完成“脖子以下”改革任務(wù)要端正工作指導(dǎo)

張 龍

當(dāng)前，“脖子以下”調(diào)整改革正全面展開，具有一“動”三“高”的特點。一“動”，就是部隊劇烈變動，官兵分流和裝備物資調(diào)整面積大、數(shù)量大、跨度大，移防波次展開、壓茬推進，動的特征非常明顯。三“高”，就是整編工作政治要求高，關(guān)系到習(xí)主席改革強軍戰(zhàn)略部署能否落實；任務(wù)要求高，必須嚴(yán)格按時間節(jié)點完成；安全要求高，一失萬無、不容失守。這對各級黨委政治水平和組織能力提出嚴(yán)峻考驗?；谶@些形勢特點，各級要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，特別是習(xí)主席對新調(diào)整組建軍級單位發(fā)布的訓(xùn)令、視察南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)的重要講話，緊緊圍繞打好部隊整編攻堅仗，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、強力領(lǐng)導(dǎo)、全力以赴，確保圓滿完成任務(wù)，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

一、要合力量。部隊整編中，有的單位是內(nèi)部優(yōu)化，有的單位是一分為二，有的單位是移防合并，有的單位是由多個部（分）隊整合重組，要堅持分類指導(dǎo)，確保周密完成。部隊到位后，要有序展開新領(lǐng)導(dǎo)新部屬的熟悉、部隊面上的管控、在外人員的管理等工作，盡快縮短“磨合期”“過渡期”，實現(xiàn)合心合力合編。在完成整編的同時，要兼顧年度正常戰(zhàn)備訓(xùn)練工作落實，合理分配力量，確保工作不斷線。一是黨委班子要合理分工。發(fā)揮好黨委常委和部門副職的作用，確保轉(zhuǎn)隸、接收、人員、裝備等事事有人抓、不失管。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要各把一方。逐級開展包旅、包團、包營、包連和包任務(wù)活動，負好責(zé)、卡好口、把好關(guān)。三是機關(guān)部門要各司其職。加強協(xié)調(diào)、密切配合，防止出現(xiàn)協(xié)調(diào)不了、不歸我管、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，齊心協(xié)力把工作任務(wù)完成好。

二、要統(tǒng)工作。緊緊圍繞安全順利完成部隊整編任務(wù)這條主線籌劃和推進各項工作，確保方向不偏、秩序不亂。要多做減法、不做加法，除上級要求必須落實、本級工作確實需要之外，不安排涉及部隊的各種大項活動，能采取簡化、整合、補課方式落實的盡量不單獨組織。做到“三個一”：一個計劃統(tǒng)任務(wù)。要堅持計劃指導(dǎo)，遵循上下兼顧、以下為主，搞好任務(wù)分解和梳理，拿出可行計劃和時間表，做到一個步調(diào)抓落實；要制定總體計劃和財物交接、人裝轉(zhuǎn)運、安家保障、秩序恢復(fù)等分項計劃，確保周密可行；要嚴(yán)格按計劃辦，防止因隨意變更而引發(fā)問題。一位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)協(xié)調(diào)。堅持分片指導(dǎo)，上級成立指導(dǎo)組，負責(zé)指導(dǎo)片區(qū)整編工作落實，搞好上下的協(xié)調(diào)；下級固定一名副職領(lǐng)導(dǎo)，對上協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，對下協(xié)調(diào)所屬分隊，居中協(xié)調(diào)本級機關(guān)，防止打亂仗。一部電話通基層。上級對部隊下達指令，要按照固定的路徑實施，不能政出多門、直接到點打亂仗，確保指揮順暢、不出偏差。

