試析農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中測繪新技術(shù)的應(yīng)用

石梁

摘要：我國當(dāng)前農(nóng)村集體土地的權(quán)屬相對混亂，急需明確每塊土地的確權(quán)問題。而隨著當(dāng)前測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，其在農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中扮演起了重要角色。本文主要闡述了農(nóng)村集體土地確權(quán)地籍測量中的測繪新技術(shù)的使用，旨在能夠?yàn)槲覈r(nóng)村集體土地的確權(quán)有所裨益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體土地確權(quán)；測繪：新技術(shù)

當(dāng)前，我國農(nóng)村集體土地歸屬權(quán)的管理和分配相對比較混亂，缺乏相應(yīng)的管理制度對此進(jìn)行約束和界定，如此一來，不僅不利于農(nóng)村集體土地的規(guī)范使用，更是對人民的集體財產(chǎn)造成損失。要想真正促進(jìn)我國農(nóng)村集體土地權(quán)屬分明，并且能夠得到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的管理，就必須利用新技術(shù)來對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的測量。

一、地籍測量中測繪技術(shù)的基本方法

（一）地籍碎部測量

1、地面測量的方法。當(dāng)前由于全站儀的廣泛使用，地籍要素獲取的首選方式毫無疑問為地面測量。地面測量方法的使用核心，主要是將地面信息全面系統(tǒng)的掌握，包括各個碎部點(diǎn)在垂直于水平線上的角度以及斜面距離，以便最終更高效快捷的計算各個界址點(diǎn)構(gòu)成的坐標(biāo)。

2、攝影測量的方法。攝影測量法的工作核心即是通過航攝像片或者是測制底片來獲取測量目標(biāo)的位置，一般情況下，全數(shù)字?jǐn)z影測量是獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)的首選。當(dāng)界址點(diǎn)數(shù)量達(dá)到一定的限度，地面視覺狀況出現(xiàn)問題的時候，高質(zhì)量的攝影測量即就是測量精準(zhǔn)度得以提高的保證。因此，攝影測量法是當(dāng)前我國農(nóng)村集體土地測量的首要選擇。

（二）地籍控制測量：地籍控制測量主要是以高精準(zhǔn)的界址點(diǎn)以及地籍圖為依據(jù)，探測空間與測試區(qū)域內(nèi)的各界址點(diǎn)數(shù)量與級別。為了高效進(jìn)行測量工作以及規(guī)避測量中可能遇到的各種問題，在測量過程中一定要遵循基本操作原則。在當(dāng)前的地籍測量過程中，許多城市已經(jīng)預(yù)先做了前期測繪工作，并且創(chuàng)建了相應(yīng)的局域控制網(wǎng)，但很多農(nóng)村地區(qū)由于技術(shù)不先進(jìn)，并沒有足夠的能力來對一些土地控制點(diǎn)進(jìn)行檢測。因此，要想逐步完善現(xiàn)有的地籍控制網(wǎng)，就必須充分利用科學(xué)定位技術(shù)，將新設(shè)的地籍控制點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)聯(lián)測。

二、數(shù)字測圖技術(shù)結(jié)合高分辨率遙感影像圖在農(nóng)村集體土地確權(quán)中的應(yīng)用

1、GPS外業(yè)控制測量。GPS技術(shù)的出現(xiàn)，能夠極大提高測量作業(yè)效率。要想提升測量的精確度，通常要選用控制點(diǎn)作為樣本，隨后再進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)再將數(shù)據(jù)傳至控制中心，經(jīng)過精準(zhǔn)計算改進(jìn)誤差，向用戶輸送精準(zhǔn)數(shù)據(jù)，隨即通過GPS得到被測點(diǎn)的具體坐標(biāo)。GPS控制測量，不僅可以減少不必要的人員和操作程序，而且更是能夠進(jìn)一步提高作業(yè)效率。傳統(tǒng)的測量技術(shù)會受到周邊建筑物或是通訊情況的影響，而GPS技術(shù)則有效避免了這—難題，盡可能減小誤差，提高精準(zhǔn)率。

2、選用遙感影像圖調(diào)查土地權(quán)屬。與傳統(tǒng)的圖紙相比，高分辨率的遙感影像圖不僅表述直觀，而且能在圖紙上劃分土地區(qū)域，有利于提升測量效率。除此之外，遙感影像圖與數(shù)字化線圖通過科學(xué)的轉(zhuǎn)化和內(nèi)部的溝通檢查，能夠進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體土地展開確權(quán)工作。土地信息的提取工作通常都是基于高質(zhì)量的像素以及廣泛受眾對象的基礎(chǔ)上開展的。而往往“同物異譜”與“異物同譜”兩種狀況都會導(dǎo)致收集的信息出現(xiàn)錯分和漏分的情況。因此如何更好地利用光譜、幾何以及紋理的特點(diǎn)來精確提取數(shù)據(jù)信息，才是我們?nèi)粘９ぷ鞯闹刂兄亍?/p>

