生態(tài)文明視野下礦產(chǎn)資源開發(fā)模式探討

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于礦產(chǎn)資源的需求也在不斷提高，資源開采期間存在諸多問題，容易造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。本文首先分析了我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，然后指出傳統(tǒng)資源開發(fā)模式的弊端，最后闡述了生態(tài)文明視野下的礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式，以及相應(yīng)的保障措施。

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源；開發(fā)模式；生態(tài)文明；保障措施

資源、環(huán)境、人口是社會(huì)發(fā)展的三大主題，人們的生存發(fā)展離不開資源和環(huán)境。礦產(chǎn)資源是保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素，然而不合理的開采造成資源大量浪費(fèi)，降低了使用效率，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。與此同時(shí)，生態(tài)文明建設(shè)的提出，要求轉(zhuǎn)變礦產(chǎn)資源的開發(fā)模式，在保證經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，能夠減少污染和破壞，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)。以下對(duì)此進(jìn)行深入探討。

1、我國礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)

第一，種類多、儲(chǔ)量大。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)類型約為180種，幾乎涵蓋了世界上所有的礦種。其中已經(jīng)探明的礦產(chǎn)為159種，資源總儲(chǔ)量位于世界前列。例如：煤炭資源世界排名第3，銅礦、鐵礦、鋁土礦分別排名第3、第4、第5，而石墨、鉛鋅、稀土、鎢礦、錫礦等均排名第1。這些礦產(chǎn)資源分布范圍廣，且配套齊全，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

第二，人均占有量少。我國人口眾多，雖然礦產(chǎn)資源總量位居世界前列，但是人均水平遠(yuǎn)低于世界平均水平。在礦產(chǎn)資源的結(jié)構(gòu)上，也存在不合理的現(xiàn)象：一是大型礦床少、中小型礦床多；二是富礦少、貧礦多；三是單一礦床少、綜合礦床多。如此造成的結(jié)果，是開發(fā)成本增加，降低了經(jīng)濟(jì)效益。另外，部分礦產(chǎn)資源處于危機(jī)狀態(tài)，嚴(yán)重的供需矛盾下必須實(shí)施進(jìn)口方案。

第三，開發(fā)存在諸多問題。一直以來，我國在礦產(chǎn)資源的勘探、開采方面比較重視，因此產(chǎn)量和效益不斷提高；但是忽視了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境和修復(fù)情況，因此造成了環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。另外，個(gè)別礦床在開采期間，由于技術(shù)不當(dāng)還會(huì)引起地質(zhì)災(zāi)害，影響周邊居民的生活和安全。如何解決資源開發(fā)中的問題，成為相關(guān)企業(yè)研究的重要課題。

2、傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源開發(fā)模式的弊端

2.1 資源浪費(fèi)

工業(yè)生產(chǎn)中，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式是原料—產(chǎn)品—廢料，因此成為環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的根源。就目前的礦產(chǎn)資源開發(fā)工作而言，一是現(xiàn)代高新技術(shù)普及應(yīng)用，常見如RS技術(shù)、GPS技術(shù)、GIS技術(shù)；二是擴(kuò)展了找礦范圍，從普通的礦床如金礦、鐵礦、銅礦，發(fā)展到稀有礦床如鋰礦、鎢鉬礦、水合物等；三是找礦領(lǐng)域更加廣泛，從最初的陸地發(fā)展到海洋。但即便如此，資源開發(fā)中依然存在破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象，舉例來說：技術(shù)落后或設(shè)備使用不當(dāng)，只能對(duì)礦床中的部分資源進(jìn)行開采，其他部分就會(huì)造成浪費(fèi)和破壞；由于認(rèn)知水平受限，無法對(duì)礦藏資源進(jìn)行全面評(píng)估，只能以需要的資源類型為主，其余種類則舍棄。以金礦資源的開采為例，噴淋法和加溫預(yù)氧法相比，前者損失率達(dá)到70%以上，且伴有砷、銻污染；后者回收率為94%，且污染小、損耗小，可見差異明顯。

