遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)的調(diào)整

王國(guó)芬

(朝陽(yáng)縣林業(yè)局，遼寧 朝陽(yáng) 122000)

遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)的調(diào)整

王國(guó)芬

(朝陽(yáng)縣林業(yè)局，遼寧 朝陽(yáng) 122000)

遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整于2015年11月，調(diào)整后面積較調(diào)整前增加2 296.5 hm2，增加率17%；區(qū)內(nèi)人口數(shù)量減少1 820人，調(diào)出45%；耕地面積比調(diào)整前減少264.18 hm2，調(diào)出率為27.02%；森林覆蓋率增加了12.4個(gè)百分點(diǎn)。增加了保護(hù)區(qū)內(nèi)生物多樣性、提高了森林生態(tài)系統(tǒng)功能。

自然保護(hù)區(qū)；范圍調(diào)整；評(píng)價(jià)

遼寧努魯兒虎山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)(以下稱保護(hù)區(qū))成立于2006年，是以保護(hù)落葉闊葉林為主的森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)建立后，經(jīng)過(guò)多年的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)所處的地理位置及現(xiàn)有狀況已不能更好地滿足保護(hù)區(qū)的發(fā)展及生態(tài)服務(wù)功能的需要。為此，為進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能，2011年7月，保護(hù)區(qū)管理局向國(guó)家林業(yè)局和國(guó)家環(huán)保部提出范圍和功能區(qū)調(diào)整的申請(qǐng)，2015年11月經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。筆者就保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整的必要性、調(diào)整方案的科學(xué)性與可行性進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。

1 保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整必要性分析

1.1 有些亟須保護(hù)的區(qū)域未劃入保護(hù)區(qū)

當(dāng)年保護(hù)區(qū)申報(bào)升級(jí)(省級(jí)升國(guó)家級(jí))時(shí)，由于當(dāng)時(shí)對(duì)保護(hù)區(qū)的重要意義認(rèn)識(shí)不夠，各級(jí)政府間對(duì)保護(hù)區(qū)建立和申報(bào)的想法不一致，最后以較為積極的古山子鄉(xiāng)為主體劃建，致使全長(zhǎng)200 km的努魯兒虎山脈僅劃了22 km，而與現(xiàn)保護(hù)區(qū)相連的大廟鎮(zhèn)、西五家子鄉(xiāng)和北溝門子鄉(xiāng)的大青山、樓山、拾八牌梁、馬鞍子山等南部區(qū)域均沒(méi)有劃入。這些區(qū)域山高林密，自然植被保護(hù)良好，位于努魯兒虎山山脈的南坡、東南坡和南坡，是努魯兒虎山生態(tài)屏障的重要組成部分，急需加以保護(hù)。

1.2 有些保護(hù)價(jià)值不大的區(qū)域劃入了保護(hù)區(qū)

保護(hù)區(qū)劃建之初，由于對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，將大量基本沒(méi)有保護(hù)價(jià)值的淺山村莊、道路、耕地、人工林和工礦劃入了保護(hù)區(qū)范圍，特別是為了延長(zhǎng)山脊屏障的長(zhǎng)度，將西南大廟鎮(zhèn)的部分在20世紀(jì)80年代開(kāi)采的一些鐵礦劃入保護(hù)區(qū)。這些礦山企業(yè)均于不同時(shí)間在縣、市、省、國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)建立前開(kāi)辦，并有合法手續(xù)，部分企業(yè)為了挽回先期投入，常常違規(guī)開(kāi)采，保護(hù)區(qū)管理局雖然對(duì)違規(guī)采礦企業(yè)進(jìn)行打擊處罰，但由于《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定處罰的標(biāo)準(zhǔn)較低，處罰力度不夠，致使部分采礦點(diǎn)在審批范圍內(nèi)有所擴(kuò)大，對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，增加保護(hù)難度。

