淺談如何履行防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政審批

摘 要：防雷裝置設(shè)計(jì)審核是氣象行政許可中的一個重要審批事項(xiàng)，在防雷減災(zāi)方面發(fā)揮的作用越來越受到社會的重視，做好防雷設(shè)計(jì)審批工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：防雷裝置；設(shè)計(jì)審核；行政審批

隨著《氣象行政審批制度改革實(shí)施方案》出臺，國家氣象局對防雷裝置設(shè)計(jì)審核的申請程序、審批流程進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，由原來的申請人先進(jìn)行技術(shù)評價，技術(shù)評價合格后再申請行政審批，調(diào)整為申請人直接申請行政審批，窗口受理后由氣象部門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，技術(shù)評價合格后到窗口領(lǐng)證。此次調(diào)整后，使得整個審批流程都在窗口受理，窗口辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批，為申請人節(jié)省時間成本，省去中間環(huán)節(jié)，高效便民利民。

1 申請

1.1 申請條件

符合以下全部條件的個人和企業(yè)可以提出申請：

（1）設(shè)計(jì)單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格；

（2）申請人提交的申請材料齊全且符合法定形式。

1.2 申請途徑

隨著網(wǎng)上辦事大廳的普及，目前申請防雷裝置設(shè)計(jì)審核有兩種途徑，一是直接到當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心的氣象局窗口申請。二是通過網(wǎng)上辦事大廳申請。

1.3 申請材料

申請人到窗口或通過網(wǎng)上辦事大廳提出申請，按要求提交以下申請材料：

（1）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報表》

（2）《防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請書》

（3）設(shè)計(jì)單位和人員的資質(zhì)證和資格證書的復(fù)印件

（4）防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)說明書、施工圖設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料（藍(lán)圖）

（5）《建設(shè)單位授權(quán)書》

2 受理

當(dāng)收到申請人提交的資料后，需要對材料進(jìn)行認(rèn)真審查，以下是審查材料需要注意的幾個要點(diǎn)：

（1）申請書：填寫完整清晰且符合公布形式，同一小區(qū)多棟建筑物同時申請審核，只需填寫一份申請書，申請項(xiàng)目一欄需要清楚詳細(xì)寫明項(xiàng)目的名稱。加蓋申請人公章或簽章（多頁加蓋騎縫章）。

（2）申報表：同一棟小區(qū)多棟建筑同時申請?jiān)O(shè)計(jì)審核，需要詳細(xì)寫清每棟建筑物的信息，對應(yīng)填好規(guī)劃許可證號。

（3）授權(quán)書：填寫完整清晰且符合公布形式，加蓋申請人公章或簽章。法無授權(quán)不可為，沒有申請單位的授權(quán)，不予受理。

（4）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證與設(shè)計(jì)人員資格證：a.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證在有效期內(nèi)；b.設(shè)計(jì)單位必須具備防雷、建筑等相關(guān)設(shè)計(jì)資質(zhì)；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的人員必須具備防雷、建筑或電氣等相關(guān)專業(yè)資格的其中一項(xiàng)資格，且資格證在有效期內(nèi)；c.加蓋設(shè)計(jì)單位公章。

（5）圖紙：需提交圖紙包括：總平面圖，防雷設(shè)計(jì)說明，基礎(chǔ)防雷平面圖，轉(zhuǎn)換層防雷平面圖（若有），均壓環(huán)防雷平面圖（若有），天面防雷平面圖，施工大樣圖，SPD設(shè)計(jì)圖或涉及SPD設(shè)計(jì)的配電系統(tǒng)圖，建筑立面圖（正立面）、玻璃幕墻及金屬構(gòu)架的等電位連接圖（若有），其它工業(yè)流程裝置的防雷裝置設(shè)計(jì)圖（若有）。圖紙要求一式三份，若是復(fù)印的圖紙，需每張圖紙上加蓋建設(shè)單位公章。

審查完畢，若資料齊全、符合法定形式，予以受理，并向申請人出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核受理回執(zhí)》；若資料不齊需要補(bǔ)正，則當(dāng)場或5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需補(bǔ)正的全部材料并出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核資料補(bǔ)正通知》；若申請事項(xiàng)依法不需審批或不屬于本實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，出具《行政許可申請不予受理決定書》，資料退回申請人。

3 技術(shù)評價

氣象部門行政審批業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)自作出受理決定后1個工作日內(nèi)委托有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本項(xiàng)目的防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價。如果首次技術(shù)評價不合格，則由審批部門根據(jù)技術(shù)評價修改意見發(fā)出《防雷裝置設(shè)計(jì)修改通知書》向申請人反饋修改意見。申請人在接到審批部門一次性修改通知后，應(yīng)在5個工作日完成修改并將修改圖紙（補(bǔ)充圖紙、說明等）送回審批部門。審批部門再送服務(wù)機(jī)構(gòu)評價，服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到修改資料之日起1個工作日內(nèi)完成復(fù)評；若修改后符合要求的，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具技術(shù)評價合格意見，圖紙加蓋技術(shù)評價章，并交回圖紙（2套）和因修改增加的圖紙或修改說明等資料至審批部門。

4 審批審查

完成技術(shù)審查流程，得到合格的技術(shù)評價報告后，在2個工作日內(nèi)，審批部門對資料進(jìn)行再次審查，確認(rèn)和核對申請材料是否滿足法制和技術(shù)的要求。

5 許可決定

書面審查后，審批機(jī)構(gòu)要在1個工作日內(nèi)做出許可決定。審查環(huán)節(jié)通過的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書》。審查環(huán)節(jié)不通過，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)審核修改意見書》。

6 發(fā)證辦結(jié)

意見書準(zhǔn)備好后，通知申請人前來領(lǐng)取意見書，至此，審批流程結(jié)束。

7 檔案歸檔

審批事項(xiàng)辦結(jié)后，一周之內(nèi)會將相關(guān)材料歸檔。這些資料記錄的是行政審批的全過程，是防雷裝置設(shè)計(jì)審核行政審批的原始記錄和法律憑證，辦結(jié)后必須按照法定程序整理歸檔。

8 結(jié)束語

不斷完善審批制度，規(guī)范審批程序，是氣象行政審批改革的必然要求，也是在新形勢下發(fā)展防雷事業(yè)的必由之路。而我作為一名行政審批窗口工作人員，一定會時刻從嚴(yán)要求自己，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、細(xì)致的工作態(tài)度，認(rèn)真辦理每宗審批事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)

[1]中國氣象局.防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定[Z].2005.

[2]藍(lán)健華.淺談如何履行氣象行政審批[C].第八屆中國國際防雷論壇，2010.