【摘要】對于建筑工程項目的管理工作來說,施工合同管理是確保整個工程項目建設(shè)工作有序、合理開支的基礎(chǔ)和前提。做好合同管理工作,可以有效地保障參與施工各方的切身利益。本文就對于建筑工程項目施工中,施工合同管理的相關(guān)問題進(jìn)行了分析和探究。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;施工合同;合同管理
1、引言
對于建筑工程項目管理活動來說,合同本身重要的執(zhí)行依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),是發(fā)包人和承包人為了對于工程項目進(jìn)行更好地完成,從而制定的規(guī)定義務(wù)與權(quán)利的協(xié)議。在實際施工的過程中,無論任何施工活動的開展,都是對于整個施工合同進(jìn)行履行的這樣的一個過程。
2、施工合同管理工作中的問題
第一,認(rèn)識上的不足。雖然現(xiàn)階段建筑行業(yè)市場發(fā)展較為快速,但是很多施工企業(yè)本身對于施工合同缺乏沒有產(chǎn)生一個更加正確、全面、科學(xué)的認(rèn)知和了解。雖然部分承包商對于工程合同進(jìn)行了簽訂,但是其卻只將施工合同作為確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的保障,而沒有從一個更加全面的角度上展開施工合同管理工作,沒有意識到施工合同本身的重要地位。由于合同意識方面的缺失,這也導(dǎo)致了相關(guān)合同條款不夠明確,很多合同條件的細(xì)節(jié)沒有得到強調(diào),進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)了很多問題,影響了各方面的切實利益,甚至產(chǎn)生很大的違約金和賠償金,為施工企業(yè)單位造成了很大的損失和影響。部分建筑工程項目在實際管理中,由于對合同管理工作不夠重視,這也導(dǎo)致了相關(guān)的管理機制不夠健全,沒有對于授權(quán)等行為進(jìn)行嚴(yán)格控制,相關(guān)管理程序不夠明確,審查和評估工作的開展不夠全面,沒有完全地旅行相關(guān)的手續(xù)和內(nèi)容,對于施工合同的監(jiān)督與執(zhí)行方面也沒有給予相應(yīng)的重視和認(rèn)可。
第二,合同公正性方面的問題。施工合同本身需要確保足夠的公正,這樣才能對各方的利益進(jìn)行有效地保證。但是現(xiàn)階段,施工合同文件本身存在一定的不通牌的問題,其中對于義務(wù)和權(quán)利方面的規(guī)定不夠平等與合理。大多數(shù)合同中的,對于業(yè)主方面的約束條款上不夠全面和具體,同時一些具體的細(xì)節(jié)義務(wù)方面也沒有進(jìn)行強調(diào),進(jìn)而引發(fā)了一系列的爭議。另外,相關(guān)的管理工作的開展也不夠規(guī)范,其中沒有進(jìn)行科學(xué)地進(jìn)行落實執(zhí)行。部分施工單位為了中標(biāo),會簽訂一些和中標(biāo)合同不同的施工合同,繼而產(chǎn)生了一系列后續(xù)的矛盾,對施工合同的旅行產(chǎn)生很大的影響。
第三,價款方面的問題。部分施工合同中,對于價款方面沒有進(jìn)行相應(yīng)的明確和完善,從而為后續(xù)工程結(jié)算活動的開展產(chǎn)生了一定的阻礙和限制。部分合同內(nèi)部對于一些條款的規(guī)定上僅僅關(guān)注一些原則性問題的明確,但是缺乏足夠的具體性,例如沒有對于違約金進(jìn)行具體規(guī)定,進(jìn)而導(dǎo)致了出現(xiàn)違約行為時,不能對于責(zé)任進(jìn)行明確分析,影響了后續(xù)的合同履行。
3、如何做好施工合同管理
第一,對于管理機制進(jìn)行完善。合同管理工作的有效開展,需要從整個施工的整體環(huán)節(jié)入手,做好充分地準(zhǔn)備和完善。在工程招投標(biāo)工作開展的過程中,應(yīng)該構(gòu)建工程量清單相配套的合同管理制度,并且積極做好完善和調(diào)整。工程量清單報價機制是非常科學(xué)的招投標(biāo)辦法,其本身在應(yīng)用的過程中,應(yīng)該對于施工單位與業(yè)主的利益進(jìn)行全面兼顧,并嚴(yán)格地對招投標(biāo)過程進(jìn)行管理和控制,做好有效地完善和優(yōu)化,提升招投標(biāo)工作的開展成效。在招投標(biāo)工作開展中,也要對于招投標(biāo)工作的開展效果進(jìn)行突出,體現(xiàn)出更加科學(xué)的招投標(biāo)原則,積極地爭取各方面的支持和配合。
