政府投資項目BIM技術(shù)的運用

【摘要】政府投資項目是我國社會發(fā)展的重要組成部分。政府投資項目是一種以政府為主要參與方、直接對社會資源進行優(yōu)化配置的投資手段。BIM技術(shù)被公眾認為是建設(shè)行業(yè)一次重要的技術(shù)革命，政府投資項目應(yīng)積極引進BIM技術(shù)，以提升自身的綜合管理能力。本文主要分析的就是政府投資項目BIM技術(shù)的應(yīng)用。

【關(guān)鍵詞】政府；投資項目；BIM技術(shù)；現(xiàn)狀；應(yīng)用

住建部發(fā)布的《關(guān)于建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》中提出“推進建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)在工程設(shè)計、施工和運行維護全過程的應(yīng)用”，BIM技術(shù)被認為是建筑業(yè)的革命性技術(shù)，目前國家、地方政府都在大力推進BIM技術(shù)的應(yīng)用。

1、我國政府項目投資控制現(xiàn)狀

1.1決策階段投資控制問題

決策階段在政府項目的投資控制中占據(jù)十分重要的地位。在這一階段，政府面臨的主要任務(wù)是制定出科學(xué)、合理的投資控制目標。設(shè)定科學(xué)、合理的投資控制目標，是實現(xiàn)預(yù)期投資效果的重要基礎(chǔ)。以下結(jié)合當前的客觀情況，分析決策階段存在的問題：

（1）可行性論證不充分

要想實現(xiàn)科學(xué)、合理的項目決策，做好可行性研究報告是關(guān)鍵步驟。但是從當前的實際情況來看，不少政府部門的領(lǐng)導(dǎo)政績工程的思想較為嚴重，往往導(dǎo)致可行性研究報告的客觀性大大降低。除此之外，由于咨詢評估和專家評審等第三方能力欠缺，在對實際數(shù)據(jù)進行測算時，往往無法做到科學(xué)、客觀。這些問題都最終導(dǎo)致可行性研究報告流于形式，實際利用價值不高。

（2）設(shè)計圖紙精準度不高

對于政府投資項目，設(shè)計質(zhì)量直接決定項目的建設(shè)成效。但是從目前的情況來看，許多政府投資項目在前期資料收集階段缺乏對實際情況進行深入研究，導(dǎo)致資料不充分，從而使得設(shè)計精確度不高，所設(shè)計出的圖紙或多或少存在一些問題。再加上許多政府投資項目參與方缺乏有效的控制投資動力，最終導(dǎo)致后期工程變更較多、成本增加等情況。

（3）工程概算缺乏約束力

這是我國政府投資項目普遍存在的問題，具體表現(xiàn)為：概算編制十分粗糙，計算方式不夠科學(xué)，項目支出測算不夠精細，前期概算與實施工程量清單聯(lián)系不緊密等。工程概算具有靜態(tài)性、滯后性、計劃性等現(xiàn)象，難以客觀地反映實際投資情況，使得工程概算缺乏實際約束力，導(dǎo)致項目建設(shè)成本迅速增加，嚴重影響了項目的經(jīng)濟效益。

1.2實施階段投資控制問題

實施階段是執(zhí)行項目決策的重要環(huán)節(jié)，在這一階段的主要目標是保證項目在既定的投資額度、時間范圍內(nèi)完成。實施階段產(chǎn)生的問題往往會引起項目參與方在項目后期的爭議，這些都會大大增加政府投資項目的投資成本。在實施階段，投資控制的主要問題有：

（1）工程招標不規(guī)范

政府投資項目常常出現(xiàn)工程招標不規(guī)范、效率低下的問題。例如，招標文件相關(guān)條款表述不規(guī)范、設(shè)定范圍不明確，工程量清單編制缺項漏項、清單子目描述不準確等問題。

（2）缺乏針對性的合同文本

政府投資項目有著一定的特殊性，從當前的情況來看，項目參與方對政府投資項目合同文本相關(guān)針對性條款沒有足夠重視。因此，在當前政府投資項目使用的合同時常出現(xiàn)內(nèi)容不完善、條款不清晰等問題。

