社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究的力作*
——評(píng)析《公共文化服務(wù)體系中社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究》

郭華晨 吳漢華

(山西財(cái)經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院，山西太原 030006)

近年來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)公共文化服務(wù)的日益重視和相關(guān)方針政策的逐步推行，許多重大的文化工程得以落地，基層文化服務(wù)迎來(lái)了發(fā)展的春天?；鶎游幕?wù)體系中的支柱——社區(qū)圖書館，走進(jìn)了公眾的視野。在1999年之前，對(duì)社區(qū)圖書館的研究還寥寥無(wú)幾，2000年之后社區(qū)圖書館的相關(guān)研究成果才開始逐漸增多，但核心期刊收錄的相關(guān)論文數(shù)量仍然很少，有關(guān)社區(qū)圖書館的研究成果較為零散，大多數(shù)研究從社區(qū)圖書館定義、地位、作用入手探討其宏觀發(fā)展問(wèn)題，而忽視社區(qū)圖書館管理機(jī)制、用戶需求、社區(qū)信息服務(wù)內(nèi)容和方式等微觀的具體問(wèn)題，這表明了社區(qū)圖書館的研究停留的層次仍然較低[1]。中國(guó)知網(wǎng)可檢索到的相關(guān)的碩博士論文數(shù)量較少，是系統(tǒng)性高檔次的研究成果匱乏的表現(xiàn)。這既不能有效地改變社區(qū)圖書館發(fā)展不全面不均衡的格局，也無(wú)法支撐起一個(gè)穩(wěn)定的公共文化服務(wù)體系。龔蛟騰、王鳳姣、方雯燦所著的《公共文化服務(wù)體系中社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究》(簡(jiǎn)稱《研究》)一書已由知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社于2018年12月出版，客觀地闡述了社區(qū)圖書館的基本情況，強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社區(qū)圖書館的戰(zhàn)略價(jià)值，并為社區(qū)圖書館的發(fā)展做出了詳細(xì)的規(guī)劃，制定了相關(guān)的戰(zhàn)略模式。本書旨在為社區(qū)圖書館發(fā)展提供可執(zhí)行性策略，填補(bǔ)其理論研究的不足，指導(dǎo)建設(shè)滿足公眾需求的高質(zhì)量的社區(qū)圖書館。作者在寫作過(guò)程中基于多年對(duì)圖書館學(xué)研究的學(xué)術(shù)積累，結(jié)合收集的眾多案例信息，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行深度解讀，本著實(shí)事求是的原則，構(gòu)建出了系統(tǒng)而又清晰的邏輯框架，使得本書淺顯易懂，層次分明，可行性強(qiáng)，極富權(quán)威性，是社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究不可多得的力作。

1 立足社區(qū)公共文化視角，具有現(xiàn)實(shí)意義

自國(guó)家注重加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)以來(lái)，大力發(fā)展基層文化成為國(guó)家文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加強(qiáng)公共文化服務(wù)已經(jīng)成為豐富人民文化生活和保障人民文化權(quán)益的重要部分[2]。作為向基層提供服務(wù)的重要服務(wù)機(jī)構(gòu)——社區(qū)圖書館，又該怎樣面對(duì)這一重大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？《研究》一書從公共文化服務(wù)的角度出發(fā)，在第二章中深度剖析了我國(guó)公共文化服務(wù)的概念界定和公共文化服務(wù)的詮釋，結(jié)合已有研究，指出公共文化是由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與形成的普及性文化知識(shí)。表明進(jìn)行公共文化服務(wù)建設(shè)，不僅有助于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，更有利于保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

作者對(duì)社區(qū)文化追本溯源，明確提出社區(qū)文化是一種整體性的社區(qū)氛圍，是在一定區(qū)域，一定條件下的社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財(cái)富和物質(zhì)形態(tài)?！吧鐓^(qū)文化是社區(qū)發(fā)展的精神紐帶與內(nèi)在靈魂，社區(qū)圖書館則是社區(qū)文化的重要載體和外在表征”便是作者對(duì)社區(qū)文化深刻理解的表征和總結(jié)[3]。