第二,重視對施工合同細(xì)節(jié)層面上的管理。施工合同管理工作要重視從細(xì)節(jié)層面上的入手和調(diào)整,這樣才能對于各類施工合同糾紛問題進(jìn)行控制。例如,價款的結(jié)算方式是產(chǎn)生施工合同糾紛的一個重要的因素。類似于停工窩工造成的損失如何計算、設(shè)計變更單價如何審定、材料價格變動的處理方法、工程款怎么樣撥付等問題,施工合同管理人員都必須要進(jìn)行明確。在進(jìn)行合同簽訂的過程中,也要盡可能地以一個發(fā)展性的眼光來分析和預(yù)測可能出現(xiàn)的問題,并給予相應(yīng)的方案制定應(yīng)對,消除合同結(jié)算工作的盲點。
第三,做好變更管理。在建筑工程施工合同管理中,應(yīng)該圍繞工程變更需要進(jìn)行全面的控制,并對變更行為進(jìn)行有效控制和引導(dǎo)。合同參與者應(yīng)該盡最大可能對于工程變更行為進(jìn)行控制,減少一些不合理和不必要的變更,為合理變更的提出營造良好的空間,并且更好地實現(xiàn)對工程建設(shè)活動的有效推進(jìn)。合同方面的變更內(nèi)容需要經(jīng)過嚴(yán)格的論證和全面的審核控制,并且將合同的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用進(jìn)行充分發(fā)揮。通過變更管理的有效開展減少施工設(shè)計、施工技術(shù)等因素造成的設(shè)計變更,以此有效減少變更造成的造價影響。在建筑工程發(fā)生不可避免的變更時,施工企業(yè)應(yīng)同設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及投資方進(jìn)行技術(shù)分析。合理確定變更,以此避免設(shè)計變更對施工造價的影響。
第四,加強合同的執(zhí)行和落實。在對建筑建設(shè)合同的條款進(jìn)行明確和簽訂之后,就必須要在實際工程施工活動中進(jìn)行嚴(yán)格的落實和執(zhí)行,并且結(jié)合已經(jīng)簽訂的條款,明確各方責(zé)任,確保執(zhí)行落實效果。對于實際合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的糾紛,要嚴(yán)格依據(jù)合同進(jìn)行落實和解決。在合同實施中,項目管理部門也要設(shè)立相應(yīng)的合同執(zhí)行檢查小隊,對于工程施工中合同條款的執(zhí)行情況進(jìn)行了解,并結(jié)合合同條款規(guī)定進(jìn)行檢查。如果發(fā)現(xiàn)與合同內(nèi)容不符合的情況,要及時進(jìn)行處理匯報,并且進(jìn)行解決。
第五,提升索賠工作的開展效果。由于很多施工單位對于合同本身的認(rèn)識不夠深刻,這也導(dǎo)致了參與施工的各方不能對于工程索賠問題進(jìn)行科學(xué)地分析和看待,對于項目索賠工作的落實也不具備一個良好的意識和動力。簽約雙方應(yīng)該正確地看待索賠問題,并且可以合法、合規(guī)地依據(jù)合同條款來保護(hù)自身的利益。在機械能合同簽訂上,就要考慮到可能出現(xiàn)的各類產(chǎn)生索賠的問題,并對于索賠和變更的問題進(jìn)行客觀分析,并結(jié)合實際情況,對于索賠條款進(jìn)行細(xì)化和明確。在履行施工合同的過程中,管理人員必須要結(jié)合施工具體情況,依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行分析,對施工合同進(jìn)行規(guī)范旅行,更好地保障自身的合法權(quán)益,并且提升自身的整體工程項目的管理能力和管理水平。
結(jié)語:
總而言之,在當(dāng)前建筑行業(yè)快速發(fā)展的過程中,我們必須要重視施工合同管理,并且將其作為工程項目管理工作中的重點,提升合同履約意識,更好地對于施工行為進(jìn)行約束和控制。
參考文獻(xiàn):
[1]楊美麗.芻議建筑工程施工合同管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2012(17).
[2]江威,陸世彪.淺談建筑工程施工合同管理[J].四川水力發(fā)電,2012(03).