3、全站儀數(shù)字化系統(tǒng)測量。相比與城市而言，細(xì)化測量并不適用于農(nóng)村地區(qū)的土地測量，此時運(yùn)用全站儀數(shù)字化系統(tǒng)測量則更為妥當(dāng)。在地籍測量時，選取更多的界址點(diǎn)對于工作的實(shí)行更為便利，因此，在選取采集點(diǎn)時，則最好選取視野更為廣闊的地方進(jìn)行設(shè)立站點(diǎn)。而為了遵循我國農(nóng)村集體土地確權(quán)登記證的登記和發(fā)放，可以通過全站儀導(dǎo)線對觀測點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)測量或是根據(jù)各農(nóng)村的地域性質(zhì)開展外業(yè)測量。例如在進(jìn)行測量時，充分使用全站儀達(dá)到將各界址控制點(diǎn)逐一進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)而提升測量精確性，進(jìn)一步推動地籍測量工作有序的進(jìn)行。

4、掃描數(shù)字化測量模式。掃描數(shù)字化測量，換言之也是“準(zhǔn)地籍測量”，核心理念是充分利用大比例地形圖與地籍圖以及勘測定界圖，充分對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行地域劃分，在用這三種圖紙進(jìn)行地籍勘測時，可首先通過電子掃描的方式使圖像轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化模式，在經(jīng)過與處理之后，利用相應(yīng)軟件對各界址點(diǎn)坐標(biāo)位置與實(shí)際進(jìn)行核實(shí)，盡力減小兩者誤差。根據(jù)后續(xù)所劃分的地籍進(jìn)行編碼設(shè)置，進(jìn)而核實(shí)土地使用者以及擁有者的具體情況，明確每一塊土地的所有者，針對有爭議的集體土地，可集中采取內(nèi)外業(yè)結(jié)合的方式進(jìn)行確定。此種模式的核心就是根據(jù)已有數(shù)據(jù)重新編制地籍圖示，在土地權(quán)屬調(diào)查時仔細(xì)核對各界址點(diǎn)與目標(biāo)建筑的距離，便于日后集體土地的地籍確權(quán)調(diào)查。

5、內(nèi)業(yè)成圖。內(nèi)業(yè)成圖是指內(nèi)外相對一體化的數(shù)字軟件。此軟件不僅數(shù)據(jù)管理技術(shù)和數(shù)據(jù)采集性能先進(jìn)，數(shù)字化地圖為各種軟件提供的便利更是能夠?yàn)椴糠周浖畔⒌淖x取提供支持。在內(nèi)業(yè)成圖的日常工序中，工作人員只需將采集到的所有相關(guān)信息輸送至計算機(jī)內(nèi)，后續(xù)便可自動根據(jù)草圖進(jìn)行圖件和地籍圖的編制，接著將互聯(lián)網(wǎng)計算機(jī)技術(shù)融入全站儀當(dāng)中，利用其先進(jìn)的測繪儀器與設(shè)備開創(chuàng)數(shù)據(jù)的“采集-輸送-處理”的測量模式，進(jìn)一步開展地籍測量。

6、全野外數(shù)字化測量模式。全野外數(shù)字化測量，就是通過全站儀在野外實(shí)現(xiàn)地籍要素的測量。與傳統(tǒng)測量方式有所區(qū)別的是，其不僅操作極其方便，作業(yè)效率得到提升，而且借助計算機(jī)更好地實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自主存儲。全野外數(shù)字化測量主要由全站儀、計算機(jī)、測圖軟件三種構(gòu)成，通過藍(lán)牙將所采集到的數(shù)據(jù)與計算機(jī)相連，在計算機(jī)上簡單繪制出地籍圖，然后根據(jù)地籍草圖，再運(yùn)用測圖軟件正式編制成圖，對應(yīng)著進(jìn)行地籍測量。結(jié)語：綜上所述，農(nóng)村集體土地的確權(quán)存在一定的難度，需要一定的新技術(shù)支持。地籍測繪作為國家測繪工作的重中之重，一旦將測繪新技術(shù)融入地籍測量中，相信其自身超強(qiáng)的專業(yè)性不僅能夠簡化工作程序，更是能夠有效節(jié)約人力資源，一定能為我國農(nóng)村集體土地的權(quán)屬明確提供更深層次的保障。