作者以公共文化和社區(qū)文化為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合已有的相關(guān)研究，詳細(xì)闡明社區(qū)圖書館的概念和演變趨向，《研究》基于此提出社區(qū)圖書館的三個(gè)戰(zhàn)略價(jià)值：一是，公共文化服務(wù)均等化；二是，學(xué)習(xí)型社區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)；三是，圖書館事業(yè)可持續(xù)化。作者由此三個(gè)價(jià)值，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀，深入分析得出公共文化服務(wù)體系中社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的四個(gè)條件：一是，社區(qū)圖書館的社會(huì)環(huán)境；二是，社區(qū)圖書館的理論基礎(chǔ)；三是，社區(qū)圖書館的文化政策；四是，社區(qū)圖書館的發(fā)展根基。在此基礎(chǔ)上，作者從基礎(chǔ)設(shè)施、文化資源、人力資源、文化服務(wù)、戰(zhàn)略管理等五個(gè)方面規(guī)劃社區(qū)圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略，符合實(shí)際，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。并由此層層遞進(jìn)，步步深入，上升到模式高度，給出具體的發(fā)展舉措，脈絡(luò)清晰、論證深刻、觀點(diǎn)鮮明。這從現(xiàn)實(shí)角度將社區(qū)圖書館建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，對(duì)于探索新時(shí)代下的社區(qū)圖書館的發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，對(duì)于貫徹可持續(xù)發(fā)展理念具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

2 進(jìn)行多模式并行分析，可供借鑒性強(qiáng)

社區(qū)圖書館不僅是公共圖書館體系的重要構(gòu)成要素，更是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，要尋求社區(qū)圖書館的長(zhǎng)足發(fā)展，就必須尋找出社區(qū)圖書館的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，探索城鄉(xiāng)社區(qū)圖書館的發(fā)展模式[4]?！堆芯俊芬粫C合時(shí)下所有圖書館創(chuàng)辦模式，最終挑選出能涵蓋所有模式的五個(gè)模式：依附模式、分館模式、協(xié)作模式、民辦模式、網(wǎng)絡(luò)模式，并在第五章中詳細(xì)介紹了每種模式的發(fā)展概況，對(duì)不同的模式進(jìn)行了充分的分析，為讀者清楚地展現(xiàn)了不同模式的利與弊，針對(duì)模式的不足，《研究》一書立足于實(shí)踐，深入淺出，做出相應(yīng)的優(yōu)化建議，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

作者針對(duì)公共文化服務(wù)體系中社區(qū)圖書館發(fā)展的實(shí)際情況有針對(duì)性地給出保障措施，主要包括社區(qū)圖書館的制度保障、技術(shù)保障、資源保障和組織保障四個(gè)主要方面的措施，針對(duì)這四個(gè)方面，《研究》一書又開展詳細(xì)描述，如在資源保障、社區(qū)圖書館館舍設(shè)施、文化資源、管理人員和辦館經(jīng)費(fèi)等方面進(jìn)行了分析，使讀者可以輕松理解作者想表達(dá)的意思。作者以縝密的思維和清晰的邏輯分析案例，采用多向?qū)Ρ鹊姆椒▽?shí)現(xiàn)了不同主題之間的巧妙銜接，不僅使得全書的內(nèi)容飽滿、豐富，更增加了全書的可讀性，各論點(diǎn)之間相互支撐，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，對(duì)于實(shí)際辦館具有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。

3 采用社區(qū)館實(shí)踐案例，論證有理有據(jù)

社區(qū)圖書館是公共文化服務(wù)體系最重要的組成部分，也是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)最直接的前沿陣地，還是社會(huì)民眾獲取知識(shí)(信息)最主要的公益組織[5]。社區(qū)圖書館以走進(jìn)讀者身邊的方式，為讀者提供了一個(gè)便捷的文化空間來(lái)獲取豐富的文化知識(shí)和活動(dòng)，滿足了廣大社會(huì)民眾的文化需求。因此社區(qū)圖書館建設(shè)是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基本要求，基于公共文化服務(wù)體系制定社區(qū)圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)保障基層民眾的文化權(quán)益產(chǎn)生重要的影響[6]。

《研究》中的案例豐富、緊緊圍繞社區(qū)圖書館這一主題，運(yùn)用實(shí)證分析法通過(guò)案例之間的相互比較，將復(fù)雜的專業(yè)知識(shí)變得通俗易懂，清晰形象地將所表達(dá)的結(jié)論展示在讀者面前，增強(qiáng)了著作的說(shuō)服力。在《研究》一書中引用了大量的數(shù)據(jù)，通過(guò)制表繪圖的方式筆者對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在引言部分，通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)中篇名包含“社區(qū)圖書館”的1316篇文獻(xiàn)進(jìn)行文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析后得出社區(qū)圖書館的研究現(xiàn)狀?！堆芯俊分赋觯?dāng)前雖然關(guān)于社區(qū)圖書館的理論和實(shí)踐探索已經(jīng)處于上升階段，但是還是存在著一系列的問(wèn)題，例如，東西部地區(qū)研究水平差異較大且當(dāng)前研究缺乏針對(duì)性較強(qiáng)的可行性戰(zhàn)略。