（3）合同管理能力較差

合同執(zhí)行過程中，政府投資項目常常會出現(xiàn)工程變更價款計算不準確、價款支付不及時等問題。加上合同管理能力低等問題，往往出現(xiàn)索賠依據(jù)不充分、金額不確定、反索賠工作處理不當?shù)纫贿B串的問題。

1.3投資控制意識缺失

政府投資項目大都是與公共產(chǎn)品相關(guān)的。從根本上來講，提高政府投資項目效率要從政府職能部門的管理意識上著手。由于投資控制意識上的缺失，缺乏有效的激勵和約束，導(dǎo)致政府投資項目決策科學(xué)性偏低，在投資控制上都達不到較高的標準，進而出現(xiàn)了一系列監(jiān)管責任不明確、監(jiān)管制度落后等問題。

1.4投資控制方式落后

在政府投資項目控制過程中，常常缺乏先進的管理技術(shù)做支撐。目前采用的工程量清單等計價方式也較為落后，在對價格信息和合同的管理上，也存在工作效率低下的問題，這些都會導(dǎo)致工程項目工期延長，投資成本增加。我國政府一直在尋求現(xiàn)代化的管理手段，這迫切需要PPP、EPC等先進管理模式并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、BIM等先進管理技術(shù)在政府投資項目中的運用。

2、政府投資項目BIM技術(shù)的運用分析

建筑信息模型（ building information modeling，BIM）是以三維數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，集成了建筑工程項目各種相關(guān)信息的“可視化”的數(shù)字建筑模型。BIM技術(shù)作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，具有三維可視化、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、工作協(xié)同化等特點優(yōu)勢。BIM 技術(shù)的主要價值在于建立建筑三維模型后形成的一個龐大的數(shù)據(jù)庫，它始終貫穿于建筑全生命周期，不論是在初始設(shè)計階段，施工建設(shè)階段，還是在運營維護階段，都能發(fā)揮強大的投資控制作用。

2.1 BIM技術(shù)在政府投資項目設(shè)計階段的運用

設(shè)計階段是政府投資項目有效進行投資控制的重要環(huán)節(jié)。研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)計階段的成本在投資項目總支出中占據(jù)的份額并不大，但是對于整個項目的實際影響卻是不容忽視的。BIM技術(shù)在可視化模擬分析基礎(chǔ)之上，更能更高效地進行方案選擇和方案優(yōu)化，突出了方案設(shè)計前期預(yù)控的重要價值。這不僅直接決定了建設(shè)項目的實際質(zhì)量、工期等，還直接影響著工程造價、投資效益等。

（1）限額設(shè)計

在設(shè)計階段要想做好投資控制，最為有效的辦法就是限額設(shè)計，也就是按照決策階段批復(fù)的投資概算來對設(shè)計指標進行控制。此時運用BIM技術(shù)，設(shè)計人員可以根據(jù)三維模型非常明確地提展現(xiàn)要達到的使用功能和建筑效果，同時能夠從數(shù)據(jù)庫中得到客觀的概算指標來進行限額設(shè)計，不僅提升了工作效率，還從根本上保障了設(shè)計的經(jīng)濟性、科學(xué)性。同時，造價人員可以從相應(yīng)的模型當中，得到項目各個實施階段的基本數(shù)據(jù)，并與預(yù)算指標相結(jié)合，快速得出項目的概算使用情況。然后再對概算使用情況進行驗證，分析設(shè)計指標的合理性。

（2）優(yōu)化設(shè)計方案

項目各參與方的投資控制原則是項目全壽命周期成本最小。我們可以采用BIM技術(shù)進行投資模擬的方式，對項目全過程各階段的成本等進行測算。然后再加入一些現(xiàn)代化價值工程等，制定出可行性更高的方案。采用成本實施模擬和測算，為設(shè)計人員和造價人員提供實時依據(jù)，幫助他們計算出更加科學(xué)、合理的控制造價。同時，應(yīng)用BIM 技術(shù)還可以進行多專業(yè)的模擬碰撞檢查，在設(shè)計階段對細節(jié)設(shè)計方案進行優(yōu)化調(diào)節(jié)，避免了施工階段由于設(shè)計引起的返工的浪費，幫助實現(xiàn)最優(yōu)化的設(shè)計。

