以“三抓”增“三性”提高組織生活制度落實(shí)質(zhì)量

李翔

以“三抓”增“三性”提高組織生活制度落實(shí)質(zhì)量

李翔

習(xí)總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上的講話(huà)指出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨的組織生活活力?！边@是對(duì)發(fā)揮組織制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)基層黨的建設(shè)發(fā)展的根本要求，也是加強(qiáng)各級(jí)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的有效措施和重要保證。當(dāng)前，基層黨支部組織生活制度落實(shí)情況總體是好的，但有的單位重形式、輕內(nèi)容，落實(shí)不經(jīng)常、效果不好、質(zhì)量不高等矛盾問(wèn)題仍然存在，需要引起各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)和基層黨組織的高度重視，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真加以研究解決。

一、突出抓首要，增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的自覺(jué)性

組織生活制度是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的“底線(xiàn)工程”，也是各級(jí)黨組織和黨員務(wù)必堅(jiān)守的“黨性紅線(xiàn)”，必須把提高對(duì)落實(shí)組織生活制度重要性的認(rèn)識(shí)作為首要，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員自覺(jué)參與、深度融合的思想自覺(jué)。一要強(qiáng)化政治意識(shí)。堅(jiān)持黨的組織生活制度，是我們黨堅(jiān)持馬列主義的重要建黨原則，也是搞好黨支部建設(shè)的重要依據(jù)。各級(jí)要始終站在講政治的高度，從根本上端正對(duì)組織生活制度的思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)制度建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)清落實(shí)組織生活制度的必要性和重要性，切實(shí)把落實(shí)黨支部組織生活制度作為健全黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨性意識(shí)、提高黨員素質(zhì)的有效途徑。要從推進(jìn)依法從嚴(yán)治黨的高度，把落實(shí)組織生活制度當(dāng)成加強(qiáng)基層黨建的首要任務(wù)來(lái)抓，作為遵守黨的組織原則和政治紀(jì)律、鞏固黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的重大問(wèn)題對(duì)待，通過(guò)強(qiáng)意識(shí)統(tǒng)認(rèn)識(shí)、樹(shù)導(dǎo)向正方向、嚴(yán)法規(guī)拒違規(guī)，真正使落實(shí)組織生活制度成為一種政治自覺(jué)。二要強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)。組織生活制度作為組織紀(jì)律的重要組成部分，對(duì)提升基層黨建質(zhì)量、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理起到了很強(qiáng)的規(guī)范和引導(dǎo)作用。各級(jí)要強(qiáng)化“組織生活制度就是法規(guī)”的意識(shí)，自覺(jué)把組織生活制度作為開(kāi)展黨務(wù)工作的準(zhǔn)繩和抓手，一以貫之、不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的狠勁，經(jīng)常把黨的組織生活制度規(guī)定當(dāng)成鏡子照一照、當(dāng)成尺子量一量、當(dāng)成紅線(xiàn)比一比，對(duì)每一項(xiàng)制度都要逐個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)、逐項(xiàng)內(nèi)容抓，真正使組織生活制度嚴(yán)起來(lái)、實(shí)下去，切實(shí)增強(qiáng)黨組織生活的原則性戰(zhàn)斗性。三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨的組織生活是嚴(yán)肅的政治活動(dòng)，政策性強(qiáng)，程序規(guī)范。自覺(jué)落實(shí)組織生活制度，不僅是每個(gè)黨員最基本的責(zé)任和義務(wù)，更是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)最起碼的政治要求。各級(jí)必須把高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)組織生活制度作為義不容辭的政治擔(dān)當(dāng)，更加堅(jiān)定地執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，更加自覺(jué)地發(fā)揮示范作用，堅(jiān)持專(zhuān)時(shí)專(zhuān)用，堅(jiān)決防止和杜絕隨意性、盲目性，做到“可調(diào)不可占、可并不可減”，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的責(zé)任感和使命感。

