認(rèn)真做好城市園林綠化執(zhí)法管理工作

【摘要】城市園林綠化工程與人們的生活密切相關(guān)，其不僅可以美化居民的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，而且還可以促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善城市的投資環(huán)境。因此如何做好城市園林綠化管理工作已成為社會(huì)各界十分關(guān)注的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】城市；園林綠化；執(zhí)法管理

1、城市園林綠化建設(shè)的重要性

城市園林綠化不僅可以改善城市生態(tài)環(huán)境，同時(shí)在于提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是豐富城市生態(tài)系統(tǒng)的重要措施。伴隨著社會(huì)的高速發(fā)，環(huán)境問(wèn)題逐漸成為影響人類(lèi)生活的主要問(wèn)題，園林綠化的重要性也日益突顯出來(lái)。

2、城市園林綠化管理工作存在的問(wèn)題

2.1管理部門(mén)對(duì)園林的布局規(guī)劃不科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性

城市園林綠化究其根本是建立一個(gè)清新宜人的人居生態(tài)環(huán)境，但是在現(xiàn)階段，園林的綠化布局的不合理、不科學(xué)，城市高樓林立，綠化面積減少，城市面臨著生態(tài)環(huán)境惡化和城市園林綠化發(fā)展遲緩的嚴(yán)峻局面。很多城市的園林規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，使規(guī)劃與實(shí)施脫節(jié)，有些地方急功近利、白目跟風(fēng)、互相攀比，造成資金的浪費(fèi)，一味的追求現(xiàn)成園林景觀，未考慮到園林植物生長(zhǎng)的需求空間，盲目過(guò)度種植，卻未達(dá)到很好的生態(tài)和社會(huì)效益；還有的地方園林綠化不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)和樹(shù)木生物學(xué)特性，盲目引進(jìn)外地樹(shù)種和重名貴品種輕鄉(xiāng)土品種，過(guò)于追求模式統(tǒng)一、沒(méi)有自己的特色，浪費(fèi)資源，沒(méi)有重視生態(tài)效應(yīng)。

2.2城市園林綠化管理措施的不科學(xué)，不規(guī)范

現(xiàn)階段，園林綠化管理工作并沒(méi)有形成一套標(biāo)準(zhǔn)的管理措施，導(dǎo)致部門(mén)在管理上缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，不能充分發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的作用。近幾年由于城市的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作他用。在我國(guó)，政府對(duì)城市園林工作不夠重視，沒(méi)有形成一套行之有效的管理體系，也制約著園林管理的科學(xué)性。此外，園林養(yǎng)護(hù)的工作人員也是園林養(yǎng)護(hù)的短板，現(xiàn)在，大部分的養(yǎng)護(hù)工人只會(huì)做基本的澆水、修剪、垃圾清理的工作，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有一套行之有效的管理規(guī)則對(duì)他們的職責(zé)、技能水平進(jìn)行考核和監(jiān)督，導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)工的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，養(yǎng)護(hù)效果較差。。

2.3園林綠化的法規(guī)不完善，不能為園林綠化管理提供

目前，我國(guó)的法律法規(guī)還不夠完善，很多行業(yè)缺少專(zhuān)門(mén)的法規(guī)的保護(hù)，具體到園林綠化這塊，沒(méi)有一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范，而其他部門(mén)的法律又不能完全適合園林綠化的管理，顯然這對(duì)園林的綠化管理人員是非常不利的，因?yàn)槠浜戏ㄐ詻](méi)有得到明確保證和規(guī)范。最常見(jiàn)的例子是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平的不斷提高，但是綠化補(bǔ)償費(fèi)用的繳納標(biāo)準(zhǔn)卻很低，地產(chǎn)開(kāi)放商，為了便于樓盤(pán)底商的招租與買(mǎi)賣(mài)，以異地綠化的方法，侵占城市控規(guī)綠地，不能有效制約有關(guān)單位的占綠、毀綠的行為。

2.4人們綠化意識(shí)淡薄，園林綠化的管理成本過(guò)高

在一些地區(qū)，人們法制觀念淡薄，綠化意識(shí)不是很強(qiáng)，花草樹(shù)木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞、侵占綠地的情況時(shí)有發(fā)生，這加大了管理難度。而且城市園林執(zhí)法隊(duì)伍的不健全，管理技術(shù)力量薄弱，缺乏景觀造景技術(shù)，管理手段滯后等等也是園林的綠化養(yǎng)護(hù)的小穩(wěn)定因素。有些園林單位沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，就目前引進(jìn)國(guó)外的植物，不僅成活率低，而且養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高。

