建好安全文化載體 提升安全工作效益

徐東磊 郭 晨

常言道：短期安全靠突擊，中期安全靠管控，長(zhǎng)期安全靠文化。加強(qiáng)部隊(duì)安全管理工作，發(fā)揮安全文化對(duì)安全工作的助力作用，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)期安全靠文化”的安全工作目標(biāo)，除了確立正確的安全理念外，同時(shí)還要認(rèn)清安全文化發(fā)揮影響作用的機(jī)制原理，切實(shí)用文化滲透的視角來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和開(kāi)展安全工作，緊緊圍繞影響官兵思想言行的各種安全環(huán)境媒介和因素，從學(xué)習(xí)教育、言行習(xí)慣、活動(dòng)組織、工作環(huán)境等四個(gè)方面，主動(dòng)建好管好用好安全文化載體，進(jìn)行無(wú)時(shí)無(wú)處不在的安全文化滲透，幫助官兵進(jìn)一步樹(shù)牢安全理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，形成安全習(xí)慣，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定發(fā)展。

一、加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)教育，建強(qiáng)安全文化的知識(shí)載體

學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，發(fā)揮安全文化滲透影響作用最有效、最直接的方法。要抓好安全理念的建立。通過(guò)集中授課、專題研討、警示教育、媒體宣傳等多種方法，重點(diǎn)抓好安全理念的灌輸，全方位、立體式倡導(dǎo)灌輸管為戰(zhàn)、大安全、安全預(yù)防、安全可控、安全減損等安全管理理念，確立安全工作正確的指導(dǎo)思想。要抓好安全法規(guī)的掌握。安全法規(guī)制度是安全工作內(nèi)在規(guī)律的體現(xiàn)，是前人經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是抓好安全管理工作的依據(jù)和根本，因此要建立和完善安全法規(guī)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃分批組織相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，定期組織考核，讓安全工作有法可依有章可循。要抓好安全常識(shí)的學(xué)習(xí)。安全常識(shí)是抓好安全工作的基礎(chǔ)，要在引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)、運(yùn)用安全常識(shí)的過(guò)程中，幫助官兵逐步掌握安全常識(shí)、提高安全技能、熟練安全方法、固化安全理念。要抓好事故案例警示教育。通過(guò)剖析典型事故案例，幫助官兵了解事故案件發(fā)生的原因和內(nèi)在規(guī)律，發(fā)現(xiàn)掌握事故苗頭的方法和應(yīng)對(duì)措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，舉一反三，不斷增強(qiáng)安全工作的警惕性敏感性。要抓好安全文化的固化。結(jié)合事故案例和官兵工作生活實(shí)際，積極收集各種安全常識(shí)、事故苗頭、不良習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容，將其編寫(xiě)成順口溜、口袋書(shū)、漫畫(huà)、視頻或者其他多媒體形式等固化下來(lái)，繼承和發(fā)揚(yáng)其蘊(yùn)含的安全文化影響，確保官兵安全思想理念建立同安全文化內(nèi)涵保持高度一致。

二、加強(qiáng)安全習(xí)慣養(yǎng)成，建強(qiáng)安全文化的行為載體

對(duì)部隊(duì)安全管理工作而言，抓好官兵的安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成，建強(qiáng)安全文化的行為載體，發(fā)揮安全行為習(xí)慣對(duì)安全工作的助力作用同樣重要。要抓好行為習(xí)慣的安全化。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，設(shè)置安全督察員，督促官兵一點(diǎn)一滴促養(yǎng)成、一舉一動(dòng)重細(xì)節(jié)、一時(shí)一刻守規(guī)矩，做到訓(xùn)練有安全標(biāo)準(zhǔn)、工作有安全責(zé)任、生活有安全制度、操作有安全規(guī)范、考評(píng)有安全依據(jù)，持之以恒地糾正各種不良日常行為，規(guī)范和培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣。要抓好安全技能的實(shí)戰(zhàn)化。要圍繞著識(shí)險(xiǎn)、化險(xiǎn)、避險(xiǎn)三種能力，強(qiáng)化安全技能訓(xùn)練，堅(jiān)持新課目訓(xùn)練前搞好示范操作、執(zhí)行重大任務(wù)前抓好技能培訓(xùn)、季節(jié)轉(zhuǎn)換前做好季節(jié)性事故預(yù)防訓(xùn)練，組織官兵進(jìn)行緊急情況應(yīng)急處置和自救互救演練，采取情景再現(xiàn)、模擬推演、應(yīng)急避險(xiǎn)訓(xùn)練等形式，使官兵在身臨其境中熟悉程序、掌握方法，實(shí)現(xiàn)由“要我安全到我要安全再到我保安全”的轉(zhuǎn)變。要抓好安全責(zé)任的嚴(yán)格化。要按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求嚴(yán)格責(zé)任區(qū)分和追究，強(qiáng)化官兵的安全職責(zé)意識(shí)和履職負(fù)責(zé)習(xí)慣，讓按職能辦事、按職能擔(dān)當(dāng)、按職能追責(zé)成為抓安全工作習(xí)慣性思維，外化為官兵抓安全工作的習(xí)慣性流程。