二、著力抓關(guān)鍵，增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的實(shí)踐性

基層黨支部“一班人”是確保組織生活制度落實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，必須從部隊(duì)建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，狠抓黨支部“一班人”能力素質(zhì)提升，創(chuàng)新方法手段運(yùn)用，厚實(shí)科學(xué)指導(dǎo)底蘊(yùn)，確保落實(shí)組織生活制度的實(shí)踐性。一要切實(shí)選準(zhǔn)配強(qiáng)。嚴(yán)格組織生活制度，提高組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是抓好書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，提高他們懂黨建、抓黨務(wù)能力。要把好支部書(shū)記選拔關(guān)，堅(jiān)持做到“三個(gè)納入”即納入黨委議事日程、納入干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、納入責(zé)任追究，嚴(yán)格按照“考試與考核相結(jié)合”的選拔制度，切實(shí)把政治思想好、組織能力強(qiáng)、群眾威信高、黨務(wù)工作熟、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)的同志放到支部書(shū)記崗位。要緊密結(jié)合支部書(shū)記成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)擬任黨支部正副書(shū)記進(jìn)行針對(duì)性入門(mén)培訓(xùn)，選取適當(dāng)比例的連單位政工主官與軍事主官換崗鍛煉，突出黨務(wù)能力培養(yǎng)、增強(qiáng)“造血”功能，使黨支部書(shū)記成為落實(shí)組織生活制度的明白人。二要注重培養(yǎng)提高。要在定期舉辦黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取以會(huì)代訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、黨建研究、示范觀摩、領(lǐng)導(dǎo)幫帶等形式，大力加強(qiáng)基層支部委員的培訓(xùn)力度，通過(guò)精心設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞棘手問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“解剖麻雀”，及時(shí)解決落實(shí)制度過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，幫助大家強(qiáng)化黨的意識(shí)，熟悉基層黨組織工作特點(diǎn)、規(guī)律和要求，掌握基本方法和技能。同時(shí)，各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)還要利用下基層調(diào)研、蹲點(diǎn)等時(shí)機(jī)，深入一線(xiàn)了解黨支部、黨小組的建設(shè)情況，通過(guò)廣泛開(kāi)展“結(jié)隊(duì)互助、工作互助、能力互助”活動(dòng)，手把手教方法、面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)，及時(shí)搞好幫帶，增強(qiáng)大家開(kāi)展黨務(wù)工作的能力素質(zhì)。三要?jiǎng)?chuàng)新落實(shí)方法。要積極探索符合基層實(shí)際、黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的有效方式，充分借鑒現(xiàn)代傳媒方法手段，積極利用網(wǎng)絡(luò)信息資源平臺(tái)，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“黨課教育授課”“黨建學(xué)習(xí)論壇”“組織生活園地”“黨員先鋒窗口”等欄目，為廣大黨員提供學(xué)習(xí)交流、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。同時(shí)采取參觀見(jiàn)學(xué)、時(shí)事點(diǎn)評(píng)、公益活動(dòng)、熱點(diǎn)關(guān)注等形式，加大黨日活動(dòng)互動(dòng)成分，激發(fā)黨員的參與熱情和落實(shí)組織生活制度的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)提高按照制度規(guī)范工作、依靠制度激發(fā)活力的創(chuàng)新能力。

三、堅(jiān)持抓規(guī)范，增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的實(shí)效性