2.5管理部門(mén)對(duì)植物的檢疫不夠重視，苗木規(guī)格混雜

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際、國(guó)內(nèi)植物的頻繁交流，很多國(guó)外的植物被引進(jìn)到國(guó)內(nèi)，但是在植物檢疫方面，并沒(méi)有形成一個(gè)嚴(yán)格的檢查制度，導(dǎo)致很多國(guó)外的侵人型害蟲(chóng)傳人我國(guó)，對(duì)我國(guó)的植物造成了嚴(yán)重的傷害。其次苗木規(guī)格的混雜也會(huì)造成綠化的效果達(dá)不到預(yù)，甚至?xí)鹈缒颈旧硭劳雎试龈叩膯?wèn)題。

3、優(yōu)化城市園林綠化建設(shè)的主要對(duì)策

3.1加強(qiáng)園林綠化規(guī)劃管理

園林綠化規(guī)劃必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、接受公眾廣泛評(píng)價(jià)才能最終確定。城市園林綠化規(guī)劃過(guò)程中，要遵循 “長(zhǎng)期與短期”相結(jié)合的原則，以免因政府的短期行為導(dǎo)致大量財(cái)力、物力的耗費(fèi)。長(zhǎng)期規(guī)劃則要以短期規(guī)劃為基礎(chǔ)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，且必須與社會(huì)總體發(fā)展要求相符。需要注意一點(diǎn)，即園林綠化規(guī)劃的主要目的是為了改善城市居民的生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，而非流于形式。因此，要經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研，盡可能收集詳細(xì)的數(shù)據(jù)，在科學(xué)的基礎(chǔ)上制訂計(jì)劃，為綠化的長(zhǎng)期發(fā)展起到正確的引導(dǎo)作用。

3.2以本地資源為主，積極引進(jìn)域外種類(lèi)

要以本地資源為主，充分發(fā)揮地區(qū)植物資源的作用，合理應(yīng)用發(fā)揮鄉(xiāng)土植物特性，加強(qiáng)野生植物引種馴化工作，創(chuàng)建以鄉(xiāng)土植物為主體的城市園林景觀，此外，還要積極的科學(xué)引進(jìn)域外種類(lèi)，豐富當(dāng)?shù)氐闹参锓N類(lèi)。 3.3加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)工作，提高養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)

園林綠化養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn)是服務(wù)于園林樹(shù)木栽培實(shí)踐，調(diào)控樹(shù)體與環(huán)境之間的關(guān)系，加強(qiáng)現(xiàn)有樹(shù)木的科學(xué)管理，使園林樹(shù)木適應(yīng)環(huán)境，延長(zhǎng)壽命，充分發(fā)揮其改善環(huán)境、游憩觀賞和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的綜合效益。園林養(yǎng)護(hù)工作要遵循 “三分栽、七分管 的原則，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工和管理。

3.4大力宣傳，加強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)

加強(qiáng)宣傳教育以及園林綠化法制建設(shè)，培養(yǎng)市民愛(ài)護(hù)共同生存環(huán)境的意識(shí)，對(duì)于破壞園林綠化的行為應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育和處罰，培養(yǎng)市民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境 、保護(hù)環(huán)境、支持綠化的良好氛圍，推動(dòng)全民保綠意識(shí)。

3.5加快法制化進(jìn)程，制定詳細(xì)統(tǒng)一的法律制度

依法治國(guó)，是我國(guó)的建設(shè)理念，只有制定統(tǒng)一的法律標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市綠化、園林綠化從法律層面進(jìn)行了規(guī)范，組建規(guī)范的執(zhí)法主體，加大執(zhí)法宣傳，以及執(zhí)法力度。使侵占主體從根本上認(rèn)識(shí)到侵占綠地，是違法行為，不是有錢(qián)就可以以罰代管，變相侵占綠地。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，園林綠化事業(yè)不僅能美化生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，更會(huì)刺激城市旅游業(yè)的發(fā)展，改善城市的投資環(huán)境。從而促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此做好園林綠化管理事業(yè)已經(jīng)成了社會(huì)各界所關(guān)心的問(wèn)題。這不僅需要從思想意識(shí)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，更離不開(kāi)政府的資金支持和宏觀調(diào)控，離不開(kāi)園林管理和工作人員的共同努力。

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