緊貼邊防部隊實際營造干部思想穩(wěn)定環(huán)境

當(dāng)前，軍隊“脖子以下”的改革已經(jīng)展開，涉及范圍廣、利益調(diào)整大、矛盾問題多，官兵思想活躍，特別是部分干部思想顧慮多、精神壓力大、心理包袱重。西藏邊防部隊駐地散、攤子大、條件苦、任務(wù)重，是調(diào)整改革的關(guān)鍵一環(huán)。緊密結(jié)合駐藏邊防部隊實際，切實營造有利于干部思想穩(wěn)定的大環(huán)境，對于推進(jìn)改革安全順利開展，確保部隊高度集中統(tǒng)一具有重要意義。

一、堅持以育鑄魂，提振干事創(chuàng)業(yè)好狀態(tài)

駐藏邊防部隊地處民族宗教敏感區(qū)、反蠶食斗爭最前沿，敵社情復(fù)雜、自然環(huán)境惡劣，是敵對勢力和分裂分子滲透破壞、拉攏腐蝕的重點方向。對此，必須從思想教育入手，深扎聽黨指揮的“命根子”，提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。一用創(chuàng)新理論武裝頭腦。理想上的堅定執(zhí)著來自理論上的清醒透徹。針對一些干部存在的精神迷茫、思想懈怠等問題，要從理論武裝入手加強(qiáng)思想改造，堅持教育者先受教育、塑魂者先鑄靈魂，扎實抓好黨的創(chuàng)新理論特別是習(xí)主席系列重要講話精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，形成計劃——學(xué)習(xí)——檢查——考核——計劃的閉合回路，切實把學(xué)理論的“軟指標(biāo)”變?yōu)閺?qiáng)頭腦的“硬任務(wù)”，達(dá)到武裝頭腦、凈化靈魂、提振精神的效果。二用典型榮譽(yù)激發(fā)力量。榜樣的力量是無窮的。堅持培育典型與學(xué)習(xí)典型相結(jié)合，注重在邊防基層、戰(zhàn)斗前沿廣泛發(fā)現(xiàn)、推出和表彰各類先進(jìn)典型，使大家感到典型就在身邊、榜樣就在眼前。要發(fā)揮典型的激勵引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大干部見賢思齊、仿賢育德，在學(xué)有方向、趕有目標(biāo)中完善自我、提升境界，不斷強(qiáng)化“海拔再高高不過使命、困難再大大不過責(zé)任”的思想共識，做到苦中干事業(yè)、苦中建功業(yè)、苦中創(chuàng)偉業(yè)。三用先進(jìn)文化塑造精神。先進(jìn)文化是部隊思想上精神上的有力抓手，具有潤物細(xì)無聲、感人于無形的效果。要緊緊抓住當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況新問題，著力打造軍營特色文化品牌，既要繼續(xù)弘揚(yáng)邊防文化、哨所文化、廣場文化等特色文化，又要著力抓好網(wǎng)絡(luò)文化、健身文化、運(yùn)動文化等時代文化，真正讓先進(jìn)文化占領(lǐng)干部思想主陣地，讓軍營文化活動成為干部業(yè)余生活大舞臺，讓廣大干部成為弘揚(yáng)先進(jìn)文化主角色，努力營造舒適宜人、拴心留人的軍營“軟環(huán)境”，用情趣健康、格調(diào)高雅的軍營文化筑牢干部抵御侵蝕、防范滲透的思想防線。

二、堅持以正立信，打造風(fēng)清氣正好生態(tài)

駐藏邊防部隊面臨特殊情況、擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)、經(jīng)受特殊考驗，新形勢下以更大的決心、更實的作風(fēng)、更硬的舉措祛除作風(fēng)建設(shè)中的頑疾積弊勢在必行、至關(guān)重要。一是以上率下樹正導(dǎo)向。風(fēng)成于上，習(xí)化于下。要牢固樹立長期抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓的意識，真正把風(fēng)氣建設(shè)重大意義認(rèn)識到位、納入黨委議事日程、擺在工作重要位置，堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)抓起嚴(yán)起，從調(diào)查研究、公務(wù)接待、黨內(nèi)生活、對外交往等方面抓好落實，嚴(yán)格按規(guī)定要求做，嚴(yán)格按法規(guī)制度辦。領(lǐng)導(dǎo)干部要時時、處處、事事嚴(yán)格約束自己，擋住誘惑、抗住歪風(fēng)、管住小節(jié)，對基層熱點敏感事項不插手、不干涉，堅決杜絕“打招呼”“遞條子”現(xiàn)象，切實從源頭上正風(fēng)肅紀(jì)、樹正導(dǎo)向。二是糾風(fēng)除弊強(qiáng)勢推進(jìn)。十八大以來，黨中央糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，作風(fēng)不斷改進(jìn)，但還不同程度地存在不推不動、多推少動、不查不改、查也不改等問題。必須層層傳導(dǎo)壓力、級級做出示范，勠力將作風(fēng)建設(shè)往實里抓、朝深里推，既要看重行為的整改，更要注重思想的排毒。像除草一樣除弊，不僅要鏟除暴露在地面的枝葉，更要挖出深藏于地下的根子，真正給少數(shù)干部不合時宜的思想斷根換土。三是破立并舉重塑生態(tài)。風(fēng)氣建設(shè)是破立并舉、扶正祛邪的過程，在糾風(fēng)治弊的同時，必須在固本培元上跟進(jìn)用力。廣大黨員干部要當(dāng)好“發(fā)光源”、傳導(dǎo)正能量、弘揚(yáng)主旋律，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新生態(tài)，盯住不良風(fēng)氣易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，抓住權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對“踩黃線”的嚴(yán)問責(zé)，對“闖紅燈”的出重拳，對“不收手”的亮利劍，有效推動“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”轉(zhuǎn)變，切實把見怪不怪的潛規(guī)則清干凈，把扭曲顛倒的價值標(biāo)準(zhǔn)正過來，把習(xí)非為是的慣性做法摒棄掉。

