我國工程造價管理發(fā)展優(yōu)化對策簡析

【摘要】工程造價管理旨在對建設(shè)工程的建造價格進行有效管理與控制，這對企業(yè)、建筑行業(yè)或社會大市場的良性發(fā)展影響巨大。目前，我國建設(shè)工程領(lǐng)域的工程量清單計價規(guī)范經(jīng)多次修訂后操作性更強，造價管理專業(yè)人員的培養(yǎng)體系更加完善，但我國造價管理的現(xiàn)實困境也比較突出。優(yōu)化的對策有加快工程造價管理信息化建設(shè)，進一步依法規(guī)范行業(yè)市場，以及加強對工程造價項目全壽命周期的造價控制等。

【關(guān)鍵詞】工程造價；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；解決對策

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，工程建設(shè)數(shù)量越來越多。在工程建設(shè)過程中，造價管理十分關(guān)鍵，其能夠直接影響工程建設(shè)經(jīng)濟效益?，F(xiàn)如今，我國工程造價管理依然存在不足之處，因此，對其發(fā)展趨勢以及優(yōu)化對策進行詳細探究至關(guān)重要。

1、工程造價管理的重要性

1.1通過工程造價管理，有利于節(jié)約工程建設(shè)成本

如今，施工材料和人工價格不斷升高，為了降低工程建設(shè)施工成本，必須加強造價管理，提升施工材料利用率，避免浪費施工材料。開展施工組織設(shè)計的合理優(yōu)化，控制不合理用工，減少不合理的人工費支出。

1.2通過工程造價管理，有利于提升建設(shè)工程市場競爭力

現(xiàn)如今，建筑行業(yè)競爭形勢越來越激烈，在此背景下，有些建設(shè)企業(yè)為了降低施工成本，往往會使用價格低廉、質(zhì)量不合規(guī)范的施工材料，而這就無法保證工程建設(shè)質(zhì)量。為了提升建設(shè)企業(yè)綜合競爭力，應(yīng)該嚴格依據(jù)建設(shè)工程成本控制規(guī)范，并且采用科學(xué)合理的工程造價管理辦法，這樣才能夠形成建筑行業(yè)良性競爭環(huán)境。

2、工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1招投標管理機制不健全

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國工程造價管理體制總體較完善，但也存在一些問題，這往往與建設(shè)工程的長期性和復(fù)雜性有關(guān)。在我國現(xiàn)行市場機制的主導(dǎo)下，招投標市場的法律機制和工程造價管理體系仍待完善。許多投標企業(yè)為了能順利中標，“人情牌”和“面子牌”的現(xiàn)象仍然存在。在招投標的過程中，各種腐敗賄賂手段依然存在。這種做法不僅僅拉攏建設(shè)單位，而且攪亂招投標市場，導(dǎo)致最終由誰中標，并不是取決于工程造價的合理性和建設(shè)質(zhì)量的合格性，而是取決于企業(yè)和發(fā)包方行政權(quán)力的角逐。同時，滯后的監(jiān)督管理體系也在一定程度上“促進”了這種非法競標行為，為投標企業(yè)提供了可操作空間，導(dǎo)致建設(shè)單位的標底缺乏可控性，投標單位的投標報價缺乏合理性，中介機構(gòu)的評標定標結(jié)果缺乏公正性。

2.2工程造價信息化建設(shè)還需改進

在政府主管部門、行業(yè)管理協(xié)會和建設(shè)主體的三方共同推進下，目前工程造價信息化建設(shè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但仍存在不容小覷的問題。首先，僅有政府主管部門規(guī)劃信息化發(fā)展，實施制定數(shù)據(jù)標準化方案等措施，但幾乎沒有市場主體積極參與，沒有統(tǒng)一信息采集處理標準，很難達到預(yù)期效果。其次，專業(yè)軟件存在明顯的局限性，功能單一，只針對某一階段某一參與方，軟件重復(fù)開發(fā)惡性循環(huán)，導(dǎo)致根本不能滿足市場各階段工程造價信息化建設(shè)的需要。再次，信息服務(wù)網(wǎng)站缺乏規(guī)范化，導(dǎo)致信息準確性不足，信息深加工程度低，信息全面性不足，信息可用性低，標準信息門戶網(wǎng)站相互之間沒有規(guī)范，再加之材料更新發(fā)布不及時等問題，往往不能滿足市場需要。

