煤炭開采過程中的安全隱患和對策

摘 要：煤炭開采作為一項高危行業(yè)，其中存在很多的安全隱患。隨著我國國民經濟的快速發(fā)展，對煤炭的需求量日益增加，而煤炭開采過程中的安全生產就顯得尤為重要。文章通過對煤炭開采過程中出現(xiàn)的安全隱患，如煤炭開采過程中安全意識不強，安全管理制度不健全，安全生產的專業(yè)人員不足或素質不高等問題，針對性的提出一些應對措施，以期為我國煤炭企業(yè)的安全生產建言納策。

關鍵詞：煤炭開采；安全生產；管理制度

我國作為一個能源消耗大國，煤炭在國民經濟發(fā)展中的地位和作用重大，在我國能源結構未實現(xiàn)根本性轉變的情況下，煤炭仍舊是當前我國經濟發(fā)展的主要可利用能源。隨著我國市場經濟的快速發(fā)展，對煤炭的需求量日益增加，這也給我國的煤炭開采帶來了不小的挑戰(zhàn)。如何在提高煤炭產量的同時保障生產安全，成為我國當下所面臨的一個重要課題。

1 煤炭開采過程中的安全隱患

近年來，在全國范圍內頻發(fā)的煤炭礦難事故一次次的喚醒人們對安全生產的渴望。煤炭開采過程中發(fā)生的安全事故給國家和人民所帶來的危害是慘痛的，尤其是對受害人的家人來說，失去親人的痛苦更是難以用言語表達的。盡管黨和國家高度重視安全生產，并多次在全國范圍內開展安全生產的專項整治活動，但其效果不容樂觀，礦難事故仍舊時有發(fā)生。當然，造成礦難發(fā)生的原因是多方面的，文章現(xiàn)就煤炭開采過程中存在的安全隱患做如下論述。

1.1 煤炭開采過程中安全意識不強

盡管我們一再地強調安全生產的重要性，但在煤炭開采過程中仍舊未能有效杜絕安全事故的發(fā)生。不得不承認煤炭企業(yè)對煤炭開采過程中的安全問題重視程度還是不夠，并未將安全生產作為企業(yè)發(fā)展的保底工程。表面將安全口號喊得響亮，但在實際開采過程中對安全工作抓的不夠緊，對其中存在的安全隱患做不到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。企業(yè)發(fā)展的指導思想不端正，分不清經濟效益與安全生產之間的關系，意味的追求企業(yè)利潤，進而忽視生產安全工作。而就煤炭企業(yè)的員工來說，其頭腦當中并未樹立起安全生產的意識，有些員工為圖個人工作的便利，不遵守企業(yè)制定的安全生產規(guī)章，常常進行違規(guī)作業(yè)，給煤炭開采造成了很大的安全隱患。而在現(xiàn)實情況中，從事一線煤炭開采作業(yè)的員工大多來自農村，其文化程度低，對企業(yè)的規(guī)章制度和安全生產技術掌握程度欠缺，往往憑個人經驗進行開采作業(yè)，很多礦難事故就是這樣發(fā)生的。

1.2 安全管理制度不健全

制度建設對于各項事業(yè)的發(fā)展至關重要，而對于煤炭企業(yè)來說更是如此。但在實際情況中，煤炭企業(yè)關于安全生產的制度建設并不盡人意。很多煤炭企業(yè)并未健立起完善的安全生產規(guī)章制度，即便是有也是沿襲以前陳舊、落后的規(guī)章，難以應對新形勢下煤炭開采中的安全問題。具體表現(xiàn)在煤炭開采安全作業(yè)流程設置不合理；對員工進行定期的安全生產培訓制度缺失；應對煤炭開采過程中突發(fā)事件的應急預案不完善；安全責任制度落實不明確以及安全監(jiān)測、檢查制度傳統(tǒng)陳舊或流于形式等。有些煤炭企業(yè)即便是建立了相對完善的安全規(guī)則制度，但在具體落實過程中存在很大的水份，很多規(guī)章制度往往是用來應付上級檢查的，其形式意義要大于實質意義。

1.3 開采設備和技術落后

盡管國家安全部門一再強調加強對安全生產的投入力度，但很多煤炭企業(yè)在這一點上做的并不到位。為了節(jié)省生產成本，有些煤炭企業(yè)仍舊沿用上世紀的一些陳舊的安全監(jiān)測設備，其監(jiān)測的精確度和可靠性嚴重不足，難以起到安全監(jiān)測的作用。而在開采設備上，陳舊老化的設備得不到及時的更新和替換，在經久累月的生產作業(yè)過程中很多零部件出現(xiàn)了老化、脫落等情況，開采設備自身的安全都令人堪憂，更何況對于井下作業(yè)的員工呢。由于煤炭企業(yè)的投入力度不夠，很多先進的煤炭采挖技術和工藝得不到推廣和應有，既不利于煤炭開采效率的提升，也不利于煤炭開采的安全生產。尤其是對一些不符合開采條件或開采條件較差的小煤窯來說，老化陳舊的開采設備和采挖技術更是增加了安全事故發(fā)生的幾率。