2.2 BIM技術(shù)在政府投資項目招投標階段的運用

現(xiàn)階段，我國政府投資項目實施的計價模式主要是工程量的清單計價模式。此時要求使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，引導(dǎo)造價咨詢單位快速提取工程量信息，再結(jié)合項目的實際情況，編制出科學(xué)、合理的工程量清單。在招投標階段，BIM技術(shù)的運用，可以通過導(dǎo)入數(shù)據(jù)模型，精確計算工程量，快速準確提供項目的控制造價，減少造價管理方面的漏洞。同時，我們可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的優(yōu)勢，為投標方核對工程量清單提供方便，使招投標各項工作更加公開、透明。

2.3 BIM技術(shù)在政府投資項目施工階段的運用

施工階段是項目投資控制的重要環(huán)節(jié)。在施工過程中，項目是以動態(tài)的方式存在的，各項管理工作十分復(fù)雜。BIM 技術(shù)可以實現(xiàn)項目建設(shè)參與方的信息共享協(xié)同工作，實現(xiàn)項目實施可視化。BIM技術(shù)的運用，使項目建設(shè)參與方可以根據(jù)數(shù)據(jù)模型中得到各類工程信息，進行合理的資金策劃和進度策劃，從而達到事半功倍的效果：1）通過BIM 強大的數(shù)據(jù)能力、技術(shù)能力和協(xié)同能力，在資源計劃、技術(shù)工作和協(xié)同管理等方面控制成本、節(jié)約工期；2）通過BIM 技術(shù)支撐（如深化設(shè)計、碰撞檢查、施工方案模擬等），減少返工和廢棄工程，減少變更和簽證，降低工程成本。3）基于統(tǒng)一的BIM 平臺進行協(xié)同工作，眾多的項目建設(shè)參與方可以大大提升協(xié)同效率，降低協(xié)同錯誤率。

2.4 BIM技術(shù)在政府投資項目竣工結(jié)算階段的運用

竣工驗收、工程結(jié)算對于項目各參與方的利益有著直接的聯(lián)系。在竣工階段的主要任務(wù)就是確定工程項目的最終造價，這是投資控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在傳統(tǒng)的結(jié)算方式當中，普遍存在著資料不健全、竣工圖錯誤較多等問題，這大大影響了工程結(jié)算的準確性。BIM技術(shù)的運用，可以減少了工程結(jié)算審核的工作量，審核人員可以通過BIM數(shù)據(jù)庫的實際數(shù)據(jù)自動匯總，形成工程的最終造價。

2.5 BIM技術(shù)在政府投資項目運維階段的運用

政府投資項目建成后的運營和維護同樣需要較大的資金投資，投資控制的最終目的就是項目全壽命周期成本最低。BIM技術(shù)的運用，可以在現(xiàn)有數(shù)據(jù)模型中實時監(jiān)控項目的運行狀態(tài)，先行設(shè)定最優(yōu)化的維護計劃和維修方案，避免項目由于維護不當或維修不及時造成不必要的資金投入，從而有效控制運維成本。

結(jié)語：

政府投資項目是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。政府投資項目涉及到財政資金、社會經(jīng)濟資源以及社會公共利益等內(nèi)容，社會各界對于政府投資項目的實施成效十分關(guān)注，這給我國的政府投資項目的管理能力提出了更高的要求。投資控制是政府投資項目建設(shè)管理的核心，就項目全壽命周期而言，政府投資項目必定是推行BIM技術(shù)的最大受益者。我們充分結(jié)合BIM技術(shù)的先進優(yōu)勢，提高政府投資項目的質(zhì)量和工作效率。

參考文獻：

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