在該書的第三章中，作者結(jié)合了大量的案例對(duì)時(shí)下公共文化服務(wù)體系中社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略條件進(jìn)行了不同角度的比較分析。在調(diào)查案例的選取上，作者不但選取了國(guó)內(nèi)東西部不同地區(qū)和同一地區(qū)城市與鄉(xiāng)村社區(qū)館進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，同樣也對(duì)社區(qū)館發(fā)展較為成功的其他國(guó)家進(jìn)行了研究，其中包括美國(guó)、丹麥、芬蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家；通過(guò)對(duì)選取的一系列案例進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)出了當(dāng)前社區(qū)圖書館的發(fā)展根基，作者認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)社區(qū)圖書館的建設(shè)較之于國(guó)外整體水平處于滯后狀態(tài)；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)好于中西部區(qū)域，而城市水平又高于鄉(xiāng)村。

在第三章中，作者還選取了大量案例對(duì)社區(qū)圖書館的文化政策進(jìn)行分析，這些文化政策既包括國(guó)際公約也包含國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)范措施。通過(guò)分析，作者認(rèn)為“當(dāng)前，社區(qū)圖書館積貧積弱的現(xiàn)象急需根本改變，因而其政策、規(guī)范、措施等制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)[7]?！弊鳛榛鶎庸参幕?wù)體系必不可少的構(gòu)成部分，社區(qū)館的發(fā)展對(duì)滿足社會(huì)民眾逐漸提升的文化需求發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)社區(qū)館的制度建設(shè)已是迫在眉睫。

在該書中，基于案例的分析與論證并不局限于此，在社區(qū)圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略模式等部分，作者都以最真實(shí)的案例給讀者以最直觀的感受，這樣的方式最大程度上增強(qiáng)了著作的說(shuō)服力。

4 聚焦社區(qū)館發(fā)展戰(zhàn)略，頗有指導(dǎo)作用

社區(qū)圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的重要一環(huán)，各地基層社區(qū)都進(jìn)行了探索性的建設(shè)。但由于長(zhǎng)期缺乏宏觀戰(zhàn)略的引導(dǎo)，業(yè)界對(duì)于社區(qū)圖書館的認(rèn)識(shí)不夠全面，規(guī)劃較為盲目，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中舉步維艱，困難重重。出于對(duì)此問(wèn)題的重視，《研究》聚焦戰(zhàn)略，旨在為社區(qū)圖書館的發(fā)展勾畫藍(lán)圖，指明道路。作者圍繞社區(qū)圖書館戰(zhàn)略價(jià)值、發(fā)展戰(zhàn)略條件、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略模式，發(fā)展戰(zhàn)略措施五個(gè)‘戰(zhàn)略’相關(guān)方面對(duì)建設(shè)什么樣的社區(qū)圖書館，如何建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行了深入詳盡的研究和闡述。

從戰(zhàn)略價(jià)值角度來(lái)看，社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化的載體，旨在為每一位有需要的社區(qū)居民提供服務(wù)，滿足居民的精神文明需求；社區(qū)圖書館又為居民的自我提升提供了便利的場(chǎng)所，它肩負(fù)著傳遞社區(qū)文化、提供文獻(xiàn)資料、開展社會(huì)教育推動(dòng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要使命[8]；社區(qū)圖書館的發(fā)展相應(yīng)地也為圖書館事業(yè)添磚加瓦。作者指出了社區(qū)圖書館對(duì)于公共文化服務(wù)均等化，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)，促進(jìn)圖書館事業(yè)可持續(xù)化的三大戰(zhàn)略價(jià)值，戰(zhàn)略價(jià)值凸顯了作者研究的重大意義，使得作者在研究過(guò)程更加的具有使命感，為使社區(qū)圖書館的價(jià)值得以充分彰顯，迫切需要構(gòu)建出科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)加以指導(dǎo)，作者寫作本書的目的不言自明。

