對(duì)加強(qiáng)新任排長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

楊 雷 王麗榮

排長(zhǎng)是干部隊(duì)伍的源頭和基礎(chǔ)，是基層建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，是各級(jí)組織與戰(zhàn)士之間的橋梁和紐帶，對(duì)推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用。我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談了解、個(gè)別談心等方式，對(duì)某部排長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，總的感到：當(dāng)前排長(zhǎng)隊(duì)伍來(lái)源渠道多樣、文化素養(yǎng)扎實(shí)、學(xué)歷層次較高、接受新知識(shí)的能力較快，但在奉獻(xiàn)意識(shí)、軍事素質(zhì)、適應(yīng)能力和帶兵能力方面與崗位需求還有一定差距，應(yīng)引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

一、基本情況

一是時(shí)代特征鮮明，素質(zhì)能力較強(qiáng)。就調(diào)研單位來(lái)看，90后排長(zhǎng)已成為隊(duì)伍主體，且大部分是獨(dú)生子女，其理想信念、性格特征、處事方式都有著鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。勤于學(xué)習(xí)恐慌感強(qiáng)。本領(lǐng)恐慌感強(qiáng)烈，有沖勁、有闖勁、有干勁，能夠主動(dòng)強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)意識(shí)，從實(shí)際工作出發(fā)，學(xué)為人、學(xué)處事、學(xué)專(zhuān)業(yè)、學(xué)管理，一步一個(gè)腳印。主動(dòng)近兵親和力強(qiáng)。與其他干部相比，排長(zhǎng)有著天然的年齡優(yōu)勢(shì)，即與士兵存在共同話題，便于融入戰(zhàn)士行列，學(xué)在一起、玩在一起、干在一起。特長(zhǎng)明顯表現(xiàn)力強(qiáng)。很多人都有一技或多技之長(zhǎng)，在制作網(wǎng)站、展板、課件以及主持、演講等方面有過(guò)人之處，能主動(dòng)抓住機(jī)遇、發(fā)揮特長(zhǎng)、展現(xiàn)自己。

二是來(lái)源渠道多樣，特點(diǎn)差異明顯。從調(diào)研單位看，排長(zhǎng)隊(duì)伍主要以軍校學(xué)員、國(guó)防生為主，士兵考學(xué)、大學(xué)生士兵提干為輔。由于思想基礎(chǔ)、素質(zhì)優(yōu)長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等方面的差異，排長(zhǎng)隊(duì)伍成員各自形成了不同的特點(diǎn)。比如，軍校學(xué)員、國(guó)防生排長(zhǎng)從“家門(mén)”到“校門(mén)”步入“營(yíng)門(mén)”，求知欲望強(qiáng)、工作干勁足、成才期望高，但在軍事指揮、帶兵能力方面還有短板弱項(xiàng)；士兵考學(xué)、大學(xué)生士兵提干、優(yōu)秀士官提干的排長(zhǎng)，軍事素質(zhì)好，心理承受能力較強(qiáng)，對(duì)部隊(duì)環(huán)境熟悉，善于自主開(kāi)展工作，但理論水平相對(duì)較低，自我革新的學(xué)習(xí)力不足。

三是職級(jí)起點(diǎn)較高，履職盡責(zé)良好。調(diào)查顯示，不論是學(xué)士還是碩士或是博士，新畢業(yè)干部的第一任職都是排長(zhǎng)，雖然職級(jí)普遍是副連職或正連職、副營(yíng)職，但均能夠在崗位上不斷自我加壓，落實(shí)任務(wù)一抓到底、執(zhí)行命令不講條件，要求戰(zhàn)士做好的自己帶頭做好，自覺(jué)提高末端落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。努力把“高學(xué)歷”變?yōu)椤皬?qiáng)能力”，立足本職崗位，缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么，用“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的良好習(xí)慣，使學(xué)習(xí)和工作雙促進(jìn)、雙提高，持續(xù)提升自身素質(zhì)。

二、差距和不足

總體來(lái)說(shuō)，排長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)在提高、能力在增強(qiáng)，能夠立足崗位求發(fā)展、著眼任務(wù)礪才干，但也要正確看到一些差距和不足。

