治溝保護生態(tài) 造地造福后人

摘 要：治溝造地主要是針對我國黃土高原丘陵溝壑的特殊地貌來進行的有利于當地人民的一項改造，這項改造的主要目的就是增加農民田地、保護生態(tài)環(huán)境；我國主要在延安地區(qū)進行一系列整治荒地荒溝、修建水壩、中和鹽堿地等治溝保護生態(tài)的新模式，并且這項惠及民生和國家的農村土地政策工程不僅得到了黨和國家領導人的肯定，還得到了當地人民的大力支持。文章主要以延安治溝為例，簡要地分析了治溝的現(xiàn)狀、工程的實施以及治溝的意義。

關鍵詞：治溝保護生態(tài)造福后人

1 目前我國治溝造地的基本情況

我國延安市地處黃土高原，屬于典型的喀斯特地貌，并且由于流水侵蝕作用，黃土高原地表千溝萬壑、支離破碎、溝谷縱橫，加上前幾年國家實施退耕還林的政策，使原本土地缺乏的延安糧食產量愈加低下，加上水土流失嚴重，導致農業(yè)發(fā)展比較困難，農民的生活越來越沒有保障。因此我國治溝造地項目的實施迫在眉睫，解決農民土地問題和我國生態(tài)的保護也是刻不容緩的。

在2011年延安市作為我國治溝造地的第一批試點，國家主要是利用比較現(xiàn)代化的機械對黃土高原的溝壑地區(qū)進行浴溝覆土、修建水壩以及植樹造林等。其工程建設中始終堅持的是：“三個不修”和“造一退三”的原則，就是不修退耕還林的土地、不修植被覆蓋率好的土地和造地面積小，但是地表工程量大的土地；還要做到造一畝土地退三畝坡地和山地。努力做到經濟增長的同時保護生態(tài)環(huán)境。目前我國治溝造地工程的主要特點包括以下幾個方面：其一，我國治溝造地的速度比較快，因為，我國施工時采用了大量的先進化的機器，例如挖掘機、推土機等現(xiàn)代化的機器。相比傳統(tǒng)工程的實施在一定程度上減少了勞動力的使用，并且提高了工作效率；其二，浴溝造地所造出來的土地可以當年耕種，省去了傳統(tǒng)工程中蓄水和修建水壩的工作；其三，我國浴溝造地的工程進行了立體的整治以及綜合的開發(fā)；解決了溝道防洪的問題還對當地的山林、山路、耕地、渠溝、水壩和退耕等進行了綜合的開發(fā)，整體整治的作用還是比較大的；其四，我國在進行浴溝造地的時候充分運用了信息化和智能化的管理，并在每個項目管理上運用了全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感等現(xiàn)代化的智能檢測技術，真正地實現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理。

2 如何有效地進行浴溝造地

在整個浴溝造地的施工過程中延安必須要始終堅持治溝造地與退耕還林的有效結合的原則，努力協(xié)調好土地流轉和新農村以及城市化推進建設；并認真的、科學的規(guī)劃施工，做到真正的惠國惠民。

2.1 科學地對工程進行規(guī)劃設計

在施工之前，必須要有專業(yè)的人員結合溝道的具體情況進行設計，其中主要考慮的自然因素包括：流域地形、施工面積、降雨量、河流徑流量、水土流失的情況以及植被覆蓋率等；另外，還要堅持“三不修”和“造一退三”的原則，并且要切實地為當地居民著想，規(guī)劃到村、鄉(xiāng)，考慮到居民搬遷產業(yè)發(fā)展的情況，盡力形成安全穩(wěn)定、高效率并有抵御自然災害能力的農業(yè)生產系統(tǒng)，做到實事求是，具體問題具體分析，因地制宜地進行浴溝造地。

2.2 在治溝造地施工中抓住關鍵環(huán)節(jié)

在浴溝造地的施工中主要的思路就是要保持水土、保護生態(tài)和防洪防鹽堿，并在關鍵的技術上采取保證溝坡穩(wěn)定恢復植被等措施。在施工中主要就是科學的治溝造地，一方面要適度開挖、分層次地進行坡面的削平，盡力確保邊緣山坡的穩(wěn)定。所以，對于這個方面在浴溝造地的施工中就要特別嚴格地控制開挖的深度和高度，根據施工地形、地貌和地質的情況采取一定的保護山坡的措施，例如，實施相關的工程進行保護山坡、增加植被覆蓋率或者是固定山坡面等。在進行坡面削平的施工中就要合理的安排排水系統(tǒng)、逐級進行退臺，以免雨水沖刷造成坡面坍塌。另一方面就是做到防洪排水。這方面主要就是修建水壩，控制流水對土地的沖刷，科學的計算河流徑流量以及洪水的流量，每個地方都要進行合理的安排做到層層防護，對于一些中小型的淤地壩，就要合理地進行溢洪區(qū)和排洪渠的修建，有效地做到保持水土。