2.2 環(huán)境污染

傳統(tǒng)開采模式的最終產(chǎn)物是廢物，因此會(huì)對(duì)環(huán)境形成污染。這些廢棄物不僅占用堆放空間，而且還含有強(qiáng)烈的酸性、堿性、毒性等，對(duì)土壤、水域、空氣造成污染，繼而危害人體健康。以資源開發(fā)中的廢水為例，常見如礦坑水、礦池廢水等，水中含有的藥劑、懸浮物、金屬離子，進(jìn)入農(nóng)田、地下水，就會(huì)危害人體和動(dòng)植物的健康。以貴州省赫章縣的土法煉鋅為例，區(qū)域內(nèi)的耕地、水源、食物遭受重金屬的嚴(yán)重污染，被破壞的植被難以修復(fù)，而且人們出現(xiàn)了手臂、腰、腿疼痛的后遺癥，可見資源不當(dāng)開發(fā)帶來的慘重代價(jià)。

2.3 生態(tài)破壞

礦產(chǎn)資源在開發(fā)期間，如果開采深度、強(qiáng)度不當(dāng)，就可能誘發(fā)地面塌陷、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，威脅周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。以貴州省的萬山汞礦為例，采用掠奪性開采模式，導(dǎo)致礦渣堆積地表，引起了山洪、河流污染、土壤污染、地面塌陷等災(zāi)害。另外，如果前期勘探工作不到位，盲目開采可能造成地質(zhì)地貌景觀破壞，從而影響科研價(jià)值?，F(xiàn)代研究結(jié)果顯示，資源開發(fā)期間大量堆積廢棄物，一旦超過地表的承受壓力，就會(huì)引起地表裂縫、變形，繼而發(fā)生地震、滑坡等次生災(zāi)害。由此可見，開采前必須加強(qiáng)勘探工作，開采中實(shí)施全程監(jiān)督，并制定應(yīng)急處理方案和防范措施。

3、生態(tài)文明視野下的礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式

3.1 節(jié)約開采、均衡利益

在生態(tài)文明理念下，礦產(chǎn)資源的開發(fā)強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展，要想實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)開發(fā)、可持續(xù)利用，就要改變單純追求經(jīng)濟(jì)利益的理念，保證資源不僅能為當(dāng)代人使用，也為后代人造福。資源開發(fā)應(yīng)該樹立節(jié)約理念，將以前的粗放型開發(fā)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化開發(fā)模式，首先保證開采規(guī)模和礦床儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，避免過度開采。然后，針對(duì)已經(jīng)開采的礦床，禁止采用小礦大開、一礦多開的形式，應(yīng)該根據(jù)勘探結(jié)果控制最低開采規(guī)模。最后，對(duì)于新建的開采項(xiàng)目，應(yīng)該做好嚴(yán)格的審查工作，確保開采方案的合理性，實(shí)現(xiàn)節(jié)約開采的目標(biāo)。

3.2 系統(tǒng)開采、多元利用

系統(tǒng)開采的要求包括兩個(gè)方面：一是開采工作不能破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，開采前必須探查礦床的基本環(huán)境，開采方案要和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。二是開采期間，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行系統(tǒng)分析，明確資源的種類和儲(chǔ)量，保證開采的全面性，并實(shí)現(xiàn)多元利用的目標(biāo)。在具體操作上，應(yīng)該關(guān)注回采率、選礦回收率、采礦貧化率等指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)尾礦資源的充分利用，例如：回收有用組分，突破礦產(chǎn)資源的開采局限；以復(fù)合礦物原料作為開發(fā)資源的新途徑；減少尾礦資源的排放數(shù)量；對(duì)于沒有利用價(jià)值的尾礦進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.3 清潔開采、控制污染