一是基層工作經(jīng)歷欠缺。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，排長(zhǎng)對(duì)所從事的軍人職業(yè)普遍有強(qiáng)烈的自豪感和認(rèn)同感，獻(xiàn)身國(guó)防的覺(jué)悟高。但個(gè)別排長(zhǎng)對(duì)自身崗位重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，扎根基層的思想認(rèn)識(shí)樹(shù)得不牢，缺乏立足本職干好工作的耐心和韌勁，應(yīng)對(duì)苦、累心理準(zhǔn)備不足。客觀上講，基層單位工作辛苦，每年在外駐訓(xùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，官兵普遍反映壓力較大，而剛剛踏出校園的年輕排長(zhǎng)適應(yīng)的難度更大，有的排長(zhǎng)任職不到1年就托人找關(guān)系，想調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)或調(diào)往其他單位；有的認(rèn)為自身崗位不鍛煉人，扎根基層、從基層干起的思想基礎(chǔ)還不牢固。

二是軍事素質(zhì)不夠過(guò)硬。排長(zhǎng)隊(duì)伍學(xué)習(xí)勁頭足，對(duì)理論知識(shí)和軍事知識(shí)比較渴求，大多數(shù)人都能充分利用時(shí)間加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練；經(jīng)過(guò)訓(xùn)練較快掌握了基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)科目?jī)?nèi)容，有的還抓住機(jī)會(huì)展示了才華，為單位建設(shè)帶來(lái)了新鮮血液。但總的來(lái)看，排長(zhǎng)在綜合素質(zhì)方面與基層官兵的整體水平還存在一定差距，尤其是院校畢業(yè)時(shí)間較短的排長(zhǎng)，軍事素質(zhì)不過(guò)硬的問(wèn)題比較突出，出現(xiàn)了與戰(zhàn)士特別是班長(zhǎng)骨干“倒掛”的現(xiàn)象，排職體能素質(zhì)不如營(yíng)連職的狀況凸顯，存在指揮技能上的短板，雖然對(duì)書(shū)本理論掌握較好，但實(shí)踐運(yùn)用的能力相對(duì)不足，有的不善組訓(xùn)、不懂指揮，導(dǎo)致在演訓(xùn)等大項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)中“靠邊站”，作用發(fā)揮不明顯。

三是適應(yīng)能力相對(duì)較弱。目前，排長(zhǎng)隊(duì)伍中本科以上學(xué)歷達(dá)到100%。了解發(fā)現(xiàn)，習(xí)慣了院校學(xué)習(xí)生活的新排長(zhǎng)，面對(duì)基層繁雜的工作、緊湊的節(jié)奏，有的理不清思路、找不到頭緒，常常因?yàn)楣ぷ鞑荒馨磿r(shí)完成、標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)疲沓而受到批評(píng)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，29%的排長(zhǎng)認(rèn)為基層工作壓力太大，32%的認(rèn)為自己的能力素質(zhì)不能適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要，在思想上有不同程度的負(fù)擔(dān)。分析排長(zhǎng)心理特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，適應(yīng)能力弱直接導(dǎo)致排長(zhǎng)消極情緒多、抗挫能力弱，受到批評(píng)或挫折后，往往不反思問(wèn)題、從自身方面找原因，而是強(qiáng)調(diào)客觀原因，嚴(yán)重的甚至對(duì)工作心灰意冷，逐漸放松自我要求。

四是帶兵能力還有差距。基層普遍反映，絕大多數(shù)排長(zhǎng)都有干好工作帶好兵的強(qiáng)烈愿望，思想活躍、視野開(kāi)闊、勇于創(chuàng)新。工作中能夠精力集中，對(duì)上級(jí)命令指示落實(shí)堅(jiān)決，全心全意投入到本職崗位中。但由于缺乏嚴(yán)格正規(guī)的部隊(duì)磨練和當(dāng)兵經(jīng)歷，對(duì)部隊(duì)工作環(huán)境缺乏深入了解，管理中往往抓不住重點(diǎn)，琢磨不透戰(zhàn)士的真實(shí)思想，找不準(zhǔn)工作的發(fā)力點(diǎn)。通過(guò)與新畢業(yè)排長(zhǎng)進(jìn)行座談了解，在新排長(zhǎng)任職初期，由于對(duì)管理對(duì)象、工作環(huán)境缺乏深入了解，面對(duì)兵齡比自己長(zhǎng)的士官、骨干時(shí)，總擔(dān)心工作出紕漏，導(dǎo)致管理上縮手縮腳、瞻前顧后、猶豫不決，不會(huì)管、不敢管的現(xiàn)象比較普遍。

