試論特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在特種設(shè)備安全管理上的作用

摘 要：很多特種設(shè)備都具有危險性，一旦發(fā)生安全事故就會威脅到人民群眾的生命安全，因此這決定了特種設(shè)備檢驗機構(gòu)工作所具有的重要的現(xiàn)實意義。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)要直接到使用特種設(shè)備的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，這能夠大大提高企業(yè)特種設(shè)備的安全管理。文章重點對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在特種設(shè)備安全管理上所能夠起到的作用進(jìn)行了較為深入細(xì)致的分析，旨在為企業(yè)特種設(shè)備的良好安全運行提供參考，進(jìn)而增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，保障人民群眾的生命安全。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備；安全；管理

1 特種設(shè)備檢測檢驗應(yīng)與特種設(shè)備安全管理和諧統(tǒng)一

特種設(shè)備具有一定的特殊性，一方面能夠給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，另一方面也會威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，這就需要將企業(yè)和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進(jìn)行有效的結(jié)合，進(jìn)而使其能夠共同發(fā)展、相互促進(jìn)。在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的促進(jìn)下，特種設(shè)備使用的頻率越來越高，人們對它的安全問題越來越重視。特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要認(rèn)識到自身所擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任，做好本職工作。接受檢驗的企業(yè)也要有一個良好的態(tài)度，積極配合，認(rèn)真聽取檢驗意見，并加以改正。

特種設(shè)備之所以危險，主要是內(nèi)外因的雙重作用的結(jié)果。內(nèi)因主要針對設(shè)備自身而言的，設(shè)計上的缺陷、劣質(zhì)材料都有可能造成一定的危險。外因往往表現(xiàn)在設(shè)備的安裝、使用、維護保養(yǎng)不當(dāng)，安全裝置失效、操作人員缺乏起碼的安全意識等。想要保證特種設(shè)備的安全，達(dá)到企業(yè)的安全生產(chǎn)，就要充分發(fā)揮特種設(shè)備監(jiān)察部門和特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的職能，具體闡述如下。（1）做好特種設(shè)備的準(zhǔn)入關(guān)。使用特種設(shè)備的單位要特別注意設(shè)備的購買來源，盡量選擇質(zhì)量好、信譽高的制造單位，其要具備國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察管理部門許可的資質(zhì)。（2）做好特種設(shè)備審批關(guān)。特種設(shè)備的安裝單位必須具備國家有關(guān)部門頒發(fā)的特種設(shè)備安裝資質(zhì)。并將安裝項目向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)察部門申報。（3）做好特種設(shè)備檢驗關(guān)。安裝單位安裝完特種設(shè)備后要向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗機構(gòu)報檢。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)要按照相關(guān)的法律法規(guī)來進(jìn)行檢驗。（4）做好人員培訓(xùn)關(guān)。從事特種設(shè)備任何崗位的工作人員都要有相關(guān)部門的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格才能上崗。經(jīng)過了以上的種種措施，就能在很大程度上杜絕掉來自特種設(shè)備內(nèi)部和外部的危險因素，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，使特種設(shè)備檢驗與特種設(shè)備安全管理能夠達(dá)到和諧統(tǒng)一。

2 特種設(shè)備檢驗機構(gòu)要樹立為特種設(shè)備安全服務(wù)的理念

受到綜合因素的影響，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的服務(wù)意識普遍不高，這也在一定程度上阻礙了檢驗機構(gòu)的良性發(fā)展，檢驗機構(gòu)要變被動為主動，樹立為特種設(shè)備安全服務(wù)的理念。根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)所出具的檢驗報告除了要做出特種設(shè)備的檢驗結(jié)論，還要同時指出特種設(shè)備存在的不安全隱患，并提出整改措施。在整改措施上，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)人員要樹立為被檢單位服務(wù)的觀念，具體措施如下。（1）增強學(xué)習(xí)意識，做好被檢單位進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育工作。（2）增強責(zé)任意識，做好特種設(shè)備的檢驗工作，并做到科學(xué)公正。（3）增強宗旨意識，做好相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)工作，并做到主動細(xì)致。（4）增強安全意識，對設(shè)備中存在的各種隱患要進(jìn)行認(rèn)真檢查。（5）增強大局意識，做好向監(jiān)察部門報告的工作，并做到準(zhǔn)確及時。做到了以上這些，特種設(shè)備就能得到最大限度的安全運行，企業(yè)也能夠在安全生產(chǎn)的前提下獲得良好的經(jīng)濟效益，還能促進(jìn)檢驗檢測工作的更好發(fā)展。