三、堅持以管促穩(wěn)，挺起正規(guī)嚴(yán)矩好秩序

駐藏邊防部隊駐防點位散、距離機(jī)關(guān)遠(yuǎn)、管理難度大，必須更加自覺地堅持依法治軍從嚴(yán)治軍，以強(qiáng)有力的管理挺起正規(guī)嚴(yán)矩好秩序。一要嚴(yán)字當(dāng)頭。治軍關(guān)鍵在于治官，治官必須從嚴(yán)。從加強(qiáng)日常管理入手解決少數(shù)干部混天度日卻心安理得、作風(fēng)飄浮卻不以為然、“三圈”不純卻無所顧忌等問題，注重區(qū)分不同類型，明確管理職責(zé)，把管思想與管行為、管工作與管“三圈”、管個人事項與管家庭問題統(tǒng)一起來，不能因任務(wù)繁重放寬標(biāo)準(zhǔn)、因條件艱苦放松要求、因個人感情放棄原則，該講的要講到要害、該批的要批到痛處、該懲的要懲到人頭。二要法治為先。從嚴(yán)的尺度是依法，必須嚴(yán)在法內(nèi)、嚴(yán)之得法。堅持在法治的基礎(chǔ)上從嚴(yán)，切實從人治思維的桎梏、慣性思維的束縛、利益藩籬的羈絆中跳出來，做到越是秩序正規(guī)越要依法行政，越是問題重大越要依法辦事，越是形勢復(fù)雜越要依法應(yīng)對，越是任務(wù)繁重越要依法推動，切實把尊崇法治的理念樹起來，把依法從嚴(yán)的規(guī)矩立起來，把依法行政的生態(tài)建起來。三要情在心中。感人心者，莫先乎情；撬動心靈，根本在感召心靈。領(lǐng)導(dǎo)在做好以情帶兵工作的同時，也要做好以情帶“官”的工作。要擺脫高高在上、官氣凌人的架子，多在用情、傳情上動腦筋、下功夫，以至誠關(guān)愛的態(tài)度準(zhǔn)確了解干部的思想底數(shù)，認(rèn)真傾聽干部的真實想法，撲下身子幫難解困，真正釋放出組織的親和力、感召力，把組織的關(guān)懷溫暖傳導(dǎo)到每名干部。

四、堅持以人為本，創(chuàng)造暖心留人好氛圍

西藏邊防部隊駐地海拔高氧氣少、環(huán)境苦條件差，“身體吃苦、家庭受苦、工作辛苦”是官兵的真實寫照。要始終樹牢以人為本的建設(shè)理念，注重把解決思想問題、心理問題和解決實際問題結(jié)合起來，切實以關(guān)心促安心、聚人心。一要正確維護(hù)干部權(quán)益。貫徹以人為本思想，既要嚴(yán)格執(zhí)行干部政策制度，又要正確維護(hù)干部利益。對于政策規(guī)定明確應(yīng)該辦的好事、實事，要主動辦、及時辦，不拖沓遺漏；對政策規(guī)定和具體工作中可辦可不辦、可爭取可不爭取的，要盡力辦、爭取辦，不敷衍塞責(zé)；對于符合少數(shù)人利益而損害多數(shù)人利益、滿足當(dāng)前需要而有損長遠(yuǎn)發(fā)展的事堅決不辦，不把利好政策執(zhí)行偏了，真正把最廣大干部的利益維護(hù)好。二要全力解決實際困難。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)既要靜下心來想辦法，更要主動靠上前去做工作，努力通過自身主動抓、協(xié)調(diào)上級幫、爭取社會助等方式，切實把邊防一線基層干部面臨的婚戀生育難、家屬就業(yè)難、子女上學(xué)難、生病治療難等“老大難”問題解決好，讓廣大基層干部身處嚴(yán)寒心不冷、面對煩惱心不焦，促進(jìn)干部隊伍穩(wěn)定。三要主動做好政策解釋。貫徹落實政策規(guī)定，既要嚴(yán)格守規(guī)執(zhí)紀(jì)，又要充分尊重干部的知情權(quán)。特別是隨著深化改革全面向“脖子以下”鋪開，涉及干部選拔任用、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員、調(diào)整交流等新政策新規(guī)定也將陸續(xù)出臺，領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門要把政策解讀作為一項重要工作突出出來，防止廣大干部因政策吃不透、把不準(zhǔn)而徒增煩惱、心存疑慮。尤其是對于那些不合理不合法的訴求，更要跟進(jìn)做好解釋工作，打消其不切實際的期盼，決不能因解釋不到位而打下心結(jié)、制造矛盾。

【作者系西藏日喀則軍分區(qū)司令員】

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馬赟