1.4 安全生產的專業(yè)人員不足或素質不高

常言道“三分天災，七分人禍”，人為因素在煤炭安全生產事故中占了很大的比例。正如上文提到的那樣，實際參與一線煤炭采挖作用的人員多來自農村，其本身文化素質不高，對于專業(yè)知識的學習上更是一知半解，加上安全操作的意識不強，進而給安全生產買下了很大的隱患。而對于煤炭企業(yè)的管理人員來說，由于企業(yè)很少組織關于煤礦安全生產技術專業(yè)知識的學習和培訓，使得他們在安全管理上存在很大的不足，往往憑借自己以往在井下工作的經營來開展安全管理工作，難以保障管理的科學性和有效性。由此形成了煤炭安全生產問題在低下，根子在上頭的局面。

2 解決煤炭開采過程中的安全隱患的對策

上述提到的問題只是我國煤炭開采過程中安全隱患中的一部分，很多問題還未暴露，或已經暴露但沒給予重視?？傊踩熑沃赜谏?，安全生產大于天，針對這些問題我們應綜合分析，認真把握，并就存在的問題提出一些切實可行的解決措施。

2.1 增強安全意識，保障安全生產

對于任何問題只要我們給予足夠的重視和關注，都能夠起到很好的預防作用。對于煤炭的安全生產問題同樣如此，煤炭企業(yè)應加強思想教育，牢固樹立安全生產的意識和覺悟。在整個企業(yè)范圍內開展安全教育知識的學習和培訓，加強安全知識宣傳力度。企業(yè)領導層要很抓安全管理，落實安全責任制。居安思危，始終將安全生產作為企業(yè)發(fā)展的基礎性工作來抓。通過各種形式和途徑，加強員工對企業(yè)安全生產規(guī)章制度和法律法規(guī)的學習，努力提升員工安全生產的覺悟和意識，加強員工職業(yè)道德建設，教育員工牢固樹立對自己負責，對他人負責，對企業(yè)負責的主人翁意識。通過評選“安全生產之星”“安全生產標兵”等形式，激發(fā)員工安全生產的主動性和積極性，進而在整個企業(yè)范圍內形成重安全、懂安全的良好氛圍。

2.2 建立健全煤炭開采安全管理制度

加強制度建設對于推進事務的發(fā)展至關重要，在煤炭安全生產中制度同樣發(fā)揮著重要的保障作用。煤炭企業(yè)應建立健全煤炭開采安全管理制度，推動煤炭安全管理工作的制度化和規(guī)范化。進一步細化安全管理制度，制定具體實施辦法和細則；建立健全員工安全知識教育培訓制度，實行定期培訓和專項培訓相結合；建立安全事故責任制度，實行責任問責制，明確企業(yè)領導層的主體責任；建立健全安全管理量化考核評價體系，通過獎懲機制，鼓勵精細化管理和安全生產。同時，做好各項規(guī)章制度的落實情況，通過狠抓落實形成全過程控制和全方位管理以及全員參與的安全管理格局，真正做到時時、處處、事事都有嚴格規(guī)范的規(guī)章制度來約束。還要加強對各項制度的落實情況的監(jiān)督檢查，避免安全制度的形式化。

2.3 加大安全投入，提升機械化水平

煤開采安全的三大核心是管理、設備和培訓，煤炭企業(yè)應著眼于企業(yè)長遠的發(fā)展利益，加大對煤礦安全的投入力度。首先，加大對煤礦采挖設備的更新?lián)Q代，大力引進先進的煤炭采挖設施裝備和生產工藝。定期開展煤礦安全監(jiān)控設施的檢查，尤其是對“一通三防”、機電運輸、巷道支護等安全設施的檢查，以提升安全監(jiān)控體系運作的精確性和可靠性。其次，加大對煤炭開采安全管理的資金投入，隨著煤炭市場需求量的不斷增加，煤炭企業(yè)在經濟效益提升的同時，應著眼于企業(yè)的長遠利益，加大對煤炭開采的安全管理投入。企業(yè)年度預算中設立專項安全管理經費，并制定科學合理的經費增長機制。及時淘汰老化、陳舊的生產設施裝備，提升煤炭開采的集約化和機械化水平。

參考文獻

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