1.3 社區(qū)發(fā)展與資源保護(hù)的矛盾越來(lái)越大

原保護(hù)區(qū)范圍共包括2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)行政村，32個(gè)村民組，1 372戶，共4 039人，涉及耕地在保護(hù)區(qū)內(nèi)或依賴保護(hù)區(qū)資源的人口達(dá)1 279戶，共3 415人。自保護(hù)區(qū)成立以來(lái)，由于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生態(tài)保護(hù)意識(shí)較高，始終堅(jiān)持資源保護(hù)優(yōu)先，為保護(hù)區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但同時(shí)由于與自然保護(hù)有關(guān)的一些政策對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限制作用，近年來(lái)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其收入遠(yuǎn)低于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且差距呈逐年加大趨勢(shì)，民生問(wèn)題日益突出，社區(qū)發(fā)展與自然保護(hù)矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀給保護(hù)區(qū)的管理帶來(lái)了很大的壓力和難度，因此有必要將這部分區(qū)域調(diào)出保護(hù)區(qū)。

2 保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整方案的科學(xué)性和可行性評(píng)價(jià)

根據(jù)保護(hù)優(yōu)先、實(shí)事求是、利于保護(hù)對(duì)象、協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)發(fā)展的原則，保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整共涉及3個(gè)片區(qū)：大青山調(diào)入片區(qū)、老西溝—北韓調(diào)出片區(qū)、崔家店—柳條溝功能區(qū)劃調(diào)整片區(qū)。保護(hù)區(qū)總面積由原來(lái)的13 832.1 hm2增加到16 128.6 hm2，增加2 296.5 hm2。其中，核心區(qū)面積增加1 603.48 hm2，緩沖區(qū)面積減少545.45 hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積增加1 238.47hm2。

2.1 大青山調(diào)入片區(qū)評(píng)價(jià)

大青山調(diào)入片區(qū)與現(xiàn)保護(hù)區(qū)西南邊界相連，總面積7 212 hm2，其中新劃核心區(qū)面積為2 790 hm2，新劃緩沖區(qū)面積1 499 hm2，新劃實(shí)驗(yàn)區(qū)面積2 923 hm2。該區(qū)域是努魯兒虎山脈生物多樣性最豐富的區(qū)域之一，最高海拔1 153.7 m，原生型植被保存完好，野生動(dòng)植物資源非常豐富，其中重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象暖溫帶山地落葉闊葉林，不但是對(duì)北部調(diào)整前自然保護(hù)區(qū)的有效補(bǔ)充，且由于位置偏南，其暖溫帶性質(zhì)更加明顯，交匯性和過(guò)渡性更加典型。地帶性植被是落葉闊葉林，具有華北區(qū)向長(zhǎng)白區(qū)的過(guò)渡，并兼容蒙古高原植物的特點(diǎn)。因此這里的植被既有華北植物群落成分，又有東北植物群落成分(包括長(zhǎng)白地區(qū)植物)。此外，在一些山地草原具有向蒙新區(qū)過(guò)渡的特點(diǎn)，在植物區(qū)系和群落中出現(xiàn)了較多的草原成分，區(qū)內(nèi)的蒙古櫟林、花曲柳林、椴樹(shù)林等落葉闊葉林是長(zhǎng)白植物區(qū)、華北植物區(qū)和內(nèi)蒙古植物區(qū)植被交匯的代表，具有重要的科研價(jià)值和保護(hù)意義。該區(qū)域土地利用現(xiàn)狀見(jiàn)表1。

表1 大青山調(diào)入?yún)^(qū)土地利用統(tǒng)計(jì)

2.2 老西溝-北韓調(diào)出片區(qū)評(píng)價(jià)

老西溝-北韓調(diào)出片區(qū)位于原保護(hù)區(qū)西南部，調(diào)為非保護(hù)區(qū)面積4 915.5 hm2，調(diào)出區(qū)按調(diào)整前自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃分：核心區(qū)557.62 hm2，緩沖區(qū)2 106.35 hm2，實(shí)驗(yàn)區(qū)2 251.53 hm2。該區(qū)域人口數(shù)量、耕地面積、村寨數(shù)量、人工油松和楊樹(shù)面積分別占調(diào)整前保護(hù)區(qū)的70%、68%、66%和67%；區(qū)域內(nèi)有多個(gè)礦點(diǎn)分布，與自然保護(hù)區(qū)矛盾較大；是人類活動(dòng)相對(duì)頻繁的區(qū)域，低海拔區(qū)域大多被當(dāng)?shù)鼐用窭煤透脑欤欢酁槿斯と郝浜头磸?fù)干擾后的次生群落，山體中上部為次生落葉闊葉植被，植被特征次生性質(zhì)明顯。調(diào)出區(qū)土地利用情況見(jiàn)表2。

