建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在問題及解決策略

【摘要】在城市化進程加快的背景下，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅猛，受到多種因素的影響，工程質(zhì)量和安全管理存在漏洞。本文首先概述了建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性，然后指出監(jiān)督工作中存在的潛在問題，最后闡述了解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量安全監(jiān)督；潛在問題；解決措施

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，對于工程項目的質(zhì)量安全提出了高要求，因此必須對現(xiàn)有的監(jiān)督管理體系進行改進和完善。從我國工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，新型理念、新型材料、新型工藝層出不窮，然而在質(zhì)量安全管理上依然存在諸多問題，成為影響工程建設(shè)的重要因素。以下對此進行深入研究。

1、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的重要性

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的主要內(nèi)容，主要包括三個方面：一是接受建設(shè)行政主管部門的委托，負責(zé)監(jiān)督工程參建各方主體質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量、建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量；二是負責(zé)建設(shè)施工安全的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律法規(guī)、政策方針，開展相應(yīng)的行政處罰工作；三是參與建設(shè)工程質(zhì)量與安全事故的調(diào)查處理，并檢查處理意見的執(zhí)行情況。

在當(dāng)前經(jīng)濟社會和建筑行業(yè)的發(fā)展背景下，工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開展，不僅能夠促進國家的全面發(fā)展和建設(shè)，而且有利于充分發(fā)揮出行業(yè)的社會作用。如果工程質(zhì)量安全監(jiān)督不到位，一方面會影響施工性能和質(zhì)量，縮短了建筑的使用壽命；另一方面工程施工期間，會對人力、物力、財力資源造成損失。而且施工人員具有較強的流動性，加強監(jiān)督管理，才能夠促進建設(shè)工作的順利進行。針對我國工程質(zhì)量安全管理的現(xiàn)狀，要想解決管理不科學(xué)、技術(shù)水平不足、管理體系不完善的問題，就必須創(chuàng)新監(jiān)督管理手段，以保證工程的質(zhì)量和安全。

2、工程質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的潛在問題

2.1 監(jiān)督形式單一

眾所周知，建筑工程項目的規(guī)模大，因此施工周期長、工序復(fù)雜，使用的材料和設(shè)備多樣，對于質(zhì)量和安全提出了較高要求。如果采用傳統(tǒng)的監(jiān)督管理體系，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，單純依靠質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，是不能實現(xiàn)質(zhì)量和安全監(jiān)督目標(biāo)的。具體來看，監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督工作方式單一，創(chuàng)新速度和施工技術(shù)的發(fā)展不配套；基層監(jiān)督工作中，在方法、經(jīng)驗上存在漏洞；沒有一套長期有效的監(jiān)督系統(tǒng)。如此造成的后果，是建筑工程的質(zhì)量得不到保障，缺少全面的檢驗和評定。

2.2 存在社會誤解

當(dāng)前社會背景下，政府工程質(zhì)量監(jiān)督組織是工程施工質(zhì)量的負責(zé)人，對質(zhì)量監(jiān)督工作的依賴性強，而其他直接參與工程建設(shè)的單位，卻在質(zhì)量安全管理上沒有什么動作。這種現(xiàn)狀的存在，和市場經(jīng)濟中工程責(zé)任主體的發(fā)展規(guī)律是違背的，如此帶來的后果，是政府部門成為工程質(zhì)量的負責(zé)人，在質(zhì)量安全監(jiān)督工作的開展過程中，會出現(xiàn)各種不利因素。建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任意識降低，質(zhì)量控制必須依靠監(jiān)督機構(gòu)，一方面監(jiān)督機構(gòu)的職能定位有誤，另一方面也不利于工程建設(shè)參與方樹立責(zé)任意識。

