對開展士官教練員思想政治工作的思考

汪 欣，周明奎，蘇延周，蔣益?zhèn)?/p>

(1.軍事交通學院 綜合訓練基地，天津 300161; 2.軍事交通學院 研究生管理大隊，天津 300161)

● 思想政治工作 Ideological & Political Work

對開展士官教練員思想政治工作的思考

汪 欣1，周明奎1，蘇延周2，蔣益?zhèn)?

(1.軍事交通學院 綜合訓練基地，天津 300161; 2.軍事交通學院 研究生管理大隊，天津 300161)

為保證士官隊伍各項管理政策調(diào)整和改革穩(wěn)步推進，提升部隊戰(zhàn)斗力和傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，在分析士官教練員特點的基礎(chǔ)上，從職業(yè)特性、自身素質(zhì)及現(xiàn)行體制方面，梳理開展士官教練員思想政治工作的難點，提出要從思想引導、目標規(guī)劃、機制激勵、措施強化上加強士官教練員思想政治工作的對策與措施。

思想政治工作；士官教練員；汽車士官

自1999年我軍實行士官制度改革以來，士官隊伍的各項管理政策調(diào)整和改革穩(wěn)步推進、逐步完善，為軍隊建設(shè)注入了生機與活力，士官隊伍在戰(zhàn)備訓練、管理教育和重大非戰(zhàn)爭軍事行動中發(fā)揮了不可替代的作用[1]。士官教練員隊伍作為士官隊伍的一個重要組成部分，是完成教學、運輸、勤務(wù)保障工作，執(zhí)行各種急、難、險、重任務(wù)的一支生力軍，發(fā)揮著極其重要的作用。在士官教練員隊伍管理工作中，思想政治工作關(guān)系到單位的安全穩(wěn)定和教學、訓練質(zhì)量的提升，關(guān)系到部隊戰(zhàn)斗力生成和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚，對整個隊伍的建設(shè)起著重要的作用。隨著形勢的變化，士官教練員隊伍的思想政治工作呈現(xiàn)出許多新情況、新問題，結(jié)合實際情況有針對性地開展思想政治工作，顯得更加迫切和重要。

1 士官教練員的特點

作為“兵頭將尾”， 士官隊伍普遍存在人員構(gòu)成復雜、思想認識差異大等特點，而士官教練員隊伍肩負著教學、訓練的雙重任務(wù)，具有職能任務(wù)的特殊性和培訓對象的專一性特點。對士官教練員的特點分析，需從基本情況、學歷結(jié)構(gòu)、個人發(fā)展愿景等3個方面展開。

1.1 基本情況

(1)服役時間普遍較長，軍人意識強。根據(jù)我軍選拔士官的時間和績效限制，由于汽車分隊遂行任務(wù)的需要和駕駛員培養(yǎng)的周期性等特點，士官普遍服役時間長，相當數(shù)量士官的年齡、軍齡長于干部，接受部隊的教育久，部隊生活的體驗較長，對部隊緊張工作節(jié)奏更適應，普遍對紀律和組織觀念有更深層的理解和服從。

(2)長期從事汽車駕駛和運輸勤務(wù)工作，駕駛技術(shù)良好且經(jīng)驗豐富。汽車教練士官專業(yè)性強，對駕駛技術(shù)的要求高，不僅擔負訓練場上的教學訓練任務(wù)，還承擔緊急任務(wù)時的車輛保障工作，工作任務(wù)繁重且要求高。

(3)擔任分隊骨干時間長，有一定的管理能力。由于汽車教練士官的骨干輪換是一兩年進行一次，大部分士官都有機會擔任骨干職務(wù)，不但鍛煉了一定的組織領(lǐng)導能力，具有穩(wěn)固的感情基礎(chǔ)和人際關(guān)系，還掌握了較為豐富的組織方法，在分隊干部的指導下發(fā)揮著重要的輔助作用，成為分隊干部管理的重要力量。

