淺議工程安全生產(chǎn)管理

【摘要】工程安全生產(chǎn)管理是較為突出的問(wèn)題，在工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)以人為本，針對(duì)人個(gè)體綜合因素進(jìn)行部署很重要。

【關(guān)鍵詞】工程安全；管理；以人為本

安全事故發(fā)生的兩個(gè)基本條件，一是物的不安全狀態(tài)，二是人的不規(guī)范行為，人的因素在事故發(fā)生和預(yù)防中占特殊地位。物的不安全狀態(tài)，不一定導(dǎo)致事故的發(fā)生，可以通過(guò)人的管理或處理使物調(diào)整到安全狀態(tài)，但人的不規(guī)范行為不但可能把物的安全狀態(tài)的直接變成不安全狀態(tài)，同時(shí)也可以把不安全狀態(tài)的物演變成事故。所以，在事故發(fā)生和預(yù)防中，人是主導(dǎo)地位。筆者認(rèn)為，以人為本搞工程安全生產(chǎn)不僅僅是從人作為事故的造肇事者和受害者角度去保護(hù)人和提高人在工作中環(huán)境及保障措施，以人為本搞好工程安全生產(chǎn)更應(yīng)該以人為中心，充分考慮各參建單位配置人員的敬業(yè)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、性格等建立和完善在工程建設(shè)的各個(gè)階段以人在工程管理全過(guò)程中互相監(jiān)督、制約、補(bǔ)位和業(yè)務(wù)素質(zhì)提升的機(jī)制。

工程建設(shè)的各個(gè)階段主要包括設(shè)計(jì)階段、施工組織及方案編制階段、工程實(shí)施階段、工程各種原因的停工階段和工程驗(yàn)收移交階段。

工程設(shè)計(jì)階段以人為本搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要，特別是建設(shè)業(yè)主單位更應(yīng)該重視。技術(shù)安全是搞好工程安全工作的保障和基礎(chǔ)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)人員工作的敬業(yè)程度、業(yè)務(wù)水平、經(jīng)驗(yàn)等直接體現(xiàn)在設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量好壞上。尤其是經(jīng)驗(yàn)欠缺、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)薄弱的勘察設(shè)計(jì)人員往往不重視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的技術(shù)安全設(shè)計(jì)，這種情況下，建設(shè)業(yè)主單位要高度重視，可以通過(guò)專題討論、專家會(huì)等形式對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和制約，缺少安全要素的工程設(shè)計(jì)是不完善和不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)。同時(shí)，對(duì)需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工況做個(gè)別設(shè)計(jì)的情況，往往建設(shè)業(yè)主單位干預(yù)較深入，業(yè)主代表的素質(zhì)，做事風(fēng)格、經(jīng)驗(yàn)就顯得重要，如果在發(fā)生業(yè)主單位僅僅考慮業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)效益等因素忽略或放棄安全技術(shù)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位和人員也應(yīng)該堅(jiān)持設(shè)計(jì)及施工安全規(guī)范對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督和制約。如果設(shè)計(jì)和建設(shè)單位在安全技術(shù)方面都薄弱，就需要在工程實(shí)施階段由監(jiān)理和施工單位在堅(jiān)持規(guī)范的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)糾正。

施工組織及方案編制階段以人為本搞安全生產(chǎn)是重要的準(zhǔn)備階段，主要把關(guān)是建設(shè)業(yè)主單位和監(jiān)理單位，對(duì)整個(gè)工程安全管理的實(shí)施起到關(guān)鍵作用。首先，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的安全專監(jiān)理的人數(shù)、安全業(yè)務(wù)素質(zhì)、性格和敬業(yè)態(tài)度要有充分的摸查了解。在監(jiān)理單位派駐合格的安全管理人員的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按工程標(biāo)后管理要求使施工單位配備足夠的有符合本標(biāo)段工程實(shí)際的安全管理人員，從而在準(zhǔn)備和組織上形成人員的有力保障。如果在策劃和組織上對(duì)安全人員沒(méi)有要求，就無(wú)從談及安全生產(chǎn)和以人為本。另外，對(duì)安全生產(chǎn)的物資投入也是要在該階段進(jìn)行籌劃，各單位的安全管理人員的經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)的投入把控和研判在本階段尤其重要。

