)總值又回到正常水平，有了很大的提高，2013年之后，國內(nèi)整體經(jīng)濟呈現(xiàn)出三期疊加的新常態(tài)，在壓縮產(chǎn)能、結構調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等多重因素的影響下，我省資源型經(jīng)濟的弊端開始凸顯，經(jīng)濟增長率一直處于低位徘徊。雖然山西省的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從2005年的14 185元增加到2014年的35 070元，但是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值依然低于全國平均水平，經(jīng)濟總體水平不高。

1.2 山西省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的年際歷時變化

圖1 山西省1952年—2014年期間代表性年份的三次產(chǎn)業(yè)百分數(shù)變化情況

圖1中顯示，1952年山西第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為58.65%，2014年下降為6.2%，期間平均每年下降0.89%，而1952年山西第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為17.18%，2014年上升到49.3%，期間平均每年上升0.49%；1952年山西第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為24.17%，2014年上升到44.5%，期間平均每年上升0.31%。山西省第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重的加速下降，和第二三產(chǎn)業(yè)所占比重的加速上升，充分反映了改革開放以來山西工業(yè)化進程明顯加快的事實。我省作為全國重要的能源重化工基地，以煤焦冶煉四大產(chǎn)業(yè)為支撐的經(jīng)濟結構為我省經(jīng)濟的快速發(fā)展作出了重要的貢獻，但長期以來“偏重”“偏黑”的經(jīng)濟結構也一定程度上制約了我省其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成我省第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期偏弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也遠遠落后于先進發(fā)達省市。

2 山西省經(jīng)濟發(fā)展的空間差異

山西省經(jīng)濟發(fā)展在整體水平上相對滯后，但在內(nèi)部又呈現(xiàn)出極大的差異，在整體上呈現(xiàn)出“中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局密集，東西兩山產(chǎn)業(yè)布局稀疏”的總體特征，各城市的經(jīng)濟發(fā)展水平差異較為顯著，有鑒于此，本文通過對各地市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的分析來探討我省經(jīng)濟發(fā)展空間差異的重要特征。

山西省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的空間差異可以2005年、2010年、2014年這三個年份的情況為代表加以說明（見表3）。從表3中可知：我省各地市2005年到2014年的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增長率分別為：太原0.95%、3.72%、4.87%；大同為1.74%、2.93%、3.54%；陽泉為1.45%、3.65%、3.51%；長治為0.64%、5.45%、4.31%；晉城為1.55%、5.04%、3.20%；朔州為2.14%、9.11%、7.28%；晉中為2.14%、5.15%、4.65%；運城為3.15%、3.17%、5.32%；忻州為1.88%、5.09%、4.63%；臨汾為1.98%、4.85%、4.14%；呂梁為1.78%、13.68%、6.27%。

表3中的數(shù)據(jù)顯示：太原作為山西省政治經(jīng)濟文化中心，以及我省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)群的核心，雖然與中部其他省會城市相比，太原市作為中心城市的城市首位度偏低，但還是可以明顯看出太原市是我省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，處于一家獨大的局面。從第一產(chǎn)業(yè)分析，山西中南部地區(qū)維度相對偏低，農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件較好，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相對于北部地區(qū)規(guī)模較大，其中運城市更是憑借其良好自然條件，以及相對較少的煤炭富集程度，形成了有別于其他地市的產(chǎn)業(yè)結構特征，運城一市的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的1/4左右。從第二產(chǎn)業(yè)來看，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，仍然是“南重北輕”，資源相對集中，工業(yè)基礎較好，人口相對集中的城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，太原市第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全省產(chǎn)值的1/6左右，仍然呈現(xiàn)出一家獨大的局面。從第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看，太原市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度最高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值抵近全省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總額的1/3，運城、大同、晉中、長治以及臨汾等五個地級市處于第二方陣，與省會太原第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，無論在產(chǎn)值、規(guī)模還是發(fā)育程度都差一等級，全省其他地市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平總體偏弱，規(guī)模甚小，有待進一步發(fā)展。

另外，從表3中的數(shù)據(jù)可以看出，我省的第二產(chǎn)業(yè)增長幅度最大，第三產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)增長幅度最小。但凡經(jīng)濟增長較快的地市，都基本是第二產(chǎn)業(yè)帶動的。在第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起并成為主流的現(xiàn)代社會里，我省的第三產(chǎn)業(yè)盡管在一定程度上增長了，但是仍然沒有成為我省經(jīng)濟的支柱，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有很大的空間，因此我們要抓住時機，加大力度發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

3 山西區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

通過對山西省經(jīng)濟發(fā)展時空特征的分析，發(fā)現(xiàn)目前我省主要經(jīng)濟指標仍然低于全國平均水平，省域范圍內(nèi)不同地市的經(jīng)濟發(fā)展水平也存在較大差異，要實現(xiàn)全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須做到四個統(tǒng)籌，即：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、結構統(tǒng)籌、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)籌。