1.2 學歷結(jié)構(gòu)

總體來說，士官教練員文化水平偏低，學歷結(jié)構(gòu)組成單一。以軍事交通學院汽車訓練大隊為例，根據(jù)近3年士官檔案信息的統(tǒng)計調(diào)查[2]，士官的文化程度，初中學歷占18.11%，高中學歷占43.12%，大專和自考本科學歷占32.99%，全日制大學生本科學歷僅占5.78%。進入部隊之后，士官普遍認為，如果沒有一技之長，退伍后難以找到合適工作，因此大部分士官急于參加熱門專業(yè)考試和文化知識學習，雖一部分人員通過自學或函授學習獲得了自考本科文憑或駕駛工、修理工等級證書，但仍有部分人員存在著學歷較低、學習能力較弱的情況。

1.3 個人發(fā)展愿景

從教練員的成長軌跡來看，一期士官主要擔任助教，經(jīng)過二期士官的培訓，到三期、四期成長為技術(shù)成熟的教練。大多數(shù)初級士官主要以學習一門駕駛技術(shù)為主，對工資和生活待遇感到比較滿意，但是較擔心退役后不能安排工作；中級士官對個人轉(zhuǎn)業(yè)安置問題比較放心，但面臨成家立業(yè)等現(xiàn)實問題，處于“走”與“留”的邊緣；高級士官大都已經(jīng)成家，一部分人員想提前轉(zhuǎn)業(yè)以求安穩(wěn)，另一部分優(yōu)秀的四級軍士長雖然服役的愿望非常強烈，但體制編制因素決定了士官教練員最高只能選取五級軍士長，因此還要面臨轉(zhuǎn)業(yè)問題。總體而言，士官教練員的發(fā)展空間比較有限，在一定程度上造成了個人愿景與現(xiàn)實的落差。根據(jù)士官教練員的個人發(fā)展愿景調(diào)查顯示[3]，想學一門駕駛技術(shù)的占23.88%，想結(jié)婚成家的占34.37%，想轉(zhuǎn)業(yè)安排工作的占29.74%，想在部隊建功立業(yè)的占12.01%。

2 開展士官教練員思想政治工作的難點

新時期、新形勢下，全方位、全時空、開放、多元和信息化的社會環(huán)境給基層思想政治工作帶來了挑戰(zhàn)。目前，士官教練員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與軍交運輸現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有一定的距離，還存在一些不容忽視的問題。開展汽車分隊士官教練員思想政治工作的難點主要有3個方面。

2.1 職業(yè)特性造成思想政治工作時效性不夠

由于軍事職業(yè)的特殊性，士官教練員常常要克服環(huán)境艱苦、生活枯燥和遠離家人的身心考驗，且現(xiàn)有的管理干部輪換時間較短，可以深入了解和掌握士官心理狀態(tài)和思想情況的較少。一般而言，士官從選改到轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)，少則5年，多則10年以上，在服役期間接觸的干部，就教導員而言就可能有3任以上，如果每任教導員抓士官的思想工作沒有連續(xù)性，就會造成重復教育，并且難以達到預期的教育目的。士官教練員主要承擔了車輛保障和訓練等重點突出的工作任務(wù)，人員和車輛機動頻繁，大多數(shù)時間都在外執(zhí)行任務(wù)，可以集中起來進行思想政治教育的時間較少。而思想政治工作的開展需要較長的時間、較完整的模塊，這在一定程度上弱化了思想政治工作的地位和作用，造成思想政治工作的開展出現(xiàn)著力點少、力度小等問題。