工程實(shí)施階段是工程管理的主要環(huán)節(jié)，也是各種安全矛盾和問(wèn)題的突出階段，所有保障是否充分、人員的配備是否滿足工程安全的需要、施工人員的素質(zhì)是否具備安全的要求等等都會(huì)在該環(huán)節(jié)充分表露出來(lái)，安全事故的發(fā)生大范圍都是在該環(huán)節(jié)發(fā)生的。這個(gè)階段以人為本，重視人的因素至關(guān)重要，在該階段建設(shè)業(yè)主、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工五方主體責(zé)任單位的相互配合、監(jiān)督、制約直接嚴(yán)重影響工程的實(shí)施安全。建設(shè)業(yè)主單位如何根據(jù)工程實(shí)際情況的需要調(diào)配勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，使幾個(gè)單位的安全管理人員做到協(xié)調(diào)管理都是十分重要的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理如何指導(dǎo)施工單位、監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求進(jìn)行施工，都是必不可少的程序。從施工單位本身角度講，安全重于泰山，主體責(zé)任重大，實(shí)施過(guò)程中安全員、施工員、每個(gè)施工環(huán)節(jié)的工人培訓(xùn)和管理不能放松，要根據(jù)每個(gè)安全管理人員甚至工人的個(gè)體情況針對(duì)性的布置安全工作。在該階段各個(gè)主體責(zé)任單位都需要勤檢查、多督促，培訓(xùn)要不間斷，安全教育每天、每周、每月都應(yīng)該定期進(jìn)行。尤其施工單位，要根據(jù)不同的工作對(duì)操作的工人交底到位，根據(jù)各工序的安全風(fēng)險(xiǎn)程度選擇施工的人員，對(duì)一線的安全管理人員、施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)程度甚至性格都要有針對(duì)性的考慮和安排。

工程各種原因的停工階段，該階段不一定發(fā)生，但往往受長(zhǎng)大節(jié)日、變更不及時(shí)、資金斷供等因素多有發(fā)生。該階段以人為本搞好安全生產(chǎn)，還是在各個(gè)主體責(zé)任單位的人員配合及檢查上。停工不能停安全，中途停工的工程末端點(diǎn)較多，不是因?yàn)橥９ぞ筒话l(fā)生變化，在停工前要布置停工期間的專項(xiàng)安全檢查制度。

工程驗(yàn)收移交階段。該階段在安全方面表面上已經(jīng)完成，實(shí)際上還有大量工作需要完善。首先是資料移交要完整，不能缺項(xiàng)；二是對(duì)重要設(shè)備要求實(shí)施方組織廠家搞好設(shè)備操作的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)和移交的工作要針對(duì)接受單位的具體人員進(jìn)行記錄及簽收，做到責(zé)任明確。

結(jié)語(yǔ)：

目前我國(guó)的工程安全管理已經(jīng)上了新的臺(tái)階，各種規(guī)章制度基本健全，基本可以做到有章可循。但工程安全事故時(shí)有發(fā)生，所以目前工程安全管理缺的不是制度和規(guī)范，缺的主要是適合工程需要的安全管理人員，以人為本，從事每項(xiàng)工程安全管理的人員出發(fā)，根據(jù)其業(yè)務(wù)素質(zhì)高低、敬業(yè)程度的好壞充分考慮不同工況下人的性格等等因素做好針對(duì)性人的因素進(jìn)行安全管理部署更重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》.

[2]《安全管理》，沈陽(yáng)航空學(xué)院，徐江，吳穹.