三、要抓思想。隨著干部分流轉(zhuǎn)業(yè)、部隊調(diào)整移防實質(zhì)展開，官兵中失落、焦躁、懈怠、補償?shù)人枷雴栴}將進一步集中反映、交織顯現(xiàn)，影響任務(wù)完成。要奔著活思想和現(xiàn)實問題強化思想引領(lǐng)，做到改革推進到哪里思想工作就跟進到哪里，哪里矛盾問題突出就往哪里使勁用力，以思想的統(tǒng)一保證行動的一致。一是深抓學(xué)習(xí)。組織官兵反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)主席改革強軍重大戰(zhàn)略思想，進一步統(tǒng)一思想和行動，扎深扎牢服從和投身改革的思想根子。二是常抓教育。緊跟部隊整編進程開展專題教育，結(jié)合開展互幫互學(xué)互教活動，多途徑、多維度理順情緒、解開扣子、消除包袱，激發(fā)“站在新起點、同心干事業(yè)”的高昂士氣，以思想通保證改革順。三是嚴(yán)抓帶頭。堅持一級抓一級、一級做給一級看。領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好個人與組織、過日子與干事業(yè)、苦干與苦熬等關(guān)系，打破得過且過、按部就班、守成守攤等慣性，帶頭扛起責(zé)任，跑步進入戰(zhàn)位、行進間投入戰(zhàn)斗，帶領(lǐng)部隊交出優(yōu)秀答卷。

四、要嚴(yán)紀(jì)律。要把鐵的紀(jì)律規(guī)矩作為完成部隊整編的重要保證，始終挺紀(jì)在前、抓必從嚴(yán)。各級紀(jì)委要加大檢查監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。政治紀(jì)律方面，要著重防止對小道消息瞎傳亂說、以個人得失評頭論足、因愿望落空說三道四，以及執(zhí)行命令指示打折變通、處理重大事項擅作主張等問題。組織紀(jì)律方面，要著重防止不能正確對待單位撤編、崗位調(diào)整、職務(wù)變動，甚至鬧個人主義違反組織原則等問題。人事紀(jì)律方面，要著重防止不按原則、政策、規(guī)矩、程序辦事，跑關(guān)系找門路、打招呼遞條子、派不進調(diào)不出等問題。財經(jīng)紀(jì)律方面，要著重防止趁改革之機私分公物變賣財產(chǎn)、喝送行酒吃送行茶、用公款制作贈送紀(jì)念品等問題。群眾紀(jì)律方面，要著重防止移防搬遷過程中侵害群眾利益、傷害群眾感情、引發(fā)軍政軍民糾紛等問題。保密紀(jì)律方面，要著重防止泄露部隊番號、駐地、編制、裝備，以及網(wǎng)上暴露軍人身份等問題。

五、要控風(fēng)險。強化安全就是政治、就是大局、就是能力、就是政績的理念，始終以如履薄冰、如坐針氈的狀態(tài)抓安全保穩(wěn)定，防止發(fā)生有負面政治影響的事、牽扯上級精力的事、干擾改革全局的事。一是把住規(guī)律。類別上，盯住“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”；內(nèi)容上，既要關(guān)注人車槍彈密、酒網(wǎng)油毒氣、小散遠直弱等常態(tài)重點，又要嚴(yán)防出現(xiàn)裝備事故、飛行事故、季節(jié)性事故和食物中毒等重大安全問題；時節(jié)上，突出輸送前、轉(zhuǎn)運中、到位后三個時節(jié)，防松防散，確保人員不出問題。二是摳住預(yù)案。堅持底線思維，多手準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)。要設(shè)想最復(fù)雜的局面、最困難的情況，把應(yīng)急預(yù)案想細做實，做到任何情況都能及時掌控、有效應(yīng)對。三是扭住責(zé)任。要立起避險有獎、瀆職必罰的鮮明導(dǎo)向，通過“三責(zé)”活動、簽訂責(zé)任狀、完善檢查機制等途徑，調(diào)動廣大官兵想安全、抓安全、保安全的積極性、主動性、創(chuàng)造性，以高度安全穩(wěn)定促進部隊整編任務(wù)的圓滿完成。