生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃要點(diǎn)探析

【摘要】今天，城市的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了生態(tài)文明的時(shí)代，隨著生態(tài)環(huán)境意識(shí)的不斷加強(qiáng)，城市可建設(shè)用地的不斷減少，城市的發(fā)展方式面臨新的挑戰(zhàn)。本文從構(gòu)建生態(tài)城市的角度出發(fā)，探討城市建設(shè)中的土地資源規(guī)劃、景觀風(fēng)貌和市政規(guī)劃等方面內(nèi)容，提出以建設(shè)生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧城市為目標(biāo)，積極推動(dòng)城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提供更舒適的城市空間。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；宜居宜業(yè)；平衡發(fā)展；

1971年聯(lián)合國教科文組織發(fā)起“人和生物圈（MAB）計(jì)劃”的研究，在此過程中前蘇聯(lián)城市生態(tài)學(xué)家尤尼斯基提出了“生態(tài)城市”的理想城市模型，他按照生態(tài)學(xué)原理提出建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三者協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量和信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲境。此后，美國生物學(xué)家雷吉斯特、澳大利亞建筑師Paul Downton等人也發(fā)表了建設(shè)生態(tài)城市的觀點(diǎn)，目前世界上尚沒有就生態(tài)城市的概念達(dá)成共識(shí)，也沒有真正意義上的生態(tài)城市。然而，對(duì)于城市應(yīng)貫徹資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展理念，提高城市環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城市生態(tài)安全等低碳生態(tài)的發(fā)展方式得到了廣泛的認(rèn)同。

生態(tài)城市理念指導(dǎo)下的城市規(guī)劃工作對(duì)于城市建設(shè)來說是一種城市升級(jí)改造設(shè)計(jì)，是對(duì)我們以往城市建設(shè)中無視生態(tài)環(huán)境影響做法的一種糾正，也是城市建設(shè)從粗放型到生態(tài)城市、宜居城市、智慧城市建設(shè)的一大轉(zhuǎn)變。對(duì)于城市居民來說，在城市建設(shè)中融入生態(tài)理念是改變生活環(huán)境、增強(qiáng)城市生活幸福感的一大契機(jī)。

1、生態(tài)城市理念概述

1.1生態(tài)城市理念

生態(tài)城市是指在城市建設(shè)中運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行城市建設(shè)規(guī)劃，將城市建設(shè)成為人與自然互相融合的符合生態(tài)學(xué)原理的城市。生態(tài)城市可以將城市生態(tài)景觀、城市文化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，因此，生態(tài)城市理念對(duì)于城市建設(shè)規(guī)劃具有極其重要的指導(dǎo)意義，是我國城市建設(shè)的前進(jìn)方向。生態(tài)城市理念并不能簡單地解釋為建設(shè)綠色環(huán)保城市，生態(tài)城市建設(shè)理念不僅要求城市建設(shè)向著低碳、綠色的方向發(fā)展，并且還要求城市將生態(tài)建設(shè)與城市文化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相互融合，發(fā)揮城市建設(shè)中各方面的最大優(yōu)勢(shì)，并形成合力打造出城市生態(tài)發(fā)展的長遠(yuǎn)路徑。

1.2運(yùn)用生態(tài)城市理念進(jìn)行城市規(guī)劃的基本思路

運(yùn)用生態(tài)城市的理念進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，我們要以城市的發(fā)展要求為核心，在城市建設(shè)生態(tài)共贏理念的基礎(chǔ)上，對(duì)城市發(fā)展涉及的各要素進(jìn)行深入分析和調(diào)查，為城市進(jìn)行全方位的發(fā)展分析，找到城市現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸和未來的發(fā)展趨勢(shì)，并從城市建設(shè)的各層級(jí)要求方面著手，融合城市的現(xiàn)有空間規(guī)劃和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，構(gòu)建出一系列符合生態(tài)城市建設(shè)要求的城市規(guī)劃，保證城市發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與文化等各方面協(xié)同進(jìn)步，提供宜居宜業(yè)的城市生活和工作環(huán)境。

2、生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃原則

2.1生態(tài)城市規(guī)劃要尊重現(xiàn)狀

生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)避免不尊重現(xiàn)狀、操作復(fù)雜的規(guī)劃方案。生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃要做到因地制宜，要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)地貌、生態(tài)水文、本土文化、城市建設(shè)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，對(duì)各系統(tǒng)進(jìn)行有針對(duì)性地分析與研究，在此基礎(chǔ)上的城市規(guī)劃中不會(huì)帶來較大的成本增量，甚至可以給一些城市建設(shè)減負(fù)，減低城市建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，將城市建設(shè)引入樸素、宜居的軌道。

