教育為何“多亂雜”

王洪剛

教育為何“多亂雜”

王洪剛

思想政治教育是我軍的起家之寶和看家本領(lǐng)。習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，鮮明提出要增強(qiáng)思想政治教育的時(shí)代性和感召力。近年來，各級積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，不斷創(chuàng)新教育方式、規(guī)范教育內(nèi)容、拓展教育平臺，思想政治教育實(shí)效穩(wěn)步提升，為推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但從當(dāng)前基層部隊(duì)情況看，教育“多亂雜”的現(xiàn)象仍有所表現(xiàn)，一定程度影響和制約了教育感召力作用的有效發(fā)揮，需要各級引起高度重視，加以研究解決。

一、主要表現(xiàn)

一是多——學(xué)習(xí)內(nèi)容多，授課內(nèi)容多，背記內(nèi)容多。從條令條例到事故通報(bào)，從下發(fā)文件到首長講話，從連隊(duì)會議精神到軍委軍種會議精神，不管與官兵貼得緊不緊、與實(shí)際靠得近不近，既不劃分重點(diǎn)，也不區(qū)分層級，全都要求對官兵進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)；上級集中教育利用電視電話會議系統(tǒng)上大課，單位主題教育領(lǐng)導(dǎo)上講臺、專題教育常委作輔導(dǎo)、經(jīng)常性臨時(shí)性教育營連政治干部搞授課，思想政治教育大綱要求的13種教育方式，唯獨(dú)“鐘愛”課堂教育；理論常識、安全常識、保密常識、法律常識、裝備常識，以及迎接上級各口檢查的應(yīng)知應(yīng)會，都要求官兵背記，片面地認(rèn)為只有背記得好才是教育得好。

二是亂——多口部署，隨意性大，受干擾多。司、政、保等機(jī)關(guān)各部有時(shí)為應(yīng)對臨時(shí)任務(wù)、迎接業(yè)務(wù)檢查、開展專項(xiàng)活動，隨意要求部隊(duì)開展各類教育，存在多頭下達(dá)教育任務(wù)、多頭部署教育內(nèi)容的現(xiàn)象；在部隊(duì)野外駐訓(xùn)、國防施工或執(zhí)行突擊性任務(wù)時(shí)，有些單位以確保完成訓(xùn)練工作任務(wù)為由，隨時(shí)更改教育計(jì)劃，隨意壓縮、擠占教育時(shí)間，教育“四落實(shí)”難落實(shí)；有時(shí)單位面臨迎接上級比武、考核、檢查，或是擔(dān)負(fù)現(xiàn)場會、課目演示等任務(wù)，為高標(biāo)準(zhǔn)完成眼前工作，取得即時(shí)成效，實(shí)際工作過程中隨意“犧牲”教育時(shí)間，嚴(yán)重干擾部隊(duì)正常教育秩序。

三是雜——主次不分，交叉重復(fù)，標(biāo)準(zhǔn)模糊。教育設(shè)置種類繁多，不分主次輕重，婚戀、保密、心理等一般性教育沖擊主題教育，衛(wèi)生教育、裝備常識等非思想政治教育內(nèi)容夾雜于思想政治教育課堂，主題教育不突出，經(jīng)常性思想教育不經(jīng)常；教育內(nèi)容交叉重疊，同類教育各級重復(fù)組織，內(nèi)容相近的教育沒有整合起來，無需單搞的教育沒有刪減下去，致使教育名目多、種類雜；教育規(guī)模形式把握不準(zhǔn)，為體現(xiàn)“重視程度”和“落實(shí)力度”，一兩句話的隨機(jī)教育搞成集中輔導(dǎo)，針對部分人員的專項(xiàng)教育要求全員參加，無形中增加了教育內(nèi)容，增添了基層壓力，損害了教育形象。

二、問題癥結(jié)

