建設(shè)工程施工合同效力探究

【摘要】合同的效力在現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)于解決各類糾紛起著至關(guān)重要的作用。它是法律賦予的依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方的強(qiáng)制力。合同的內(nèi)容和形式都要具有合法性，建設(shè)工程施工合同也應(yīng)當(dāng)遵循法律準(zhǔn)則，但又因?yàn)槠渚哂刑厥庑袠I(yè)性，法律對(duì)該行業(yè)的合同效力也具有特殊性。通過對(duì)建設(shè)施工合同效力的分析，明確了合同效力的重要性及生效條件和要素，探討如何確保合同的有效性，正確利用合同的效力來(lái)規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同效力；重要性及其要素；合同效力的應(yīng)用

1、引言

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)單位與施工單位，也就是發(fā)包人與承包人以完成商定的建設(shè)工程為目的，明確雙方相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同的發(fā)包人可以是法人，也可以是依法成立的其它組織或公民，而承包人必須是法人。其必須受到合同效力的約束。其中合同管理部門的核心工作就是保證合同的效力，保證其真實(shí)性和合法性。同時(shí)因?yàn)楹贤ЯΦ拇嬖冢艜?huì)為合同里的相關(guān)內(nèi)容以及該工程施工過程中及后續(xù)問題提供有力證據(jù)。因此明確認(rèn)識(shí)合同效力的特征，不僅可以提高合同管理的水平，也穩(wěn)定了市場(chǎng)。

2、合同效力的分析

1）合同的效力是指法律賦予依法成立的合同所產(chǎn)生的約束力，因此合同的效力不是合同當(dāng)事人就合同協(xié)議簽訂完成后，合同本身就具有了法律效力了，而是合同的內(nèi)容以及當(dāng)事人的意志要符合國(guó)家法律規(guī)定的生效要件和要素，只有符合這些要素條件，該合同才具有了法律效力，當(dāng)事人才可依據(jù)合同維護(hù)權(quán)利，履行義務(wù)。

2）合同的效力一般體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，約束合同當(dāng)事人的行為，第二，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù)，通常根據(jù)合同法和民法通則的相關(guān)規(guī)定，合同效力的生成要具備三要素，第一，合同當(dāng)事人簽訂合同時(shí)必須同時(shí)具有完全民事行為能力；第二，合同當(dāng)事人意思表示真實(shí)；第三，合同不違反法律或社會(huì)公共利益。

3）在建設(shè)施工合同中，合同效力表現(xiàn)為該項(xiàng)目的發(fā)包人和承包人之間按照施工合同中的相關(guān)內(nèi)容行使權(quán)力和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，同時(shí)因建設(shè)工程合同具有行業(yè)特殊性，對(duì)合同效力產(chǎn)生要件除了合同效力的根本要素外，還具有自己的一個(gè)特殊要素，即合同的內(nèi)容不得違反關(guān)于建設(shè)工程立項(xiàng)、土地、規(guī)劃以及建設(shè)管理等方面的法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，需要具備一定的形式，履行相關(guān)的程序。

3、影響合同效力的重要因素

我國(guó)雖然通過民法通則和合同法的相關(guān)規(guī)定，確立了合同的效力，但針對(duì)建設(shè)工程施工過程中出現(xiàn)的各類糾紛事故，并未充分發(fā)揮合同效力的約束和強(qiáng)制作用。

1）合同當(dāng)事人資質(zhì)不符合法律的相關(guān)規(guī)定。按照建筑法中對(duì)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)定，建設(shè)項(xiàng)目一般分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包。因目前的建設(shè)工程項(xiàng)目資質(zhì)評(píng)定要求較為嚴(yán)格，于是就存在部分承建單位沒有資質(zhì)、超越資質(zhì)、借用資質(zhì)簽訂合同的情況，這樣的主體簽訂的合同是無(wú)效的 ，不具有法律效力，更不能作為維權(quán)的保障。

2）合同內(nèi)容存在不真實(shí)性。合同必須是當(dāng)事人真實(shí)意思的表現(xiàn)，而在目前的建設(shè)施工合同中仍存在著意思不真實(shí)的情形，主要包括黑白合同、低于成本價(jià)的建設(shè)工程施工合同以及存在重大誤解的合同，同時(shí)在建筑行業(yè)供大于求的環(huán)境下，部分建筑單位為了追求利益最大化，憑借著有利條件提出違背主體意愿的要求，因此合同的內(nèi)容就呈現(xiàn)出了虛假的意思表示，影響了合同效力，損害了個(gè)人權(quán)利。

3）合同當(dāng)事人對(duì)相關(guān)法律認(rèn)識(shí)不到位，沒有遵守相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。如基于《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的，此類建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定認(rèn)定無(wú)效。

4、在建設(shè)施工過程中要正確運(yùn)用合同的效力

建設(shè)施工工程合同是受合同法和民法通則的約束的，反映的是一種民事債權(quán)的關(guān)系，因此為了維護(hù)好自己的合法權(quán)益，在進(jìn)行合同的簽訂時(shí)，要確保合同效力的有效性，充分發(fā)揮合同的約束性和強(qiáng)制性。

1）確定合同的效力，落實(shí)合同當(dāng)事人的資格真實(shí)性。建設(shè)工程施工合同是否有效，最主要的就是審查合同主體是否具備資格并符合法律的要求。作為承包人應(yīng)該審查發(fā)包人的資質(zhì)、工程項(xiàng)目的信息資料是否系統(tǒng)和合法以及該單位的各類有效證件是否齊全，這些都要詳細(xì)的審核，以便規(guī)避合同中的風(fēng)險(xiǎn)，同理，發(fā)包人也要對(duì)施工承包商進(jìn)行核對(duì)，只有雙方的資格核實(shí)無(wú)誤，才能為合同的簽訂打下良好的基礎(chǔ)。

2）加大對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的管理和施工合同的管理，保證項(xiàng)目的質(zhì)量。建設(shè)工程具有耗資大，時(shí)間長(zhǎng)，環(huán)境不穩(wěn)定等特殊性，因此在這個(gè)過程中，應(yīng)該定期對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審核，收集各類相關(guān)資料并進(jìn)行研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理，貫徹落實(shí)合同中的相關(guān)內(nèi)容，確保項(xiàng)目質(zhì)量；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合同的管理制度，隨時(shí)關(guān)注工程進(jìn)展以及工資費(fèi)用等問題，一旦發(fā)現(xiàn)未按照合同約定的，拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

3）加大法律制裁，杜絕工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。法律保護(hù)合法的分包制度，但根據(jù)目前的建設(shè)市場(chǎng)來(lái)看。工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，因此相關(guān)部門將法律理論作用于實(shí)踐，從源頭進(jìn)行監(jiān)督并控制，同時(shí)也要使合同的主體明確認(rèn)識(shí)到違法行為所要承擔(dān)的責(zé)任，確保項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量，維護(hù)施工人員的人身安全，充分發(fā)揮合同效力的約束力和強(qiáng)制性，從而促進(jìn)工程的實(shí)施和完成。

結(jié)語(yǔ)：

建設(shè)工程合同是明確工程建設(shè)雙方權(quán)利和義務(wù)的最根本依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，工期和投資效益，關(guān)系著合同主體的合法權(quán)益，同時(shí)也關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，認(rèn)真探究和正確運(yùn)用影響合同效力對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

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