利害關(guān)系人管理策略對成功實(shí)施國際施工項目的重要性

【摘要】響應(yīng)國家“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的建筑企業(yè)走出國門，項目實(shí)施中面臨著來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)，其中利害關(guān)系人成為影響成敗的關(guān)鍵因素。利害關(guān)系人管理需要項目部從溝通策略上重視與其的相互影響，本文就其重要性和管理方法進(jìn)行了闡述和討論。

【關(guān)鍵詞】利害關(guān)系人；項目管理者；國際施工項目；策略

如今的項目經(jīng)理面臨來自周邊環(huán)境中越來越復(fù)雜的挑戰(zhàn)。在項目壽命全周期過程中，他們需要在承擔(dān)大量壓力的情況下做出合適的決定。隨著我們國家“走出去戰(zhàn)略”的號召，越來越多的施工企業(yè)走出國門，在世界的舞臺上承攬項目。這對項目經(jīng)理提出了更多更高的要求。國際施工承攬合同中存在著一些獨(dú)特的挑戰(zhàn)，譬如如何處理利害關(guān)系人之間的文化差異性以及管理來自不同類型利害關(guān)系人的關(guān)注和預(yù)期。此外，國際項目意味著跨國家的合作，工程項目一旦實(shí)施不成功造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響將是不可忽視的。本論文旨在探索面對不合作的利害關(guān)系人溝通過程中，因管理不當(dāng)導(dǎo)致的項目失敗，以及一個完備的利害關(guān)系人管理策略如何能增加項目成功的可能性。

“利害關(guān)系人”概念是由遠(yuǎn)景規(guī)劃處（Long Range Planning Service）第168號會議備忘錄中首次提到，并于1963年在斯坦福研究所發(fā)布。1984年弗里曼（Freeman）出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者方法》——這本書被社會學(xué)及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)領(lǐng)域?qū)W者廣泛引用，并成為了利害關(guān)系人理論的基石。弗里曼在他的著作中首次將利益相關(guān)者的權(quán)益與股東權(quán)益至上的理論對立起來，認(rèn)為商業(yè)環(huán)境中為了保證實(shí)施成功，不應(yīng)只追逐資本家的利益，而應(yīng)該站在不同高度來審視和商業(yè)團(tuán)體息息相關(guān)各種利益相關(guān)者的立場及其影響。在1986年，克萊蘭（Cleland）將利害關(guān)系人理論引入了項目管理的領(lǐng)域。隨著時間推移，學(xué)術(shù)界對利害關(guān)系人理論不斷地充實(shí)和延伸，在心理學(xué)、公司責(zé)任、倫理、社會學(xué)管理、風(fēng)險管理、管理才智、價值管理和沖突管理多學(xué)科領(lǐng)域交叉。其目的是為了在各行業(yè)里理解創(chuàng)造價值、倫理和改進(jìn)管理效率中碰到的利害關(guān)系人抵制問題并尋求解決方案。

學(xué)術(shù)界對利害關(guān)系人的定義大同小異，一般可分為兩種廣義的和狹義的：廣義的指對商業(yè)環(huán)境感興趣或?qū)ζ浠蚴芷溆绊懙娜巳海欢M義的特指和商業(yè)本身有聯(lián)系或有所有權(quán)，或?qū)ι虡I(yè)感興趣或是被商業(yè)活動影響但沒有直接聯(lián)系的那部分人。在項目實(shí)施過程中，管理者面對不同類型的利益相關(guān)者譬如項目投資者、業(yè)主、供貨商、項目使用者、財務(wù)組織及政府機(jī)構(gòu)等。項目有限的資源決定了管理者無法對所有的利益相關(guān)者使用同等策略。項目利害關(guān)系人的管理方式多種多樣，一種普遍接受和應(yīng)用比較多的方式分三步：先對項目利益相關(guān)的群體進(jìn)行識別和分析，再與利害關(guān)系人保持互動，最后與利害關(guān)系人終止互動。隨著項目的發(fā)展，其第一、二步的過程是不斷循環(huán)反復(fù)的，直至項目竣工壽命周期終止。