一是統(tǒng)的力度不夠大。黨委統(tǒng)籌教育意識不強(qiáng)，有時(shí)對上級安排的重大教育能夠認(rèn)真統(tǒng)籌、嚴(yán)抓落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)，但對機(jī)關(guān)各部臨時(shí)性經(jīng)常性教育缺乏重視、缺少籌劃，業(yè)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)不夠主動，存在漏洞。有的領(lǐng)導(dǎo)過分強(qiáng)調(diào)分管工作重要，忽視思想政治教育應(yīng)有地位，安排工作看局部多、顧全局少。有時(shí)旅團(tuán)機(jī)關(guān)在抓教育過程中，應(yīng)有的“四種權(quán)利”不行使，存在盲目性，習(xí)慣跟著通知、文電走，缺乏變壓分流、統(tǒng)合融合意識，致使教育計(jì)劃朝令夕改，政出多門，教育內(nèi)容交叉重疊，各級層層加碼，基層疲于應(yīng)付。

二是落實(shí)制度缺剛性。思想政治教育大綱對教育內(nèi)容、時(shí)間、形式方法、組織實(shí)施等都有明確規(guī)定，但在教育實(shí)施過程中，由于缺乏監(jiān)督，問責(zé)不力，有些制度得不到落實(shí)。有時(shí)調(diào)查分析搞形式，黨委議教會、教育準(zhǔn)備會走過場，對官兵現(xiàn)實(shí)思想掌握不清，對教育重點(diǎn)把握不準(zhǔn)，甚至用發(fā)計(jì)劃、提要求代替制度落實(shí)。有時(shí)歸口管理制度落實(shí)不嚴(yán)，有的部門在沒有經(jīng)過黨委會或首長辦公會研究確定的情況下，擅自以部門名義安排業(yè)務(wù)工作方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容，增添教育數(shù)量。有時(shí)按照教育可串不可占的原則調(diào)整教育時(shí)間，但經(jīng)常是可串就可占，教育時(shí)間無法得到應(yīng)有保證。

三是評價(jià)導(dǎo)向有偏差。對教育的檢查存在重有形輕無形的現(xiàn)象，只注重看天數(shù)、看人數(shù)、看篇數(shù)、看課時(shí)，不關(guān)注部隊(duì)政治堅(jiān)定性是否增強(qiáng)、組織紀(jì)律性是否加強(qiáng)、對法規(guī)政策的理解是否加深、部隊(duì)是否安全穩(wěn)定、單位的風(fēng)氣是否好轉(zhuǎn)、全面建設(shè)是否整體推進(jìn)等實(shí)際效果。有時(shí)過分重視教育“成果”檢驗(yàn)，忽視教育過程監(jiān)督，教育過程中不深入基層推門聽課、現(xiàn)場指導(dǎo)、掌握情況，重視教育結(jié)束后的查教案、看筆記、問內(nèi)容。有時(shí)過分夸大教育作用，發(fā)生一起事故或案件，不管什么原因，先把板子打到搞沒搞教育上。

四是組教任教能力弱。部分基層政治干部不善分析把握基層實(shí)際，不善整合教育資源，不善創(chuàng)新教育方法，組教任教能力不強(qiáng)也是導(dǎo)致教育“多亂雜”的一個重要因素。一方面是由于部分政治指導(dǎo)員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，大多從排長直接到政治主官位置，對基本教育制度不清楚、基本程序不了解、基本教育方法不掌握。另一方面，有些政工干部自身文化素養(yǎng)不高，講課缺乏知識含量和信息含量，教育層次較低；有的不能把準(zhǔn)官兵思想變化，教育缺乏針對性，官兵不愿聽；有的統(tǒng)籌能力弱，同類教育不會融合，重復(fù)勞動。這些都嚴(yán)重影響了教育實(shí)效，無形中增加了教育的數(shù)量和頻率。

