我國(guó)綠色建筑工程管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘要】目前，全球范圍內(nèi)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害、能源危機(jī)頻頻發(fā)生，人們更加關(guān)注綠色、節(jié)能、環(huán)保等方面，綠色建筑工程也就越來(lái)越快的發(fā)展起來(lái)。但是，推進(jìn)綠色建筑工程管理過(guò)程中，仍然存在一些關(guān)鍵問(wèn)題，即缺少完善的政策保障體系、評(píng)估體系不完善、缺乏綠色建筑工程管理的專(zhuān)業(yè)人才等，嚴(yán)重阻礙了綠色建筑工程管理的順利實(shí)施。

【關(guān)鍵詞】綠色建筑；工程管理；問(wèn)題；對(duì)策

1、綠色建筑工程管理的現(xiàn)狀

綠色施工作為建筑全壽命周期中的一個(gè)重要階段，是實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域資源節(jié)約和節(jié)能減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色施工是指建筑工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)。目前，以客觀角度來(lái)講我國(guó)綠色建筑工程施工也僅僅是剛剛起步，大部分建筑企業(yè)看到的也只是表面上的綠色建筑施工，此外，綠色施工技術(shù)并沒(méi)有隨著新技術(shù)、新管理方法的運(yùn)用而得到充分的應(yīng)用。施工企業(yè)更沒(méi)有把綠色施工能力作為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，未能充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法采取切實(shí)可行的行動(dòng)做到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源。

2、綠色建筑工程管理中存在的缺陷

2.1缺乏完善的政策保障體系

我國(guó)目前的綠色建筑工程管理政策體系還是依賴(lài)二十多年前頒布的法律，這些法律里雖然提及了綠色建筑的有關(guān)內(nèi)容，但是沒(méi)有正式規(guī)定有關(guān)項(xiàng)目，只是籠統(tǒng)的提及了綠色建筑行業(yè)，沒(méi)有明確各個(gè)部門(mén)的法律責(zé)任，沒(méi)有實(shí)際操作的價(jià)值。從技術(shù)的角度來(lái)看，沒(méi)有針對(duì)施工和材料使用等方面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確其法律責(zé)任，在很多時(shí)候建筑節(jié)能設(shè)計(jì)僅僅局限于形式方面。雖然建筑工程管理部門(mén)通過(guò)行政規(guī)章對(duì)建筑節(jié)能做出相關(guān)規(guī)定，但因規(guī)章的權(quán)威性低于法律、法規(guī)，人們?cè)诜煞ㄒ?guī)之間缺乏銜接的情況下，只是把規(guī)章當(dāng)成一種參照來(lái)運(yùn)用，缺少法律法規(guī)那種強(qiáng)制性作用。

2.2沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的綠色建筑評(píng)估體系

綠色建筑評(píng)估體系在一定程度上會(huì)影響建筑行業(yè)的發(fā)展，盡管我國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了一些衡量綠色建筑的評(píng)估體系，但是沒(méi)有完善的綠色建筑評(píng)估體系，加上規(guī)章制度的適應(yīng)性不高，在規(guī)章制度間相互比較獨(dú)立并沒(méi)有形成較好的融洽性和銜接性，甚至有些規(guī)章制度是相互沖突的，不僅沒(méi)有對(duì)我國(guó)綠色建筑評(píng)估體系起到促進(jìn)作用，而且為評(píng)估體系的建立帶來(lái)了問(wèn)題。

2.3管理人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)

要想管理好綠色建筑工程項(xiàng)目，就要提高管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，但是很多管理人員素質(zhì)不高，技術(shù)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有很好的履行職責(zé)，加上管理知識(shí)的缺失，不利于從根本上管理好綠色工程建設(shè)項(xiàng)目。

3、提高綠色建筑工程管理水平的措施

3.1建立并完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

在進(jìn)行綠色建筑工程建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制定相應(yīng)的施工對(duì)策，有效確保綠色施工的效果。國(guó)家和地方政府部門(mén)需要多聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立并完善綠色建筑工程相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣才可以為綠色建筑工程管理提供良好的法律環(huán)境，確保綠色建筑工程管理過(guò)程中可以有章可循、有法可依。只有建立綠色建筑工程管理的相關(guān)法律法規(guī)，才能實(shí)施政策引導(dǎo)進(jìn)行綠色施工，才能明確建設(shè)各方的職責(zé)，政府要充分發(fā)揮自身效能，全力推進(jìn)綠色建筑工程管理的開(kāi)展。為了杜絕管理過(guò)程中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象，無(wú)論是從供應(yīng)商到開(kāi)發(fā)商，還是從管理人員到施工人員，都要明確自己的責(zé)任，進(jìn)而保障綠色建筑工程管理的順利進(jìn)行。