三、加強(qiáng)排長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

通過(guò)調(diào)研總體感到，以上問(wèn)題既有個(gè)人努力不夠的主觀原因，也有基層單位培養(yǎng)重視不夠的客觀因素，還與任職時(shí)間短、流動(dòng)快有關(guān)。對(duì)此，為進(jìn)一步夯實(shí)新排長(zhǎng)的“官之初”根基，應(yīng)從以下四方面著手用力。

一是轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，正視排長(zhǎng)隊(duì)伍時(shí)代特征。目前，各級(jí)還或多或少存在“老思想看新問(wèn)題”現(xiàn)象，必須積極轉(zhuǎn)變觀念。充分尊重個(gè)性特點(diǎn)。鼓勵(lì)在規(guī)章制度范圍內(nèi)彰顯個(gè)性，發(fā)揮特長(zhǎng)。充分考慮新生代干部的特點(diǎn)和優(yōu)長(zhǎng)，有意識(shí)地激發(fā)他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們最大程度地展現(xiàn)自身才華，把優(yōu)秀的時(shí)代元素帶進(jìn)軍營(yíng)，增添軍營(yíng)的生機(jī)和活力。新排長(zhǎng)第一次報(bào)到時(shí)，營(yíng)連干部要把每名排長(zhǎng)的特點(diǎn)優(yōu)長(zhǎng)記錄在案，并以此來(lái)對(duì)新排長(zhǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，讓他們逐步成長(zhǎng)為優(yōu)秀的帶兵人?？陀^看待短板弱項(xiàng)。要認(rèn)識(shí)到他們的缺點(diǎn)不足主要是由成長(zhǎng)經(jīng)歷造成的，對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤態(tài)度上要包容，對(duì)暫時(shí)不能適應(yīng)環(huán)境的要給予必要的理解，對(duì)取得的成績(jī)與進(jìn)步要及時(shí)給予肯定，多鼓勵(lì)不指責(zé)，多交流不冷落，多幫帶不責(zé)難，幫他們樹(shù)立信心。基層營(yíng)連要把排長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期召開(kāi)會(huì)議分析排長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，幫助并引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)差距和不足，及時(shí)加以改正。正確認(rèn)識(shí)潛力優(yōu)勢(shì)。要用發(fā)展的眼光對(duì)比現(xiàn)今的付出與將來(lái)的收獲。新生代干部科學(xué)文化基礎(chǔ)好，接受能力、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都比較強(qiáng)，雖然適應(yīng)第一任職需要的過(guò)程艱難，但適應(yīng)后發(fā)展后勁大，有巨大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g，對(duì)他們只要培養(yǎng)對(duì)路，堅(jiān)持不懈，一定會(huì)獲得豐厚的回報(bào)。

二是接續(xù)跟進(jìn)培養(yǎng)，提高履職盡責(zé)能力水平。抓好上崗前的淬火加鋼。嚴(yán)密組織相應(yīng)的排長(zhǎng)崗前培訓(xùn)，通過(guò)讓領(lǐng)導(dǎo)談經(jīng)驗(yàn)、教方法，讓先進(jìn)典型談感受、指路子，使他們真正了解基層工作抓什么，排長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)做什么，將來(lái)發(fā)展靠什么，真正掌握崗位必需、任職急需的本領(lǐng)。堅(jiān)持任職中的能力鍛造。組織各類(lèi)集訓(xùn)和學(xué)習(xí)時(shí)，要盡可能地輪流安排排長(zhǎng)參加，增加集訓(xùn)覆蓋面，多給他們提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。特別是要用好部隊(duì)野外駐訓(xùn)、對(duì)抗演習(xí)、比武考核等時(shí)機(jī)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，在完成任務(wù)中充分摔打磨練，在工作實(shí)踐中提高組織指揮能力。實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)中的素質(zhì)升級(jí)。充分認(rèn)清現(xiàn)實(shí)任職需要和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)系，有意識(shí)地在培養(yǎng)方向上向軍政兼顧、指技合一方面發(fā)展，特別是對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒈憩F(xiàn)突出的優(yōu)秀苗子，要積極創(chuàng)造條件，給予重點(diǎn)關(guān)注，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基。