研究顯示，資源開采技術(shù)是造成污染和破壞的主要因素，這提示礦產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)工作中，一定選擇清潔生產(chǎn)工藝。我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大的省份，集中在山西、河南、黑龍江、內(nèi)蒙古等，受到資源開發(fā)的影響，均存在明顯的環(huán)境污染問題，例如水污染、空氣污染、耕地污染等。要想實(shí)現(xiàn)清潔開采，就要求創(chuàng)新開采技術(shù)，選用先進(jìn)的開采設(shè)備，減少廢料、廢水、飛塵的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。依據(jù)國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，一旦出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)排放的情況，對(duì)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)厲懲罰，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

3.4 延遲開采、面向未來

延遲開采并不等同于放棄開采，而是針對(duì)一些特殊的礦床，例如無法全面探明資源類型和儲(chǔ)量，或者目前的開采技術(shù)不能滿足開采作業(yè)要求，則遵循保留原則，將資源留給后代，等到勘探技術(shù)和開采技術(shù)滿足作業(yè)要求再進(jìn)行開采，從而減少資源消耗、避免造成破壞現(xiàn)象。

從某種程度來說，未經(jīng)全面評(píng)估就開采的礦床，難以實(shí)現(xiàn)最大的開采效益，本質(zhì)上就是在浪費(fèi)資源。對(duì)此，必須具備長遠(yuǎn)的眼光，通過延遲開采來解決資源的代際公平問題。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式的保障措施

4.1 更新開采技術(shù)

開采技術(shù)是礦產(chǎn)資源開發(fā)的基礎(chǔ)，也是影響環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約的主要因素，可以說決定了礦產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。不斷創(chuàng)新并普及開采技術(shù)，才能夠提高整個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。就目前礦產(chǎn)資源的開發(fā)現(xiàn)狀而言，開采技術(shù)的創(chuàng)新，可以從節(jié)約資源、提高綜合利用效率等方面入手，以減輕環(huán)境污染，避免生態(tài)破壞。有學(xué)者研究指出，高新技術(shù)就是充分利用廢土廢礦，來提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)礦山開采的零排放目標(biāo)。

4.2 建立保護(hù)制度

考慮到礦產(chǎn)資源的有限性，有必要在開采期間加以保護(hù)，從制度層面上制定相應(yīng)的保護(hù)措施，保證和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)一致。黨的十八大報(bào)告中提出，生態(tài)文明建設(shè)期間，應(yīng)該完善資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、土地空間開發(fā)的保護(hù)機(jī)制，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局?；诖耍瑖覒?yīng)該從礦產(chǎn)行業(yè)的整體出發(fā)，結(jié)合資源的市場需求，制定出科學(xué)有效的保護(hù)方案，采用制度形式提供強(qiáng)制性的保障。

4.3 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

監(jiān)督和管理不僅是礦產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部的工作，也是行業(yè)外部的責(zé)任，應(yīng)該由環(huán)保部門成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全面的監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)開采期間存在的問題，來改變粗放式的開采行為。另外，加強(qiáng)監(jiān)管的重要意義，還在于規(guī)范資源開采的審批程序，綜合分析資金、技術(shù)、規(guī)劃、利用情況，來減少資源的浪費(fèi)。

4.4 完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

對(duì)于及時(shí)更新觀念、創(chuàng)新技術(shù)的礦產(chǎn)企業(yè)而言，在清潔開采中必然花費(fèi)了更多的精力和資金，為了提高這些企業(yè)的效益，國家應(yīng)該提供資金和技術(shù)上的支持，通過豐厚的獎(jiǎng)勵(lì)措施，肯定企業(yè)的做法，并作為行業(yè)模范進(jìn)行推廣，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。相反，對(duì)于盲目開采、技術(shù)理念落后的企業(yè)，給予嚴(yán)厲的懲罰，如有必要取締開采資格，從而抑制環(huán)境污染和破壞現(xiàn)象。在完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制下，有利于礦產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，我國礦產(chǎn)資源種類多、儲(chǔ)量大，人均占有量少，且開發(fā)存在諸多問題，包括資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。對(duì)此，礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新資源開發(fā)模式，同時(shí)更新開采技術(shù)、建立保護(hù)制度、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，并完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。

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