當(dāng)代農(nóng)村低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展道路現(xiàn)狀與發(fā)展思路

摘 要：十八大提出我國(guó)要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的歷史任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。如今，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正處于轉(zhuǎn)型期，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，自然資源，生態(tài)環(huán)境、人力資源等因素差別很大。因此，以怎樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要進(jìn)一步探究。低碳農(nóng)業(yè)以其低投入、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)特性以及穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；低碳農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；啟示

近幾十年來(lái)，隨著我國(guó)人口數(shù)量快速增長(zhǎng)，人們對(duì)自然資源的需求日益增加，野蠻式開(kāi)發(fā)導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，全球環(huán)境問(wèn)題，尤其是碳過(guò)量排放所引發(fā)的氣候變暖問(wèn)題，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。全球氣候變化嚴(yán)重影響人類(lèi)社會(huì)的能源安全、糧食安全、水資源安全和環(huán)境安全，極大程度地威脅到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，甚至是人類(lèi)的存亡，成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)議題。低碳農(nóng)業(yè)屬于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不僅可以做到對(duì)資源的合理利用，增加效益和財(cái)富，而且可以有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、提高生產(chǎn)效益。低碳農(nóng)業(yè)所形成的產(chǎn)業(yè)鏈通過(guò)對(duì)農(nóng)村的自然——社會(huì)——經(jīng)濟(jì)復(fù)合，可以有效地對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重建和調(diào)整，減少農(nóng)藥和化肥施用量，同時(shí)使廢棄物得到有效利用，降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本。實(shí)踐證明，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)既能防治環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，又能增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而使農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁十足。

1 我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)用占比世界10%的耕地，養(yǎng)活了近世界五分之一的人口。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但同時(shí)也面臨著很多挑戰(zhàn)?！案訉O田種當(dāng)季糧”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式效率低下，嚴(yán)重透支地力，使得土壤變得極為貧瘠。同時(shí)，自然資源的日益匱乏和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，正在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入低產(chǎn)出的舊有發(fā)展模式亮起“紅燈”，不少農(nóng)民感慨“地越種越硬、越種越薄，肥越施越多、成本越漲越高”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高消耗和高污染不僅浪費(fèi)了資源，而且制約了生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展如何可持續(xù)發(fā)展，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)步入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，因此確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的糧食安全，鞏固農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。

2 我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1 缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和創(chuàng)新思維

產(chǎn)品能否獲得市場(chǎng)的認(rèn)可從而在市場(chǎng)上立足，取決于生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)的了解和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)查顯示，我國(guó)人民對(duì)蔬菜產(chǎn)品的需求量持續(xù)下降，但對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量卻快速上升。然而，我國(guó)廣大農(nóng)民缺乏市場(chǎng)觀念，不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的需求，再加上市場(chǎng)信息的缺失，廣大農(nóng)民無(wú)法轉(zhuǎn)變已有的傳統(tǒng)觀念，只是憑借經(jīng)驗(yàn)多年種植同一品種的農(nóng)作物，舊有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變，這嚴(yán)重影響了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.2 土地農(nóng)藥化肥使用過(guò)量，對(duì)土壤危害過(guò)深

現(xiàn)階段農(nóng)民在農(nóng)作物種植過(guò)程中，依然嚴(yán)重依賴(lài)化肥和農(nóng)藥的作用，在作物生長(zhǎng)的各個(gè)階段，都有意識(shí)地利用化肥和農(nóng)藥來(lái)調(diào)節(jié)作物的產(chǎn)量，不僅致使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變、土地過(guò)度板結(jié)、綜合肥力下降，而且嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了阻力，進(jìn)而影響低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 資金及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺，政府扶持政策尚待完善

資金及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的一大難題。在低碳農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展時(shí)，需要大量的項(xiàng)目資金和技術(shù)人才的投入，從全球看，我國(guó)每百萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的人員是 77 人，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻達(dá)到是 2458 人，世界平均水平是 137 人，這些數(shù)字清晰的表明我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人員十分欠缺。我國(guó)在幾十年粗放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于國(guó)家缺少足夠的資金和項(xiàng)目補(bǔ)貼去發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，以致低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)很難有效地展開(kāi)。雖然近些年，我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但仍有許多問(wèn)題亟需解決，政府需要建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制與政策體系，加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的重視程度與推廣力度，而這也是低碳農(nóng)業(yè)得以真正普及與發(fā)展的保障。