3.2完善綠色建筑工程管理的評(píng)估體系

綠色建筑行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善各種類(lèi)型的綠色建筑工程的各項(xiàng)評(píng)估系統(tǒng)。例如：綠色建筑施工材料、綠色建筑工程施工管理、綠色建筑工程驗(yàn)收及后期維修保養(yǎng)等評(píng)估系統(tǒng)。依據(jù)綠色建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)估企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決拒絕不符合資質(zhì)要求的企業(yè)混進(jìn)來(lái)，對(duì)于那些沒(méi)有達(dá)到綠色建筑工程要求的建筑行業(yè)，不可以審批；不斷強(qiáng)化控制過(guò)程工作，實(shí)行全程評(píng)價(jià)管理。綠色建筑工程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，體現(xiàn)在立項(xiàng)以及規(guī)劃還有設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等全部的過(guò)程中，必須制定詳細(xì)完善的規(guī)定，且管理一定要做到位，要加強(qiáng)監(jiān)督管理綠色建筑工程的全過(guò)程，還要結(jié)合監(jiān)管過(guò)程中反饋的信息調(diào)整和完善全過(guò)程，不斷完善相關(guān)制度，形成較為完善的綠色建筑工程管理評(píng)估體系，保證順利推進(jìn)綠色建筑工程管理。

3.3實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、優(yōu)惠政策

實(shí)施科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、優(yōu)惠政策在建筑市場(chǎng)中發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用，不僅可以加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商與建筑企業(yè)的積極性，還能方便建筑管理問(wèn)題的解決。所以，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、優(yōu)惠政策也是實(shí)現(xiàn)綠色建筑工程推廣的重要途徑。首先，政府可以通過(guò)直接補(bǔ)貼和貼息補(bǔ)充兩種方式對(duì)建筑生產(chǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，既能夠調(diào)動(dòng)生產(chǎn)人員的生產(chǎn)積極性，還可以刺激當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力其次，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)資金，建筑企業(yè)在建筑投資中花費(fèi)成本較大、成本回收時(shí)間長(zhǎng)是放棄節(jié)能建筑投資的根本原因，綠色建筑的推行可以保證經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益最大化，在政府資金支持和鼓勵(lì)下，綠色建筑工程的宣傳和教育意義得到了大力的推廣與傳播，綠色建筑工程在質(zhì)量上的要求也有所提高。

3.4強(qiáng)化安全施工管理

在工作管理過(guò)程中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理主要是以防范危險(xiǎn)與維護(hù)安全內(nèi)容為主。在對(duì)工程管理的階，可以結(jié)合工程的實(shí)際情況采用封閉式的管理模式進(jìn)行管，封閉式管理能夠預(yù)防各種安全問(wèn)題產(chǎn)生。此外，在管理項(xiàng)目的過(guò)程中還需設(shè)計(jì)好未知安全問(wèn)題的防范措施保證安全施工。在實(shí)踐過(guò)程中，建筑工程安全管理水平的高低，很大程度上決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)名譽(yù)度以及施工人員的安全。因此，在工作過(guò)程中，需要建立起有效的安全生產(chǎn)機(jī)制，并且應(yīng)用到實(shí)踐中讓每一個(gè)工作人員都能夠按照機(jī)制要求去工作，都能夠自覺(jué)的去遵守執(zhí)行相關(guān)的安全措施，只有這樣才能夠保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題。

結(jié)論：

總而言之，在當(dāng)前的建筑行業(yè)中，綠色施工已成為主要的發(fā)展方向與研究重點(diǎn)，在是在實(shí)踐過(guò)程中，由于受到內(nèi)在因素與外在因素的影響，使得綠色施工實(shí)施不能順利開(kāi)展。因此，在實(shí)踐過(guò)程中，需要結(jié)合工程的項(xiàng)目特點(diǎn)與實(shí)際需求，不斷的對(duì)施工技術(shù)與施工工藝進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還需要嚴(yán)格的控制建筑材料質(zhì)量，做好施工人員的優(yōu)化配置，此外，還需要不斷的提升管理工作人員的管理水平，只有這樣才能保證綠色工程有效實(shí)施，才能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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