2.2 自身素質(zhì)影響思想政治工作實際效果

在士官教練員隊伍中，許多士官文化程度偏低，對車輛更新裝備的使用知識，很多都停留在表面上，不能主動地去掌握和運用新武器、新裝備的操作性能，對新裝備的技術(shù)性能知之甚少，掌握武器裝備的時間周期長；部分士官存在重個人利益、輕工作效益的問題，在改選前工作積極、關(guān)心集體、主動服務(wù)，在改選之后受社會上不良風氣的影響，看重個人利益，節(jié)假日請事假的次數(shù)增多，要求調(diào)到機關(guān)和舒適崗位的增多；部分農(nóng)村和偏遠地區(qū)入伍的士官在駐地談戀愛的現(xiàn)象增多，工作層面會出現(xiàn)榮譽感降低、訓練場上缺乏好勝心、業(yè)務(wù)鉆研上缺乏進取心、崗位練兵上缺乏奉獻心、集體生活中缺乏責任心的現(xiàn)象；部分城市入伍的士官在改選之前嚴格要求自我，模范地遵守部隊的條令條例和各項規(guī)章制度，改選之后就放松對自己的要求，紀律觀念淡薄，請假、超假、誤假的現(xiàn)象嚴重，作風松散，軍人形象不佳。

2.3 現(xiàn)行體制限制思想政治工作力度范圍

士官教練員往往年齡偏大，存在婚戀、家庭困難，與現(xiàn)實管理存在灰色空間的問題。士官的婚戀、家庭問題雖已經(jīng)引起各級首長的高度關(guān)注，對大齡士官找對象和隨軍等問題做出了明確規(guī)定[4]，但一些高級士官家屬隨軍不隨隊的現(xiàn)象還是影響著夫妻感情，離婚現(xiàn)象時有發(fā)生。在駐地成家的士官其家屬大都在附近，由于離營區(qū)近，部分士官教練員安心不盡心、在位不盡責，普遍存在請假多、電話多的現(xiàn)象。而在現(xiàn)有的管理制度中，針對這些問題并沒有明確的規(guī)定，往往“開了綠燈就違反規(guī)定，不開綠燈又影響個人情緒”，進而影響思想政治工作的開展。同時，士官退役的安置難度逐漸增大，目前社會上各行各業(yè)都在與市場經(jīng)濟體制接軌，實行減人增效，特別是有的地區(qū)鼓勵復員退伍軍人自謀職業(yè)，實行發(fā)放一次性就業(yè)安家補償?shù)霓k法，使以往復員退伍軍人指令性安置就業(yè)的辦法遇到了障礙[5]。面對充滿競爭的社會，一些自身文化素質(zhì)不高、技術(shù)不過硬、年齡偏大的士官，走上社會后很難找到適合自己的崗位，不可避免地會產(chǎn)生前途渺茫的想法，造成心理壓力，從而給思想政治工作帶來了難題。

3 加強士官教練員思想政治工作的對策與措施

以軍事交通學院汽車訓練大隊為例，士官教練員主要擔負軍交運輸與裝備保障專業(yè)學員的實踐性教學任務(wù)和教學勤務(wù)保障工作，在實際教學與工作中，要解開思想政治工作的“瓶頸”，應把解決思想問題與實際問題結(jié)合起來、把促進思想進步與保持心理健康結(jié)合起來、把加強教育與完善政策制度結(jié)合起來，從端正風氣入手，切實加強和改進教育方法，把思想政治工作落到實處。