2.2生態(tài)城市規(guī)劃要高效利用資源

眾所周知，我國城市普遍存在資源緊張、人口集中的問題，尤其是我國的大型城市問題更加突出。我們?cè)谶M(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，就要提高城市空間等資源的利用率，集約式地進(jìn)行城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃，將城市資源進(jìn)行合理分配，通過城市空間的綜合規(guī)劃保證城市空間的高效利用，緩解城市壓力。

2.3生態(tài)城市規(guī)劃要維護(hù)城市平衡發(fā)展

對(duì)于當(dāng)前我國的城市建設(shè)來說，在城市生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、資源布局、城市區(qū)域土地利用和保證城市建筑中弱勢(shì)群體的利益等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是保證城市平穩(wěn)發(fā)展、平衡發(fā)展的重要前提。只有以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，在城市建設(shè)過程中綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化等各方面因素，保證城市向著生態(tài)、宜居、智慧的方向平衡發(fā)展，才能為城市居民提供更好的城市生活體驗(yàn)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦某鞘姓J(rèn)同感。

3、生態(tài)城市理念下的城市規(guī)劃要點(diǎn)

3.1城市土地資源規(guī)劃的要點(diǎn)

根據(jù)城市特點(diǎn)，在現(xiàn)有用地條件基礎(chǔ)上合理確定城市用地結(jié)構(gòu)和比例，有序的調(diào)節(jié)土地供給，鼓勵(lì)城市空間的復(fù)合利用，加強(qiáng)城市功能融合，推進(jìn)土地混合使用。我國城市生態(tài)用地普遍不足，城市建設(shè)仍在不斷吞噬城市生態(tài)空間，生態(tài)環(huán)境亟待改善。

3.1.1構(gòu)建城市生態(tài)安全格局

城市規(guī)劃中應(yīng)建立新的生態(tài)平衡，防止城市無限蔓延，調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境的重要作用，對(duì)城市的水源涵養(yǎng)、生態(tài)安全保障發(fā)揮功效，因此從區(qū)域的角度建設(shè)生態(tài)城市、構(gòu)建生態(tài)安全格局是最有效的措施。

生態(tài)安全格局是針對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，在排除干擾的基礎(chǔ)上，保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性、維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過程的完整性、實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境有效控制和持續(xù)改善的區(qū)域性空間格局。生態(tài)安全格局在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)從以下幾方面重點(diǎn)考慮：

●劃定生態(tài)空間保護(hù)范圍；

●確定區(qū)域可開發(fā)規(guī)?？偭?；

●保護(hù)區(qū)域生態(tài)廊道；

●生態(tài)用地空間布局；

●區(qū)域生態(tài)空間保護(hù)和開發(fā)模式。

通過對(duì)現(xiàn)狀地形地貌、土地利用、水文、植被、生物和地址災(zāi)害等現(xiàn)狀基本要素的分析，以及對(duì)規(guī)劃影響因素如已有控規(guī)、已確定項(xiàng)目和規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施的等的綜合考慮，分析總結(jié)綜合水安全格局、植被保護(hù)安全格局、生物保護(hù)安全格局和地質(zhì)災(zāi)害安全格局，并最終建立綜合生態(tài)安全格局以指導(dǎo)城市空間發(fā)展。

3.1.2集約高效利用土地資源

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000～2010年全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了64.45%，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至2016年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)到達(dá)57.35%，城市擴(kuò)張速度是驚人的，土地資源越來越緊張。為了平衡城市的發(fā)展和城市生態(tài)空間之間的矛盾，城市的發(fā)展方式必須由外延的粗放式增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s高效的發(fā)展，促進(jìn)空間利用向緊湊、復(fù)合和低碳高效轉(zhuǎn)變。

生態(tài)城市的土地規(guī)劃可結(jié)合軌道交通建設(shè)采用TOD的空間布局模式，構(gòu)建可持續(xù)的、集約緊湊的空間形態(tài)，強(qiáng)化軌道交通站點(diǎn)用地混合開發(fā)和適度高強(qiáng)度建設(shè)。地鐵運(yùn)量大、速度快、班次頻繁、方向確定，