提高落實(shí)組織生活制度的質(zhì)量貴在堅(jiān)持經(jīng)常，重在加強(qiáng)監(jiān)督，難在形成機(jī)制，必須采取有力舉措，增強(qiáng)黨支部組織生活的吸引力和感染力。一要搞好常態(tài)幫帶。要按照“幫支部帶隊(duì)伍、幫弱項(xiàng)帶整體”的“雙幫雙帶”要求，建立旅團(tuán)黨委與基層支部掛鉤幫帶關(guān)系，堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)幫建制度，自覺(jué)參加所在黨支部、黨小組的組織生活和基層黨的日?；顒?dòng)。從黨委機(jī)關(guān)層面講，要結(jié)合掛鉤幫帶計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、機(jī)關(guān)股（室）掛鉤幫帶機(jī)制，充分運(yùn)用“三治”（先進(jìn)的治滿(mǎn)、中間的治平、后進(jìn)的治短）和“三個(gè)一遍”（全面調(diào)查一遍、綜合評(píng)估一遍、逐個(gè)幫扶一遍）有效載體，利用考察幫建、蹲點(diǎn)調(diào)研、下連當(dāng)兵和日常工作檢查等時(shí)機(jī)，對(duì)基層黨支部進(jìn)行認(rèn)真幫帶，重點(diǎn)幫助黨支部正副書(shū)記理清抓黨建工作的思路和方法，解決好愿干、會(huì)干和干好的問(wèn)題。從基層層面講，營(yíng)一級(jí)黨委正副書(shū)記要發(fā)揮自身基層黨務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富、指導(dǎo)時(shí)效性比較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)所屬黨支部正副書(shū)記搞好傳經(jīng)送寶；要采取以老帶新、“一幫一”結(jié)對(duì)子的辦法，明確目標(biāo)責(zé)任，抓好面對(duì)面幫帶，重點(diǎn)抓好新上任支部書(shū)記的幫帶，提高其分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)際能力，有效增強(qiáng)他們開(kāi)展黨務(wù)工作的能力素質(zhì)。二要加強(qiáng)持續(xù)督導(dǎo)。堅(jiān)持把組織生活制度落實(shí)情況作為衡量支部全面建設(shè)的重要指標(biāo)，采取查看會(huì)議記錄、座談了解情況、組織滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方法，定期檢查支部落實(shí)組織生活制度情況，并把落實(shí)情況融入部隊(duì)整體建設(shè)綜合評(píng)價(jià)，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，保證黨的組織生活制度的常態(tài)開(kāi)展和有效落實(shí)。各級(jí)黨委要加大對(duì)基層黨支部落實(shí)組織生活制度檢查督導(dǎo)力度，堅(jiān)持做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的隨意減少組織生活時(shí)間、隨意刪減組織生活內(nèi)容、落實(shí)制度走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題要堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)，并利用政工例會(huì)、交班會(huì)等時(shí)機(jī)進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正落實(shí)制度不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題，確保抓黨組織落實(shí)制度的方向不偏、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。三要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。要堅(jiān)持把組織生活制度落實(shí)情況納入“雙爭(zhēng)”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)落實(shí)組織生活制度質(zhì)量效果好、全面過(guò)硬的單位，結(jié)合“七一”表彰、半年和年終工作總結(jié)等時(shí)機(jī)，及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織不正規(guī)、落實(shí)效果不好的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)正副書(shū)記進(jìn)行誡勉談話(huà)。要保持組織生活制度主體對(duì)象的純潔性和先進(jìn)性，對(duì)黨員承諾沒(méi)落實(shí)的、民主評(píng)議不合格的、平庸混日子的黨員，要堅(jiān)決依據(jù)黨章和有關(guān)黨紀(jì)處理規(guī)定，該給予黨紀(jì)處分的要給予黨紀(jì)處分，該勸退的要?jiǎng)裢?，該開(kāi)除黨籍的要開(kāi)除黨籍；對(duì)成績(jī)突出、在部隊(duì)有良好示范作用的優(yōu)秀黨支部書(shū)記，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不勝任本職工作、群眾意見(jiàn)比較大的同志，視情給予批評(píng)教育、限期整改或調(diào)離崗位。要提高黨內(nèi)表彰的含金量，堅(jiān)持把評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者同士兵提干、干部晉職晉銜、評(píng)先立功掛鉤，通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，大力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，不斷激發(fā)基層黨務(wù)工作者落實(shí)組織生活制度的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)組織生活與遂行多樣化任務(wù)無(wú)縫鏈接提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

【作者系武警重慶總隊(duì)政治部干事】