3 進(jìn)一步加強特種設(shè)備安全管理工作

隨著特種設(shè)備使用率越來越高，我國也加大了監(jiān)督管理力度，有相關(guān)的調(diào)查顯示，現(xiàn)階段我國大部分特種設(shè)備已經(jīng)得到了有效的監(jiān)督管理，但是還有一些沒有進(jìn)行檢驗，這也在一定程度上影響了社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。之所以出現(xiàn)這樣的問題，主要是由于以下幾個因素。（1）有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不高，所以從思想上就沒有認(rèn)識到特種設(shè)備安全管理的重要性，對于安全責(zé)任也就沒有進(jìn)行有效落實。（2）有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有一定的法律觀念，就不能將特種設(shè)備的安全工作提到一定的議事日程上，認(rèn)識性也不強。進(jìn)而很容易對特種設(shè)備的檢驗工作產(chǎn)生負(fù)面情緒，增加了特種設(shè)備的不安全性。（3）租賃的特種設(shè)備往往只重視使用而不忽略保養(yǎng)，企業(yè)都想以小投入來換取大產(chǎn)出，這樣產(chǎn)生了只是使用設(shè)備，逃避檢驗的行為。這些行為要是沒有進(jìn)行有效的控制，那么很可能對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成威脅。我們應(yīng)該認(rèn)識到這是一個系統(tǒng)工程，需要花費時間和精力來完成。那么怎樣進(jìn)一步加強特種設(shè)備安全管理工作呢？不僅僅要各級政府的重視，還要發(fā)揮全社會的積極力量。我國各屆領(lǐng)導(dǎo)人歷來重視安全工作，始終以安全第一的原則來指導(dǎo)各項事業(yè)的逐步推進(jìn)和發(fā)展。這也是嚴(yán)格要求各級政府工作的集中體現(xiàn)，這也意味著特種設(shè)備監(jiān)察部門、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和特種設(shè)備安全管理部門需要充分認(rèn)識到自身的責(zé)任。站在新的發(fā)展階段，我們要繼續(xù)秉承著前輩嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，進(jìn)一步推動特種設(shè)備安全責(zé)任體系建設(shè)。要把工作的重點放在督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任上，這是保證特種設(shè)備安全工作中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的內(nèi)容。在具體的工作中不但要有監(jiān)督的意識，還要具有服務(wù)理念，運用主動告知、加強指導(dǎo)和監(jiān)督的方式，使企業(yè)更加重視相關(guān)的法律法規(guī)，重視安全責(zé)任，落實有效措施，使特種設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)安全運行。要與被監(jiān)管企業(yè)簽定責(zé)任書，明確企業(yè)的安全主體責(zé)任。（1）安全管理責(zé)任，以安全生產(chǎn)責(zé)任體系來保障特種設(shè)備的安全運行。（2）安全投入責(zé)任，必須要有一定的投入，這是為了將設(shè)備設(shè)施進(jìn)行良好的完善，并對隱患進(jìn)行治理。（3）安全培訓(xùn)教育責(zé)任，不僅要參加特種設(shè)備作業(yè)培訓(xùn)，還要對員工進(jìn)行培訓(xùn)教育。（4）事故應(yīng)急救援責(zé)任，做好應(yīng)急預(yù)案工作，還要組織演習(xí)，使其具有事故自救能力。（5）事故風(fēng)險責(zé)任，在發(fā)生了安全事故后，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。（6）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)因為監(jiān)管不力，而造成的失職失責(zé)等。同時特種設(shè)備的監(jiān)管部門和檢驗機構(gòu)還要督促特種設(shè)備的使用單位做到落實管理機構(gòu)、管理人員、規(guī)章制度。

4 結(jié)束語

在文章的分析下，我們對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在特種設(shè)備安全管理方面所能發(fā)揮的作用有了一個大致的了解。正因為特種設(shè)備具有一定的特殊性，才突顯出特種設(shè)備檢驗機構(gòu)存在的重要意義。作為檢驗人員要清楚的認(rèn)識到自身的責(zé)任，本著對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步提高工作能力。相信在檢驗人員的共同努力下，關(guān)于特種設(shè)備的檢驗工作將更加完善，進(jìn)而使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益，人民群眾也能生活在安全和諧的環(huán)境中。

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