3.1 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關鍵在于補足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的欠賬。尤其從城市化發(fā)展的進程可以明顯看出，我省的城鎮(zhèn)化水平，特別是縣域的城鎮(zhèn)化水平，明顯滯后于全國平均水平以及全國的其他省域，由此造成的效率成本、機會成本損失巨大。要做到城鄉(xiāng)一體化，大中城市的郊區(qū)首先要率先推進城鄉(xiāng)一體化，建設城鄉(xiāng)一體的市政公用設施和公共設施網(wǎng)絡，還要建設新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)，做到以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動土地規(guī)?；?jīng)營，走集約、集聚式發(fā)展的城郊型城鎮(zhèn)化道路[1]。另外，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設也將成為推進整個山西省城鎮(zhèn)化的重要途徑，也是促進城鄉(xiāng)一體化的必經(jīng)之路。我們可以以縣域為單元、以縣城為中心，根據(jù)縣域的城鎮(zhèn)體系進行縣域規(guī)劃，從而做到因地制宜，推進城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。在進行縣域規(guī)劃的同時還要理順村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設以及管理職責，規(guī)范村莊的規(guī)劃成果審查，提高鄉(xiāng)村發(fā)展的水平與質(zhì)量。要做到以縣域內(nèi)的中心村和集鎮(zhèn)為管理重點，管理好該中心村的集中扶貧移民搬遷、農(nóng)村街巷硬化、飲水安全、路燈亮化、鄉(xiāng)村綠化、沼氣建設及農(nóng)村改廁等農(nóng)村建設的各個項目，分配好資金的合理利用，爭取每年都能夠重點搞好一批村莊和集鎮(zhèn)的建設。

3.2 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化

現(xiàn)代化階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，粗放的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)很難滿足當今社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。一方面，農(nóng)業(yè)快速優(yōu)質(zhì)的發(fā)展與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極大的相關性，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化需要第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)的有力支撐，需要農(nóng)機、化肥等工業(yè)制品和物流、金融、科技等相關領域的配套服務；另一方面，工業(yè)化的發(fā)展則可以直接促使先進生產(chǎn)工具廣泛地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，因此，工業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎；最后，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進了第二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也引發(fā)了對勞動力需求的持續(xù)增加，這也將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力之一。就山西省而言，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是充分結合地域特征的一條山西特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。而山西省的特殊地理環(huán)境孕育出眾多的特色農(nóng)產(chǎn)品，因此，山西省的各地可根據(jù)自身的發(fā)展情況，因地制宜，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使之相輔相成，利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實做到加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，最有效地促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 優(yōu)化經(jīng)濟結構，帶動產(chǎn)業(yè)結構升級

經(jīng)濟結構優(yōu)化存在一個自上而下、由高到低的發(fā)展和演進過程，省會城市、經(jīng)濟發(fā)達的城市可能會率先實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，而經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的地區(qū)或者更小的行政單位可能由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后，因此，這些區(qū)域經(jīng)濟結構的優(yōu)化過程相對較慢。在結構調(diào)整的過程中，有必要加大對這些地區(qū)的扶持力度，有意識地幫助這部分地區(qū)建立適合自身發(fā)展需要的特色產(chǎn)業(yè)結構。我省作為全國能源重化工基地，資源枯竭型地區(qū)相對較多，對于這些地區(qū)，要著重發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高城鄉(xiāng)居民的基本生活水平，進而改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“空間失衡”現(xiàn)象，促進資源枯竭型地區(qū)經(jīng)濟的整體發(fā)展。要實現(xiàn)經(jīng)濟結構的優(yōu)化，必須通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級來帶動，現(xiàn)階段我們可以按照山西省的“一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，整合和調(diào)整零星分散的工業(yè)、企業(yè)，使每個縣（市）至少形成一個具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)[2]。這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須要與城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，做到選址合理、用地落實、實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展。要切實做到圍繞資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，進行科學地規(guī)劃，合理地布局，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，為全省經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟快速發(fā)展提供強有利的支撐。

3.4 保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展

就山西省的城市發(fā)展情況來看，山西省作為能源資源大省和全國綜合能源基地，在生態(tài)環(huán)境保護方面的壓力較大，特別是以煤焦冶電為主的“偏重”“偏黑”的經(jīng)濟結構，全省范圍內(nèi)工業(yè)污染能源消耗大、污染嚴重的問題很容易凸顯出來[3]。因此，在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，必須注意把經(jīng)濟建設、資源利用、生態(tài)保護和環(huán)境污染治理有機地結合起來，在節(jié)約集約土地、水、能源等資源，促進資源循環(huán)利用上下功夫，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，加強工業(yè)污染防治，推動工業(yè)項目向園區(qū)集中，嚴格執(zhí)行建設項目管理制度和排污收費制度，堅持監(jiān)督檢查和環(huán)境整治，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以求改善人們的居住環(huán)境，實現(xiàn)城市的低碳、綠色、環(huán)保發(fā)展。

[1]崔晉生.關于山西城鎮(zhèn)化建設的若干思考[J].太原大學學報,2004 (5):1-3.

[2]盧建明.關于山西省城鎮(zhèn)化的認識[J].前進,2010(8):8-9.

[3]郭文炯.山西特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].經(jīng)濟問題,2009(1): 125-127.

（編輯：王紅霖）

Analysis and Development Countermeasures of the Econom ic Space-time Characteristics of Shanxi Province

Zhang Xingyi
(Micro Institute of Shanxi Comm ission of Development and Reform,Taiyuan Shanxi030002)

From two dimensions of time and space features a comprehensive analysis on the economic development in Shanxi Province, the intention to find out in the process of economic development in the change of space and time,the maximum important role to promote the developmentof socialeconomy benign coordination.so as to provide theoreticalbasis for the healthy developmentof regional economy in our province and policy support.

urbanization;economic development level;related analysis

F127

A

2095-0748(2016)16-0003-04

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2016.16.01

2016-07-03

張興毅（1987—），男，山西懷仁人,碩士研究生，山西省發(fā)展和改革委員會宏觀研究院研究實習員，主要從事宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟方面的研究。