2.4 生態(tài)科技示范基地建設(shè)緩慢，社會(huì)化服務(wù)體系需要完善

近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，生物肥料、生物農(nóng)藥、養(yǎng)殖新技術(shù)等方面的學(xué)術(shù)成果大量涌現(xiàn)，但是其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成品并加以推廣的速度卻極其緩慢。此外，市場(chǎng)需求在不斷的變化過(guò)程中，建立健全信息服務(wù)體系以幫助農(nóng)民獲取有效的市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、適應(yīng)市場(chǎng)的需求、獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益具有巨大幫助，但目前信息社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重缺乏，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)幫扶嚴(yán)重匱乏，極大的阻礙了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 我國(guó)發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的思路

3.1 發(fā)揮農(nóng)民主體作用，成立低碳農(nóng)業(yè)合作社

我國(guó)幾千年來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)時(shí)所面臨的巨大困難。因此，在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，必須加強(qiáng)廣大農(nóng)民的低碳意識(shí)和主體意識(shí)，成立專(zhuān)門(mén)的低碳農(nóng)業(yè)合作社。不僅發(fā)揮其他普通合作社統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、獲取市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等作用，更要以“培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)”為宗旨，來(lái)制定低碳農(nóng)業(yè)合作社的相關(guān)制度準(zhǔn)則，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系納入合作社體系中，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形態(tài)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模，并不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的組織化和專(zhuān)業(yè)化程度，充分利用合作社信息共享、技術(shù)共享、資金共享等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和效益的相統(tǒng)一。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，采用多元化用能結(jié)構(gòu)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和支持。因此，政府不僅要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要進(jìn)一步加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的資金投入，加大對(duì)低能耗的農(nóng)用機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、工藝和技術(shù)的改造力度。同時(shí)推廣和采用循環(huán)型農(nóng)業(yè)用能結(jié)構(gòu)模式，提高對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率，綜合利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化和產(chǎn)業(yè)化。

3.3 改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)援助

現(xiàn)階段，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣與我國(guó)現(xiàn)有的土地小規(guī)模分散種植模式嚴(yán)重不適應(yīng)，亟需解決的一個(gè)問(wèn)題就是誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，因此要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，培育適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。在這個(gè)過(guò)程中要從農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，著力增加農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行貸款的便利性，加快改善農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，緩解農(nóng)村資金外流程度，擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款。政府要根據(jù)農(nóng)戶(hù)現(xiàn)實(shí)情況，鼓勵(lì)政府出資的各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步拓展符合農(nóng)民利益的擔(dān)保業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)要依據(jù)不同地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，放寬對(duì)農(nóng)民貸款限制，使當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)融入農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的浪潮中，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，真正服務(wù)于農(nóng)村的發(fā)展和提高農(nóng)民的收入水平

3.4 增強(qiáng)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)觀念，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)的生態(tài)環(huán)境也正在加速發(fā)生顯著變化。2015年中央1號(hào)文件明確提出：“啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研制、推廣、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、電子商務(wù)的企業(yè)匯集在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，具有極大的商業(yè)潛能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”就是要改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，使其走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)信息化則是未來(lái)一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。

現(xiàn)如今，中國(guó)要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，盡快改變農(nóng)業(yè)低效的生產(chǎn)模式，走產(chǎn)出效率高、產(chǎn)品安全性強(qiáng)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，將農(nóng)業(yè)從粗放式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變到數(shù)量與質(zhì)量效益并重、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)的集約化發(fā)展上來(lái)。要實(shí)現(xiàn)加快耕地保護(hù)與修復(fù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和驅(qū)動(dòng)作用。低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)不僅需要提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更需要在農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣、減少交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品損耗、市場(chǎng)監(jiān)理的完善管理等許多方面下功夫。在推廣低碳農(nóng)業(yè)中，不僅需要廣大農(nóng)民的廣泛參與，也需要技術(shù)人員的指導(dǎo)以及相關(guān)政府部門(mén)等多方面的通力合作，來(lái)真正實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)在我國(guó)的全面發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：吳昊（1995，06-），男，漢族，浙江杭州人，遼寧科技大學(xué)材料與冶金學(xué)院學(xué)生。

宋廣強(qiáng)（1968，04-），男，副教授，漢族，遼寧大連普蘭店人，遼寧科技大學(xué)材料與冶金學(xué)院黨委副書(shū)記、副院長(zhǎng)。