2.3人員業(yè)務(wù)水平不高

從本質(zhì)上來看，質(zhì)量安全監(jiān)督工作具有綜合性，將法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)結(jié)合在一起，因此監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力，直接影響到監(jiān)督強度和結(jié)果，成為建筑質(zhì)量和安全的重要保障。盡管近年來我國將工程質(zhì)量當(dāng)作一項重點任務(wù)來抓，可見質(zhì)量得以提升，但是依然存在一些問題，從新聞報道中時常見到質(zhì)量問題、塌方事故。分析這些事故的根源，在于質(zhì)量觀念陳舊，受到市場混亂、利益為上的影響。如果監(jiān)督人員不重視質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)的重要性，那么自然而然的難以建設(shè)出高質(zhì)量的工程項目。由此可見，進一步提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，是推動建筑工程行業(yè)健康發(fā)展的必要措施。

2.4 執(zhí)法力度不足

從法律法規(guī)的層面來看，和監(jiān)督配套的法律不足或者存在漏洞，也是影響監(jiān)督執(zhí)法的一大要素。可以說，工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的法律問題，是引起監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法不力的直接原因；而且，監(jiān)督和執(zhí)法部門并非處于一體化的建制關(guān)系中。要想保證工程質(zhì)量，就必須從多個條件進行限制，有著明確的技術(shù)要求、法律要求，必須由質(zhì)量安全監(jiān)督部門開展相應(yīng)工作。但在實際執(zhí)法過程中，執(zhí)法部門會完成處罰工作，導(dǎo)致執(zhí)法力度大打折扣，權(quán)威性不足。

3、針對潛在問題的解決措施

3.1 完善監(jiān)督體系

只有從制度規(guī)定上對工程質(zhì)量加強管理，才能促進監(jiān)督管理水平的提升。在具體做法上，首先制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，能夠涉及施工期間的每一項工序流程，包括監(jiān)督實施的標(biāo)準(zhǔn)、人員設(shè)置、崗位職責(zé)等。對于和工程質(zhì)量安全相關(guān)的各種因素，均列入制度范圍以內(nèi)，通過監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，約束監(jiān)督工作的不足。其次，要保證監(jiān)督工作的權(quán)威性，確保監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)能對具體管理工作起到控制效果。

3.2 增強監(jiān)督意識

監(jiān)督人員樹立正確的監(jiān)督意識，是開展具體工作、落實責(zé)任效果的必備條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督人員自身具有充分的監(jiān)督意識，才能夠以嚴格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展各項工作，在提高管理效率的同時，確保管理制度落到實處，促進監(jiān)督水平的不斷提升。要想做到這一點，要求對監(jiān)督人員開展深刻的教育活動，能夠認識到自身工作的重要性，規(guī)范監(jiān)督管理工作的細節(jié)，保證各個流程高效準(zhǔn)確完成。

3.3 創(chuàng)新監(jiān)督形式

分析傳統(tǒng)的監(jiān)督方法，由于科技含量低，因此監(jiān)督工作質(zhì)量差，必須充分利用科技創(chuàng)新手段，保證監(jiān)督工作適應(yīng)時代發(fā)展的步伐。一方面，選用先進的、技術(shù)含量高的專業(yè)儀器，將質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容反映到儀器的數(shù)據(jù)上，通過電子測量技術(shù)，提高工程數(shù)據(jù)的精確性，避免出現(xiàn)誤差較大的現(xiàn)象。另一方面，控制手段也應(yīng)該加入科技化因子，以質(zhì)量安全問題高發(fā)的部位或環(huán)節(jié)為研究對象，采用科技手段進行改進，提升監(jiān)督管理的水準(zhǔn)。與此同時，還要求對質(zhì)量安全監(jiān)測技術(shù)進行創(chuàng)新，準(zhǔn)確分析數(shù)據(jù)信息和工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系，促使質(zhì)量安全系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確表達、準(zhǔn)確控制。

結(jié)語：

加強建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，是保證施工質(zhì)量、提高建筑性能的保障。分析可知，當(dāng)前監(jiān)督中存在的潛在問題較多，例如監(jiān)督形式單一、存在社會誤解、業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法力度不足等。對此，要求工程企業(yè)完善監(jiān)督體系，增強監(jiān)督意識，創(chuàng)新監(jiān)督形式，并提高人員素質(zhì)。

參考文獻：

[1]扶教輝.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在問題及策略分析[J].江西建材，2016，（14）：260-260.

[2]盧煒.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效策略[J].建筑·建材·裝飾，2014，（12）：123-123，125.