帶來其他任何交通工具無法比擬的規(guī)模效益，能快速聚集大量人流。軌道交通是高容量的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng)，將站點(diǎn)與周邊用地（約800米可步行范圍）緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃可以充分利用高密度人流、有效發(fā)揮公共服務(wù)、實(shí)現(xiàn)軌道交通帶來的商業(yè)價(jià)值。利用軌道交通建設(shè)的契機(jī)，將軌道交通站點(diǎn)與周邊用地在規(guī)劃前期綜合考慮，一體規(guī)劃、同步建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)更大的土地價(jià)值，給乘客提供更便捷交通服務(wù)的同時(shí)可以使公共空間變得更為生動(dòng)有趣，給城市商業(yè)空間注入活力。

3.2城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃的要點(diǎn)

城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃是營造城市人文和宜居氛圍的重要手段。城市景觀風(fēng)貌的生態(tài)要素是生態(tài)城市關(guān)注的焦點(diǎn)，需要重點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，城市景觀風(fēng)貌的控制目標(biāo)包括提供優(yōu)質(zhì)的視覺景觀效果、平衡游賞功能與生態(tài)保護(hù)、低影響地建造旅游設(shè)施和保護(hù)與提升自然植被環(huán)境等。根據(jù)現(xiàn)狀植被覆蓋情況和用地情況將景觀分為生態(tài)保育區(qū)，生態(tài)修復(fù)區(qū)和生態(tài)游憩區(qū)三種類型，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)分區(qū)控制。根據(jù)不同的生態(tài)分區(qū)提出具體的控制范圍、生態(tài)措施和控制導(dǎo)則?？刂苾?nèi)容涉及功能分類（土地使用）、游賞控制（活動(dòng)類型、游客容量）、設(shè)施配套（建筑建造、游憩設(shè)施）和植被保護(hù)與更新等方面內(nèi)容。

同時(shí)，在進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)之前，我們必須對(duì)城市的文化特色進(jìn)行深入研究，并將對(duì)城市文化的理解運(yùn)用的城市景觀設(shè)計(jì)中，以契合城市特質(zhì)為目標(biāo)，將城市景觀與城市的文化特色相適應(yīng)，為城市建設(shè)打造出文化的氣息。

3.3生態(tài)城市市政規(guī)劃的要點(diǎn)

城市市政規(guī)劃要從水資源的綜合利用、能源供需平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市廢棄物循環(huán)利用等方面確定生態(tài)城市市政規(guī)劃的目標(biāo)。

在生態(tài)城市規(guī)劃中，對(duì)于水資源的優(yōu)化配置應(yīng)以海綿城市理念為指導(dǎo)，對(duì)暴雨產(chǎn)生的徑流及污染進(jìn)行控制，將低影響開發(fā)理念應(yīng)用于城市市政規(guī)劃中，以實(shí)現(xiàn)美化城市開放空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。基于低影響開發(fā)理念的城市基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)較之傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)具有明顯優(yōu)勢(shì)。通過城市對(duì)雨水的吸納、滯留及凈化，有效的降低暴雨形成的雨水徑流給城市市政管網(wǎng)帶來的排水壓力，同時(shí)還能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，回補(bǔ)城市用水和地下水，為人們提供一個(gè)良好的休閑城市開放空間。

而對(duì)于能源供需平衡和可再生能源的利用方面，規(guī)劃要從能源供需平衡，綜合利用以及循環(huán)利用分析，確定能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，注重可再生能源利用與供電、燃?xì)?、供熱系統(tǒng)的結(jié)合，進(jìn)行可再生能源和余熱利用規(guī)劃，以提升城市的能源利用率，為城市建設(shè)向更加低碳方向發(fā)展提供助力。

城市開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營過程中有大量廢棄物產(chǎn)生，綠色、高效的廢棄物管理，避免對(duì)環(huán)境的不良影響，是城市可持續(xù)發(fā)展的重大考驗(yàn)，是建設(shè)生態(tài)城市的重要方面。規(guī)劃應(yīng)以“減量化，資源化和無害化”為目標(biāo)，全面系統(tǒng)分析廢棄物產(chǎn)生源頭，最大限度利用固體廢物，對(duì)固體廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處理處置全過程監(jiān)控，有效控制固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，保障各類廢棄物高效、及時(shí)的收運(yùn)和資源化再利用。

結(jié)語：

總而言之，在城市規(guī)劃中融入生態(tài)城市理念是對(duì)城市建設(shè)的升級(jí)改造，也是當(dāng)前我國城市建設(shè)的發(fā)展方向，我們要在運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行城市現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，采用城市生態(tài)要素與城市土地資源合理利用相互糅合的設(shè)計(jì)理念，并融入生態(tài)城市的規(guī)劃模式，以建設(shè)生態(tài)、宜居宜業(yè)、智慧城市為目標(biāo)，積極推動(dòng)城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提供更舒適的城市空間。

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