三、加強(qiáng)安全活動(dòng)開(kāi)展，建強(qiáng)安全文化的組織載體

要發(fā)揮安全文化對(duì)官兵的影響力，必須要抓好安全文化的組織載體建設(shè)，積極開(kāi)展各種各類安全活動(dòng)，通過(guò)讓官兵參與安全組織活動(dòng)，不斷鞏固安全意識(shí)、強(qiáng)化安全觀念、提升安全能力。要抓好規(guī)范的安全組織活動(dòng)。按照條令條例和安全條例相關(guān)規(guī)定，建立健全安全組織，嚴(yán)格落實(shí)各種安全活動(dòng)規(guī)定，定期組織安全形勢(shì)分析、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作檢查，根據(jù)上級(jí)要求，嚴(yán)密組織各種安全專項(xiàng)整治，在活動(dòng)中規(guī)范管理、強(qiáng)化職責(zé)、增強(qiáng)意識(shí)。要抓好融合的安全組織活動(dòng)。切實(shí)把安全組織融入各項(xiàng)工作的組織結(jié)構(gòu)中，按照n+1模式建立相對(duì)獨(dú)立的安全工作領(lǐng)導(dǎo)、策劃、檢查、反饋和講評(píng)體系，積極開(kāi)展各種安全活動(dòng)，促進(jìn)安全工作同其他各項(xiàng)工作的結(jié)合。要抓好寓教于樂(lè)的安全組織活動(dòng)。開(kāi)展以安全文化為主題的演講比賽、動(dòng)漫制作和書(shū)畫(huà)攝影展，發(fā)動(dòng)官兵自編自演以安全為主題的小品、相聲、游戲、歌曲，結(jié)合警示教育、案例剖析、現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)，組織安全主題群眾性大討論，使官兵在思想碰撞、交流互動(dòng)中，從內(nèi)心深處受到震動(dòng)和警醒，進(jìn)一步牢固樹(shù)立安全觀念意識(shí)，讓安全文化內(nèi)涵深入人心。

四、加強(qiáng)安全氛圍營(yíng)造，建強(qiáng)安全文化的環(huán)境載體

從眾心理反映出人們生存的環(huán)境和氛圍對(duì)個(gè)體行為的引導(dǎo)、約束、壓迫作用。部隊(duì)抓安全管理工作，同樣也可以借助營(yíng)造官兵工作、生活、學(xué)習(xí)安全環(huán)境氛圍，加強(qiáng)安全文化對(duì)官兵思想言行的影響引導(dǎo)。要不斷完善安全設(shè)施。嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，配齊各類安全設(shè)施，積極適應(yīng)當(dāng)前部隊(duì)信息化建設(shè)安全防護(hù)的需要，普及推廣車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、槍支離位報(bào)警、周界綜合防護(hù)、虛擬桌面無(wú)盤系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，建立集戰(zhàn)備值班、視頻監(jiān)控、邊界防護(hù)、入侵報(bào)警、指揮控制于一體的職能安全管理系統(tǒng)，讓官兵在同安全設(shè)施的日常使用、操作、接觸中，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。要不斷完善安全細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)影響甚至決定成敗，要通過(guò)張貼安全標(biāo)簽，設(shè)置各類警示標(biāo)牌、告誡危險(xiǎn)行為和后果的提醒語(yǔ)以及明確安全使用的操作規(guī)程等細(xì)節(jié)，時(shí)時(shí)處處提醒官兵注意安全，持續(xù)強(qiáng)化官兵安全意識(shí)。要不斷加強(qiáng)安全滲透。建立安全文化長(zhǎng)廊、警示教育室，把安全工作相關(guān)內(nèi)容通過(guò)漫畫(huà)、板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式體現(xiàn)出來(lái)，讓安全氛圍的影響無(wú)處不在。大力營(yíng)造“單位安全我盡責(zé)、他人安全我有責(zé)、個(gè)人安全我負(fù)責(zé)”的安全氛圍，讓官兵耳濡目染，內(nèi)化于心、外化與行，不斷增強(qiáng)抓好安全工作的自覺(jué)性。