三、對策措施

一要科學(xué)規(guī)劃安排，把教育的內(nèi)容統(tǒng)起來。重點(diǎn)要抓好三個環(huán)節(jié)。一是年初科學(xué)規(guī)劃。依據(jù)上級關(guān)于年度政治教育的指示要求，結(jié)合黨委籌劃部署工作，研究制定全年的教育實(shí)施意見，突出重點(diǎn)內(nèi)容，合理分配時(shí)間，合并相近內(nèi)容，刪減無用專題，確保教育主題集中，精而管用。二是階段合理調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)每兩月一次的黨委議教會制度，針對形勢任務(wù)變化，合理調(diào)控、增減、改動教育內(nèi)容，確保教育緊跟形勢、緊貼任務(wù)、緊扣實(shí)際。三是每月細(xì)化任務(wù)。將有關(guān)部門需安排的教育內(nèi)容統(tǒng)一納入教育計(jì)劃，統(tǒng)一調(diào)配組織場地、形式和規(guī)模，保證營連自主教育時(shí)間，使教育達(dá)到上級要求，符合單位實(shí)際。

二要堅(jiān)持層級分工，把各級的責(zé)任強(qiáng)起來。責(zé)任明確，才能不亂施政。具體應(yīng)建立“三級分工負(fù)責(zé)制”。一是重大教育由旅團(tuán)搞。對年度主題教育、大項(xiàng)專題教育由旅團(tuán)常委擔(dān)負(fù)教育任務(wù)，通過上講臺輔導(dǎo)、赴一線答疑，統(tǒng)一組織實(shí)施，保證教育質(zhì)量。二是基礎(chǔ)教育營隊(duì)搞?；纠碚?、基本道理、基本要求等教育由營里統(tǒng)一搞，教導(dǎo)員、指導(dǎo)員輪流授課，把基礎(chǔ)知識講清楚。三是經(jīng)常性教育連隊(duì)搞。連隊(duì)在搞好思想調(diào)查的基礎(chǔ)上，把準(zhǔn)官兵現(xiàn)實(shí)思想問題，自主確定內(nèi)容和形式，靈活組織實(shí)施，確保教育針對性實(shí)效性。

三要健全檢查機(jī)制，把評估的標(biāo)準(zhǔn)立起來。評估導(dǎo)向決定用力方向。各級在檢查教育時(shí)要端正指導(dǎo)思想，把評估著力點(diǎn)放在聯(lián)系實(shí)際解決問題上。重點(diǎn)應(yīng)把握好三個關(guān)系：一是實(shí)與虛的關(guān)系。既要通過查筆記、看教案、觀活動、詢問題等形式查教育“四落實(shí)”情況，也要通過部隊(duì)精神面貌、紀(jì)律作風(fēng)、練兵熱情和完成任務(wù)等情況，看官兵對教育內(nèi)容的理解運(yùn)用情況。二是上與下的關(guān)系。既要查基層營連教育是否嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，也要看是否有機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門隨意部署教育“亂捅爐子”。三是育與管的關(guān)系。遇有事故、案件，要嚴(yán)格界定教育與管理的原因，堅(jiān)決杜絕責(zé)任追究“亂扣帽子”。

四要加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，把抓教的能力硬起來。通過建立起培訓(xùn)、幫帶和考評機(jī)制，不斷加強(qiáng)政治教員隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好“三個注重”：一是注重任前培訓(xùn)。結(jié)合干部骨干集訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法規(guī)、研究業(yè)務(wù)、強(qiáng)化技能等方法，加強(qiáng)對排長一級干部政治工作素養(yǎng)培訓(xùn)，提升基本政治工作能力。二是注重平時(shí)幫帶。建立“常委包營、科股掛連”責(zé)任機(jī)制，組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科長和新任職政治干部結(jié)成“三幫一”幫帶對子，抓好平時(shí)幫帶。三是注重日常考評。通過區(qū)分任職年限分組次、規(guī)定內(nèi)容搞比武，開展“崗位練兵，質(zhì)量排序”活動，使基層政治教員隊(duì)伍在比武競賽中互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、提高素質(zhì)。

【作者系65735部隊(duì)政治委員】