三是科學(xué)調(diào)整配備，優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持周密計(jì)劃。要合理規(guī)劃排長(zhǎng)成長(zhǎng)周期，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。除個(gè)別專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、確實(shí)需要到機(jī)關(guān)工作或從事技術(shù)工作的外，在排長(zhǎng)崗位上一般應(yīng)任職滿三年，切實(shí)打牢第一任職基礎(chǔ)；盡量把副連職排長(zhǎng)和正排職排長(zhǎng)搭配使用，使他們?cè)诳茖W(xué)文化素質(zhì)、組織管理能力、組織訓(xùn)練能力等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。堅(jiān)持合理分配。量才分配用人，既要考慮到部隊(duì)所需，還要綜合考慮排長(zhǎng)的智力、體力、經(jīng)歷等實(shí)際情況，根據(jù)特點(diǎn)安排到不同類(lèi)型的連隊(duì)鍛煉。搞好二次分配。對(duì)于性格特點(diǎn)、能力素質(zhì)明顯不適應(yīng)第一任職崗位需求的，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，多提供機(jī)遇和平臺(tái)，堅(jiān)定他們?cè)诓筷?duì)工作的信心。堅(jiān)持科學(xué)搭配。新排長(zhǎng)分配要盡量避免安排同年畢業(yè)的到同一連隊(duì)任職，要在任職時(shí)間上前后銜接，形成合理梯次結(jié)構(gòu)；搭配還要注意實(shí)現(xiàn)軍地結(jié)合，盡量把軍隊(duì)生長(zhǎng)的和地方培養(yǎng)的搭配使用，使他們?cè)谖幕仞B(yǎng)、教育管理、組訓(xùn)指揮等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

四是重視激勵(lì)關(guān)懷，營(yíng)造安心盡職良好氛圍。加強(qiáng)基層排長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，必須始終關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)他們的成長(zhǎng)，積極為他們搭建平臺(tái)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。注重政策激勵(lì)，讓排長(zhǎng)發(fā)展更順心。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，端正用人導(dǎo)向，大力推行“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持看能力素質(zhì)、看工作實(shí)績(jī)選拔配備干部，對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出的排長(zhǎng)，在立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜、入學(xué)深造等方面，予以適當(dāng)傾斜。對(duì)少數(shù)意志消沉、不思進(jìn)取、工作平庸的，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，充分調(diào)動(dòng)排長(zhǎng)的積極性和創(chuàng)造性。優(yōu)化成才環(huán)境，讓排長(zhǎng)工作更舒心。搞好科學(xué)籌劃，合理安排工作，盡可能保證他們的休息權(quán)、自主權(quán)、娛樂(lè)權(quán)。注重人性化管理，嚴(yán)愛(ài)相濟(jì)，疏堵結(jié)合，緩解他們的工作壓力和心理壓力。堅(jiān)持充分信任，敢于大膽使用，主動(dòng)創(chuàng)造條件，為排長(zhǎng)隊(duì)伍發(fā)揮自身特長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷充實(shí)學(xué)習(xí)資料，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，為排長(zhǎng)學(xué)習(xí)成才提供便利。積極幫困解難，讓排長(zhǎng)生活更暖心。廣泛深入開(kāi)展談心活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年要與新排長(zhǎng)面對(duì)面座談交流，營(yíng)連主官每月與所屬排長(zhǎng)談心交心，及時(shí)幫助他們解開(kāi)現(xiàn)實(shí)疑惑和思想疙瘩。積極做好一人一事思想工作，及時(shí)了解排長(zhǎng)成長(zhǎng)進(jìn)步、個(gè)人婚戀、家庭困難等實(shí)際問(wèn)題，對(duì)負(fù)擔(dān)重、壓力大的組織上要多做暖心鼓勁的工作，想方設(shè)法排憂解難，切實(shí)做到心想到、話說(shuō)到、力盡到，營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。