2.3 嚴格規(guī)范工程質量以及注重示范作用

為了切實地把握好延安浴溝造地工程的質量，國家和政府要嚴格要求土地建設項目，并且要提高施工隊伍的思想覺悟，加強他們的責任感，盡量避免工程質量不達標的情況發(fā)生，實行項目法人制度、工程投標制度、審計制度等，嚴格按照浴溝造地工程管理辦法，技術方法和管理制度，提高工程驗收制度，在質量評估方面絕不要手軟。其次，就是要注重工程帶頭示范的榜樣作用，在工程施工的前期要重點對項目進行計劃，主要集中資金、專業(yè)技術以及管理力量樹立榜樣，讓以后的工程在參考的同時還要做到超越，這一舉措可以在一定范圍內起到一個輻射帶動的作用，這樣有利于帶動整個工程項目的良好發(fā)展。

3 我國進行浴溝造地的意義

3.1 浴溝造地具有生態(tài)效益

我國實施浴溝造地對環(huán)境保護和生態(tài)保護都具有重要的意義，主要包括以下幾個方面：

（1）有效地改善了當地的環(huán)境。在近幾年我國進行浴溝造地的工程受益特別大，當地農民的耕地、糧食有了一定的保障，生活水平隨之有了一定程度的提高；國家退耕還林的政策上也起到一定的保障作用，在一定程度上鞏固了退耕還林，并且有效地避免了已經退耕還林的土地再次被耕種；其次提高了當地的植被覆蓋率，增加了雨水量，做到了涵養(yǎng)水源，防風固沙以及有效地防止了水土流失，生態(tài)環(huán)境基本得到了良好的改善。

（2）有效控制了當地的水土流失。我國黃土高原以千溝萬壑著稱，浴溝造地的地區(qū)不僅地質地貌和地形復雜，洪水也較幾種生態(tài)環(huán)境一直都很脆弱，流水侵蝕也特別嚴重，但是通過修建水壩和水渠、適度開挖，植樹造林在一定程度上解決了洪水，溝道、邊坡不穩(wěn)定以及植被覆蓋率少的問題，切實的做到了土不會流出溝道，國家也修筑了淤地壩、排水渠、農用橋和谷坊，其主要目的就是為了攔蓄地表徑流，當地的水土流失問題得到了一定的改善。

3.2 浴溝造地具有經濟效益

國家實行的退耕還林的政策對農民的經濟收益還是存在一定負面的影響，退耕還林的政策使當地農民耕地數量急劇下降，人民收入也隨之減少，但是，浴溝造地項目的實施又新增了農民的耕地數量，有效緩解了農民耕地緊缺的問題，在此同時排水工程的修建也有效緩解了洪澇災害對農業(yè)的影響，治溝造地有效解決了退耕還林和農民生存的矛盾，提高了人民生活水平，具有一定的經濟效益。

3.3 浴溝造地具有社會效益

我國實施浴溝造地工程在社會效益上主要體現(xiàn)在兩個方面：第一方面，浴溝造地改善了農業(yè)的生產條件，民以食為天，土地對于農民來說就是保障生活的一切基礎，土地的整體整治有利于土地質量的提高以及現(xiàn)代農業(yè)的順利發(fā)展，提高了農業(yè)產業(yè)化的水平，也增加了農民的收入；第二個方面指浴溝造地在一定意義上促進了我國社會的和諧發(fā)展，因為，浴溝造地的工程造出的土地屬于高質量的農田耕地，這帶動了居民搬遷和新農村的建設，在改善了當地人民生活環(huán)境的同時，還加快了城鎮(zhèn)化的進程，所以，浴溝造地在一定意義上推動了和諧社會的發(fā)展。

4 結束語

通過文章的分析和闡述，讓人們真正地了解到浴溝造地是保護生態(tài)環(huán)境和造福人民的一項土地整治工程。所以，政府和各個相關單位都要加強對這項工程各個方面的監(jiān)管，切實地把治溝造地做成一項惠國惠民的工程。

參考文獻

[1]陜西省國土資源廳.陜西省延安市治溝造地土地整治，重大工程項目2015年度實施方案[R].北京：國土資源，2015.

[2]夏樹，申保珍，常永平，等.延安“治溝造地”走現(xiàn)代農業(yè)與生態(tài)保護的雙贏之路[N].農民日報，2012-07-13.