從發(fā)展戰(zhàn)略條件來(lái)看，作者從社區(qū)圖書館的社會(huì)環(huán)境、理論基礎(chǔ)、文化政策與發(fā)展根基等四個(gè)方面深入研究，從四個(gè)角度全面涵蓋社區(qū)圖書館發(fā)展的條件。發(fā)展條件是社區(qū)圖書館能否發(fā)展的重要基石，作者對(duì)其分析極為嚴(yán)謹(jǐn)，收集眾多文獻(xiàn)資料，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，對(duì)政策進(jìn)行詳盡解讀。通過(guò)對(duì)本國(guó)不同地區(qū)間對(duì)比及同國(guó)外的比較，分析了我國(guó)在建設(shè)社區(qū)圖書館工作中的長(zhǎng)處和短板，在全面了解到各地具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與實(shí)際建設(shè)中的困難后，為提出針對(duì)性較強(qiáng)的可行性策略打下基礎(chǔ)。

從發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃角度來(lái)看，作者從館舍設(shè)施、館藏資源、人員隊(duì)伍、服務(wù)活動(dòng)、管理機(jī)制等五個(gè)方面展開，并把每個(gè)方面以明確定位，樹立目標(biāo)，進(jìn)行優(yōu)化的邏輯順序進(jìn)行闡述。作者全面考慮社區(qū)圖書館發(fā)展所需要的配套資源，以達(dá)到統(tǒng)籌兼顧，符合實(shí)際，不缺不漏。

從發(fā)展戰(zhàn)略模式角度來(lái)看，作者強(qiáng)調(diào)“我們必須從紛繁蕪雜的現(xiàn)象中找出社區(qū)圖書館的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)圖書館建設(shè)的發(fā)展模式[9]”?！堆芯俊房偨Y(jié)出了依附模式、分館模式、協(xié)作模式、民辦模式與網(wǎng)絡(luò)模式五種主要模式，并詳細(xì)分析利弊提出了可行的優(yōu)化途徑。多模式及多途徑極大地增強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略的可行性和靈活性，避免了僵化等實(shí)踐過(guò)程中可能產(chǎn)生的問(wèn)題。以五種主要模式及其他衍生模式，為其在實(shí)踐中的應(yīng)用提供了多樣方案，在社區(qū)圖書館建設(shè)中根據(jù)條件匹配適合的模式。靈活與變通是作者給本書注入的強(qiáng)大靈魂。

最后，作者從制度保障、技術(shù)保障、資源保障與組織保障四個(gè)方面提出具體發(fā)展戰(zhàn)略措施作為結(jié)尾，總結(jié)出了公共文化服務(wù)體系中社區(qū)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略。全書緊扣戰(zhàn)略，為社區(qū)圖書館建設(shè)指明了方向，意義重大。

5 結(jié)語(yǔ)

作者從理論層面詳細(xì)論述了社區(qū)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，作為統(tǒng)領(lǐng)全局的根本方略，其重要性不言自明。在實(shí)踐探索中該戰(zhàn)略能否平衡現(xiàn)有的嚴(yán)重的地區(qū)差距，真正指導(dǎo)建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)圖書館，進(jìn)而滿足居民的文化需求仍有待于進(jìn)一步的觀察。作者對(duì)國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀寫得比較詳盡，從各個(gè)方面展開了敘述，具有很強(qiáng)的說(shuō)服力；但是對(duì)于海外的有關(guān)研究著墨不多。同樣，在最后的發(fā)展戰(zhàn)略中雖提到了要借鑒國(guó)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，然而對(duì)這一部分的描述也比較模糊。國(guó)外民眾較為注重社區(qū)生活，有著豐富的社區(qū)建設(shè)及管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他山之石可以攻玉，相關(guān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)也同樣值得我們借鑒。

隨著公共文化事業(yè)的快速發(fā)展，公共圖書館越來(lái)越受到人們的重視，社區(qū)圖書館作為基層公共文化服務(wù)體系的支柱力量，其發(fā)展自然而然地成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。在此時(shí)代背景下，該書以獨(dú)到的視角和思路對(duì)社區(qū)圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略展開了探討，是一本值得公共文化服務(wù)體系研究學(xué)者和相關(guān)人士閱讀的著作。該書在研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新之處方面可圈可點(diǎn)，但是在一些方面，還有很大的提升完善空間，如社區(qū)圖書館相關(guān)戰(zhàn)略及措施的落實(shí)情況仍需實(shí)證檢驗(yàn)。當(dāng)然，從另一個(gè)角度來(lái)看，通過(guò)發(fā)現(xiàn)著作中的不足之處對(duì)后來(lái)研究者從中發(fā)現(xiàn)新的研究方向和開辟新的思路也具有積極影響。最后，希望廣大讀者一起為公共文化服務(wù)體系和社區(qū)圖書館的研究加薪添火，為新時(shí)代中國(guó)公共圖書館的發(fā)展與壯大做出我們自己的貢獻(xiàn)。