3、我國造價管理發(fā)展的優(yōu)化對策

3.1進一步依法規(guī)范招投標市場

細究建設(shè)工程招投標市場出現(xiàn)的問題，主要原因是法制和監(jiān)督體制的不完善。隨著我國工程量清單計價模式的推行，相關(guān)政府行政部門應(yīng)該在維護建設(shè)市場的秩序和規(guī)范性方面，按照國家的相關(guān)法律、法規(guī)，制定相關(guān)政策加以正確引導(dǎo)。加強對工程招投標市場的計價監(jiān)督工作，及時查處并嚴厲打擊違規(guī)操作等非法行為，這是作為“政府宏觀調(diào)控、市場形成價格”的主要執(zhí)行者和監(jiān)督者必須充分發(fā)揮的管理職能作用。不僅如此，建設(shè)工程招投標主體要自覺抵制各種腐化行為，堅持依法依規(guī)行事，加強行業(yè)自律，加大對失信和違法行為的懲戒力度，從而依法確保我國建設(shè)工程招投標市場在公平、公開、公正的市場環(huán)境下運行。

3.2完善工程造價管理制度

工程造價管理相關(guān)部門必須依靠工程造價管理法律規(guī)范，加強對于工程造價的管理和控制，在建設(shè)工程設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強監(jiān)督管理，提升工程建設(shè)預(yù)算管理水平。建立以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的競爭模式，同時建立健全行業(yè)自律機制，完善有償責(zé)任制度，政府相關(guān)部門也應(yīng)該加強監(jiān)督管理，提升工程造價管理公平性。

3.3貫徹落實建設(shè)工程造價管理規(guī)定

在工程造價管理方面，施工企業(yè)發(fā)揮著十分重要的作用，因此，施工企業(yè)在工程造價管理工作中，必須嚴格貫徹并落實工程造價管理相關(guān)規(guī)定。施工單位需要明確工程造價管理的實質(zhì)，在日常工作中加強宣傳和教育，使得工程設(shè)計、施工、管理人員以及技術(shù)人員都能夠明確意識到建設(shè)工程造價管理的重要性以及管理要點。施工單位需要綜合考慮國家關(guān)于建設(shè)工程造價管理方面的法律，結(jié)合自身實際情況，制定建設(shè)工程造價管理規(guī)范，并在實際工作中嚴格落實。

3.4加強對工程項目全壽命周期的造價控制

重視和加強對工程項目全壽命周期的造價控制是優(yōu)化造價管理的重要路徑，對工程項目的造價控制起著非常重要的作用。工程項目的全壽命周期是指建設(shè)工程項目從項目決策到項目報廢所經(jīng)歷的整個階段。工程項目全壽命周期的造價管理主要體現(xiàn)在工程項目決策、設(shè)計、實施、竣工驗收和運營維護等幾個主要階段。

3.5加強工程造價管理人才培養(yǎng)

在建設(shè)工程造價管理中，造價工程師發(fā)揮著十分重要的作用，不僅要求具備專業(yè)技能，而且還應(yīng)該掌握一定的經(jīng)濟知識、技術(shù)知識、法律知識等等。為了培養(yǎng)專業(yè)人才，應(yīng)該加強與高校的合作，建設(shè)造價管理專業(yè)，促進工程造價管理科學(xué)化發(fā)展。另外，還應(yīng)該定期組織工程造價管理專業(yè)技能培訓(xùn)，安排專家進行培訓(xùn)教育，提升造價管理工作人員專業(yè)知識水平。

結(jié)語：

總之，我國建設(shè)工程領(lǐng)域的工程造價管理情況總體較好，但還需加快工程造價管理信息化建設(shè)，依法進一步規(guī)范行業(yè)市場，加強對工程造價項目全壽命周期的造價控制。工程造價管理與控制在建設(shè)工程全壽命周期中，也將會發(fā)揮越來越重要的作用。

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