表2 老西溝—北韓調(diào)出區(qū)土地利用統(tǒng)計(jì)結(jié)果

2.3 崔家店-柳條溝功能區(qū)劃調(diào)整片區(qū)評(píng)價(jià)

該調(diào)整片區(qū)總調(diào)整面積為975.4 hm2，其中核心區(qū)調(diào)整面積為628.9 hm2，包括核心區(qū)調(diào)為實(shí)驗(yàn)區(qū)面積220.5 hm2，核心區(qū)調(diào)為緩沖區(qū)面積408.4 hm2；原緩沖區(qū)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為346.5 hm2，見(jiàn)表3。

表3 崔家店—柳條溝功能區(qū)劃片區(qū)調(diào)整功能區(qū)劃面積

對(duì)該區(qū)域功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整后，一是避免了部分核心區(qū)外露，減少和緩沖了外來(lái)影響；二是按照保護(hù)價(jià)值將外圍部分原核心區(qū)和緩沖區(qū)調(diào)為實(shí)驗(yàn)區(qū)，少量核心區(qū)調(diào)為緩沖區(qū)，使資源得到了更好的保護(hù)；三是在調(diào)整區(qū)西南崔家店山脊上，由于海拔較高，人為干擾較少，山體植被保存較好，所以新區(qū)劃中在緩沖區(qū)外圍沒(méi)有必要再設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

3 保護(hù)區(qū)調(diào)整前后比較

保護(hù)區(qū)調(diào)整前后變化情況見(jiàn)表4。

3.1 面積比較

調(diào)整前保護(hù)區(qū)面積為13 832.1 hm2，調(diào)整后為16 128.6 hm2，面積增加2 296.5 hm2，增加率16.6%；調(diào)整后保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積從調(diào)整前4 899.62 hm2增加到6 503.1 hm2，面積比例從35.42%增加到40.32%。

3.2 人口比較

保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量從調(diào)整前的4 039人減少到2 219人，減少了1 820人，調(diào)出45%，其中緩沖區(qū)人口減少42%，減少了620人，實(shí)驗(yàn)區(qū)人口減少47%，減少了1 200人，保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口密度也減小了。

3.3 耕地及水域比較

調(diào)整后保護(hù)區(qū)內(nèi)總耕地面積為713.6 hm2，比調(diào)整前減少264.18 hm2，調(diào)出率27.02%；調(diào)整前保護(hù)區(qū)內(nèi)僅有北地水庫(kù)1塊較大水域，調(diào)整后增加了天橋溝水庫(kù)和青山溝水庫(kù)兩塊較大面積水域，增加了保護(hù)區(qū)內(nèi)水禽和兩棲類鳥(niǎo)野生動(dòng)物的棲息地，有利于生物多樣性的保護(hù)。

3.4 森林覆蓋率比較

調(diào)整后自然保護(hù)區(qū)的森林覆蓋率由調(diào)整前的60.7%增加到73.1%，增加了12.4個(gè)百分點(diǎn)。

表4 保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)劃調(diào)整前后的比較

4 綜合分析評(píng)價(jià)

4.1 調(diào)整前，努魯兒虎山山脈22 km在保護(hù)區(qū)內(nèi)，調(diào)整后增加到43 km，有效地增強(qiáng)了努魯兒虎山保護(hù)區(qū)阻擋內(nèi)蒙古科爾沁沙地南侵的屏障作用。

4.2 調(diào)入?yún)^(qū)內(nèi)的大青山是努魯兒虎山的第一高峰，這一地區(qū)植被以天然林為主，植被茂密，動(dòng)植物種類繁多，是野生動(dòng)物分布較為集中的區(qū)域，特別是猛禽的重要棲息繁殖地，有效增加了區(qū)域生物多樣性的保護(hù)，使生物多樣性更有區(qū)域代表性和豐富度。

4.3 調(diào)入?yún)^(qū)的有林地面積5 190.8 hm2，隨著林地面積的擴(kuò)大，增強(qiáng)了其水源涵養(yǎng)功能，對(duì)提高保護(hù)區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)的功能具有重要意義。

1005-5215(2016)12-0076-03

2016-09-19

王國(guó)芬(1974-)，女，遼寧朝陽(yáng)人，工程師，主要從事造林、森林經(jīng)營(yíng)和保護(hù)等工作.

S759.9

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2016.12.029