利害關(guān)系人的辨認(rèn)和分析方法有多種流派，筆者這里不再一一羅列。文中討論的重點(diǎn)在于如何與利益相關(guān)群體建立有效的互動，識別利益相關(guān)者抵制的原因并尋找解決方法?；硬怀晒蚶﹃P(guān)系人失去興趣最大的問題就在于溝通不善。貝肯斯（Bakens）對有效的互動、溝通設(shè)立了三個重要的指標(biāo)：

使有效的利害關(guān)系人獲得正確的信息；

采納可靠度高的溝通渠道；

清晰地就項目利益目標(biāo)進(jìn)行說明。

那么利益相關(guān)者如何變得不合作呢？奧蘭德（Olander）在他的研究中發(fā)現(xiàn)利害關(guān)系人隨工程的推進(jìn)而變得不配合，換句話說工程開始前不存在不愿意合作的利害關(guān)系人。在一個污水處理項目中，公眾提出了環(huán)保方面的顧慮；在一個港口項目中，銀行貸方指出項目的遠(yuǎn)期利潤指標(biāo)不能滿足盈利目標(biāo)；一條鐵路升級項目在實(shí)施過程中遭到了沿線拆遷居民的反對。項目經(jīng)理在工程實(shí)施過程中需平衡不同利益相關(guān)者的需求和主張，以及處理好他們之間利益相沖突的部分。

盡管項目實(shí)施中可能會遇到來自利害關(guān)系人反對的阻力，可他們不總都是對項目起著負(fù)面因素。研究表明反對的聲音促進(jìn)了對利害關(guān)系人的研究和管理；他們的阻擾讓項目部制定更經(jīng)得住考驗(yàn)的應(yīng)對方案。高水平的互動是為了削減來自不配合的利益相關(guān)者的沖突。保持與利益相關(guān)者的互動，讓他們參與項目實(shí)施，為項目目標(biāo)服務(wù)是本文研究的重點(diǎn)。

為特定的利益相關(guān)者選擇恰當(dāng)?shù)臏贤ㄇ朗枪ぷ麟y點(diǎn)，筆者認(rèn)為將利益相關(guān)者分門別類，優(yōu)化使用項目部有限資源方可提升項目經(jīng)理協(xié)調(diào)不同利害關(guān)系人的效率。在研究項目部主動與利益相關(guān)者的互動方面，還不能忘記這是一個相互的過程，后者也在采取不同策略對項目部的決策產(chǎn)生影響。阿爾托寧（Aaltonen）以及弗曼（Frooman）分別在他們的著作中將此稱為利益相關(guān)者的特性，并對此進(jìn)行了深入探討。大體上來自利益相關(guān)者的影響策略可分為以下兩類：操控和途徑策略，其定義參見如下表格：

與利益相關(guān)者缺乏互動的原因多種多樣，其一就是溝通不暢。采取不恰當(dāng)?shù)臏贤ㄇ缼淼呢?fù)面影響是顯而易見的。項目的一大特性在于其為實(shí)現(xiàn)目的而建議的臨時性，項目管理者對成員的管理手段和約束有限。研究證明，當(dāng)預(yù)期管理沒有被合理經(jīng)營時，項目經(jīng)理會疲于應(yīng)對來自不合作利益相關(guān)者的反對（無論其來自內(nèi)部還是外部），項目的利益會收到侵害，這時項目也就越發(fā)困難地順利實(shí)施下去了。

正如前文所述，加強(qiáng)與利害關(guān)系人的互動目的是為了降低他們對項目的敵意，使得項目管理者能避免和解決由利害關(guān)系人給項目帶來的利益沖突。而研究表明選擇與利益相關(guān)者互動的形式和優(yōu)先模式正是由項目管理者決定的?，F(xiàn)有的不同分析工具供管理者形成可靠的互動方法，可是確定用于衡量利益相關(guān)者的權(quán)重系數(shù)卻是一個主觀的行為。楊博士（Yang）在發(fā)表的文獻(xiàn)中呼吁項目經(jīng)理應(yīng)避免只與核心利害關(guān)系人建立聯(lián)系，而應(yīng)采取更為全盤考慮的策略與所有利害關(guān)系人互動。

盡管，在與利害關(guān)系人的互動過程中有諸如為特定群體選擇合適溝通渠道等的問題，走出國門的中國承包商應(yīng)對項目管理全過程中遇到的文化差異做好準(zhǔn)備，形成有效策略相應(yīng)來自利害關(guān)系人的影響，努力提高海外項目實(shí)施的成功性。