3.1 用正確的思想引導士官成才

在當前軍隊調(diào)整改革時期，切實做好人員思想穩(wěn)定工作，緊密結(jié)合習主席關(guān)于新時期政治工作的重要論述和要求，扎實開展“兩學一做”主題教育活動，切實用部隊光榮傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育和安全文化教育引領(lǐng)官兵思想，抓住思想引導促進士官隊伍思想轉(zhuǎn)變。利用教學間隙、重大任務(wù)和重要時機做好隨機教育，采取讀書演講、熱點辨析等方法開展自我教育，打牢士官教練員熱愛汽車教練事業(yè)、熱愛部隊生活、熱愛教學崗位的思想根基。針對士官教練員接受新生事物快、自我意識強的特點，堅持用“愛崗敬業(yè)忠于職守、吃苦耐勞無私奉獻、勇往直前不怕犧牲、文明熱情嚴格自律”的汽車兵精神[6]，及“厚德、融合、實干、超越”的學院精神，深入開展“士官講堂”“思想互助”“心理咨詢服務(wù)”等活動，幫助他們樹立正確的成才觀、奉獻觀、利益觀、價值觀，注重發(fā)揮駐地紅色教育基地、學院院史館、單位榮譽室的教育熏陶作用，發(fā)揮黨員先鋒模范、崗位業(yè)務(wù)能手、身邊先進典型的示范帶動作用，充分利用體育運動、文化活動、軍事行動的感染滲透作用，讓士官教練員在潛移默化中深化對部隊新型軍事人才培養(yǎng)的認識與理解。

3.2 用明確的規(guī)劃措施發(fā)展目標

結(jié)合研究規(guī)劃士官人才建設(shè)和推動“五支隊伍”建設(shè)，著眼單位人才建設(shè)實際，遵循士官教練員成長規(guī)律，科學擬制士官人才培養(yǎng)5年計劃，從建設(shè)目標、培養(yǎng)提高、教育管理、選拔任用、激勵機制、組織領(lǐng)導等6個方面作出具體規(guī)范，明確“當年熟悉本職業(yè)務(wù)，兩年擔任教學骨干，五年成為行家里手”的目標要求，形成士官人才建設(shè)相銜接的長效機制；根據(jù)士官教練員的自身特長、性格特點、發(fā)展?jié)撃芎蛵徫恍枨?，量身制訂個性化培養(yǎng)方案，根據(jù)“駕駛員、助理教練員、教練員、骨干教練員、總教練員”五級成長臺階[7]，科學設(shè)計成長路徑和培養(yǎng)措施，明確標準要求、責任機制、時間節(jié)點和獎懲辦法；依托學院士官管理數(shù)據(jù)庫和士官人才庫，建立優(yōu)秀士官教練員人才動態(tài)庫，對入庫的標準條件、數(shù)量范圍、方法程序等作出規(guī)范，鼓勵士官教練員爭入庫、早入庫、多入庫；實行跟蹤考核、定期評估、優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理模式，建立考核檔案，每年考評一次，每兩年更新一次，對入庫人員在選取晉級、評比表彰、送學提干等方面優(yōu)先考慮，從而激發(fā)士官教練員成長成才的積極性和主動性。

3.3 用合理的機制激勵隊伍建設(shè)

充分利用深入開展學習優(yōu)秀士官典型，挖掘身邊的士官教練員典型，激發(fā)士官教練員學典型、強素質(zhì)、當先進的巨大熱情，大力推行士官隊伍量化考評、職業(yè)技能鑒定等制度，規(guī)范內(nèi)容程序，強化考評鑒定效用，營造公平、公正的外部環(huán)境；鼓勵士官教練員進行小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造，為他們發(fā)揮個人聰明才智提供財力、人力、物力支持；積極為士官教練員排憂解難，關(guān)注士官教練員婚戀、交友狀況，為符合結(jié)婚條件的士官教練員積極牽線搭橋，在探親休假、電話使用等方面提供便利，對家庭出現(xiàn)涉法問題的要主動靠前，利用軍、地法律平臺妥善解決；要著力解決士官家屬臨時來隊住房和隨軍士官家屬就業(yè)、子女入托等問題，最大限度地減輕士官教練員的家庭負擔，對士官教練員給予真誠的信任、真摯的關(guān)懷，進一步搭建寬廣的進步平臺。

3.4 用有效的措施強化教育效果

為了確保執(zhí)行任務(wù)期間政治教育不斷線，要把“動中施教”的思想貫穿于執(zhí)行任務(wù)的全過程。一是充分利用零散時間。針對執(zhí)行任務(wù)集中、時間少的實際，把教育的內(nèi)容和時間劃分為若干個小單元，化整為零，充分利用點滴時間，“三五分鐘不嫌短，三言兩語不嫌少”，把政治教育與完成中心任務(wù)有機結(jié)合起來，寓教育于執(zhí)行任務(wù)的全過程，做到政治教育與完成任務(wù)的相互融合。二是充分利用現(xiàn)有教育資源。充分挖掘執(zhí)行任務(wù)中蘊藏的豐富教育資源，進行合理整合，因地制宜地搞活教育。利用執(zhí)行任務(wù)的間隙，組織士官參觀見學，通過聽、看、問、思、談等形式，使士官在增強直觀感受的同時，深化對教育內(nèi)容的理解[8]。三是充分拓展教育手段。著眼于動中施教的特點，將政治教育的課堂向外延伸，使之變成生動活潑的教育大課堂，如將宣傳教育內(nèi)容制成通俗易記的宣傳標語隨車上路，使官兵在耳濡目染中受教育、受感染；組織官兵利用沿途休息的時間學習新知識、了解新理論；在長途訓練中帶上錄像教學設(shè)備，利用休整的時間播放教育錄像片，增強思想政治工作的效果。

4 結(jié) 語

士官教練員思想政治工作的開展，一定要圍繞主題、主線，用以人為本的基本理念，以培育“四有”軍人為基本目標，把提高施教能力作為根本標準，不斷探索科學有效的培訓模式，為士官教練員隊伍營造團結(jié)、和諧而又有競爭的成長環(huán)境，走出一條符合院校實際、具有部隊特色的思想政治工作新路子。

[1] 劉樹平.汽車分隊骨干隊伍建設(shè)存在的問題及對策[J].汽車運用，2014(6):20.

[2] 汽車訓練大隊政治實力統(tǒng)計表[Z].軍事交通學院綜合訓練基地政治處,2015.

[3] 汽車訓練大隊戰(zhàn)士發(fā)展意愿統(tǒng)計表[Z].軍事交通學院汽車訓練大隊,2015.

[4] 趙曉東，朱志謙.不容忽視的現(xiàn)象：士官在駐地成家[J].政工學刊，2003(9)：34-35.

[5] 劉芳，周正舒，劉志生，等.加強和改進對士官思想政治教育的幾點思考[J].軍隊政工理論研究，2000(4)：41-43.

[6] 袁博，張杰，張昊駿.77226部隊大力弘揚汽車兵精神努力建設(shè)過硬汽車兵隊伍[J].汽車運用，2010(9):56.

[7] 李雙會，陳海生，明壽祥.適應新編制,著眼新特點：軍事交通學院汽車教練大隊大力加強士官教練員隊伍建設(shè)[J].汽車運用，2006(7):6-8.

[8] 王鳳偉.加強和改進士官隊伍思想政治教育的思考和對策[J].中國商界，2009(1):309-310.

(編輯：張碩)

Thoughts on Developing Ideological and Political Work for Sergeant Coach

WANG Xin1, ZHOU Mingkui1, SU Yanzhou2, JIANG Yiwei2

(1.Comprehensive Training Base, Military Transportation University, Tianjin 300161, China;2.Postgraduate Training Brigade, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

To ensure the revision of management policy and the promotion of reform for sergeant, and improve fighting capacity and inherit fine tradition, after analyzing the characteristics of sergeant coach, the paper elaborates the difficulties of developing ideological and political work for sergeant coach from professionalism, self-quality and current system. It also puts forward some countermeasures on strengthening ideological and political work for sergeant coach from ideological guidance, goal programming, incentive mechanism and strengthening measures.

ideological and political work; sergeant coach; automobile NCO

2016-07-23；

2016-08-09．

汪 欣(1990—)，男，碩士，干事．

10．16807/j.cnki.12-1372/e.2017.01.019

E221

A

1674-2192(2017)01- 0082- 04