淺析人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的問題及對策

摘 要：文章介紹了人防工程的重要性，分析了目前人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的問題，提出了對應(yīng)的解決辦法，以供相關(guān)設(shè)計(jì)管理人員參考。

關(guān)鍵詞：人防工程；設(shè)計(jì)質(zhì)量管理；對策

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，導(dǎo)致了大量人口涌入城市，使得城市綜合征日趨嚴(yán)重，城市可持續(xù)發(fā)展面臨新的難題。地下空間開發(fā)作為城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，為城市發(fā)展指明了新的方向。人防工程作為地下空間開發(fā)的重要組成部分，戰(zhàn)時(shí)能為人員物資提供掩蔽，平時(shí)可以作為停車、商場等，還可以作為防災(zāi)減災(zāi)的避難所，它的功能已經(jīng)得到了國家和社會各界的認(rèn)可，日益發(fā)揮了不可替代的作用。進(jìn)入二十一世紀(jì)，特別是“十三五”期間，人防工程建設(shè)高速發(fā)展，然而工程質(zhì)量情況堪憂，工程事故時(shí)有發(fā)生。而工程質(zhì)量的好壞除了與施工過程有關(guān)外，與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量也是緊密相關(guān)。擬建工程在建設(shè)中保質(zhì)保量、如期完成，工程建成后，能否獲得預(yù)期收益，設(shè)計(jì)工作起最直接的作用。而設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞取決于設(shè)計(jì)過程中的質(zhì)量管理。文章通過對目前人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的問題進(jìn)行簡要分析，然后提出相應(yīng)的對策，以期對相關(guān)設(shè)計(jì)管理人員帶來一些啟示[1]。

1 目前人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的問題

1.1 參與人防工程的設(shè)計(jì)人員水平參差不齊

隨著我國改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，許多大型的國有設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了改制，設(shè)計(jì)任務(wù)不再是由政府出面安排，而需要各公司依靠自身實(shí)力去爭取。同時(shí)，這也加劇了設(shè)計(jì)市場的競爭。不少設(shè)計(jì)單位為了節(jié)約成本，將設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，這直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位對真正參與設(shè)計(jì)的人員失去控制。由于層層轉(zhuǎn)包，不少真正參與設(shè)計(jì)的人員水平參差不齊，有的設(shè)計(jì)年限和經(jīng)驗(yàn)不足，有的沒有穩(wěn)定的工程來源，更有甚者根本不具備所在專業(yè)的設(shè)計(jì)人員資格，因?yàn)樗麄円话阒回?fù)責(zé)畫圖，并不涉及簽字，所以他們大多質(zhì)量觀念淡薄。在設(shè)計(jì)過程中，他們考慮不周全，建筑布局不合理，結(jié)構(gòu)形式不經(jīng)濟(jì)，設(shè)備選型有誤差，圖紙上的錯漏碰屢見不鮮。正是這種不加約束的層層轉(zhuǎn)包和分包，讓設(shè)計(jì)單位失去了對設(shè)計(jì)人員的控制，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。

1.2 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量意識淡薄

設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量意識是是保證工程質(zhì)量的前提，也是搞好質(zhì)量管理的第一關(guān)。一些設(shè)計(jì)單位質(zhì)量意識淡薄，從源頭上只注重工程的數(shù)量，注重工程的收入，從未真正注重設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。另一方面，有的設(shè)計(jì)單位未建立有效的質(zhì)量管理體系，或有制度卻不落實(shí)，讓制度成為一紙空文。他們不是想盡辦法地提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，持續(xù)改善設(shè)計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙校審，而是僅僅把目標(biāo)重點(diǎn)放創(chuàng)收和數(shù)量上，這導(dǎo)致了設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量一直無法提高，甚至出現(xiàn)了下降。

1.3 業(yè)主價(jià)值取向偏離實(shí)際

現(xiàn)在個(gè)別業(yè)主過分強(qiáng)調(diào)節(jié)省投資，以期投資越少越好，收益越多越好，而不顧自身要求能否實(shí)現(xiàn)，是否符合國家的相關(guān)法律法規(guī)。在工程設(shè)計(jì)階段，常常要求設(shè)計(jì)人員犧牲必要的功能和降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來節(jié)省投資。部分設(shè)計(jì)單位為了承攬業(yè)務(wù)，盲目按照業(yè)主不合理要求，私自降低使用功能和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜違反國家的相關(guān)法律法規(guī)，以滿足業(yè)主的要求。正是由于部分業(yè)主的價(jià)值取向偏離實(shí)際，嚴(yán)重影響到了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1.4 同質(zhì)化設(shè)計(jì)

由于工程的特殊性，每個(gè)項(xiàng)目都有不同的設(shè)計(jì)方案，即使是同類型的工程，也會因地點(diǎn)不同而設(shè)計(jì)有差異，所以沒有完全一致的設(shè)計(jì)。有的設(shè)計(jì)單位為了圖方便，不對項(xiàng)目進(jìn)行針對性地分析和研究，甚至不加計(jì)算和驗(yàn)證，直接套用先前類似工程的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這為整個(gè)工程的安全性埋下了巨大的隱患[2]。

2 加強(qiáng)人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的對策

2.1 加強(qiáng)政府監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，確保設(shè)計(jì)單位按資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)，確保設(shè)計(jì)人員具備相應(yīng)資格

為了確保工程質(zhì)量，人防工程設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。要加強(qiáng)政府監(jiān)管，建立市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁設(shè)計(jì)單位出賣資質(zhì)，隨意轉(zhuǎn)包、分包設(shè)計(jì)項(xiàng)目；又要嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)人員的資格，對不具備相關(guān)設(shè)計(jì)資格的人員，不得承擔(dān)從事相關(guān)設(shè)計(jì)工作。通過依靠建設(shè)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)督、監(jiān)理單位的檢查，對設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)材料、設(shè)計(jì)人員的上崗證書及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行確認(rèn)。一方面各設(shè)計(jì)單位要摒棄收益第一的經(jīng)營理念，本著對業(yè)主、對社會、對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度把好工程質(zhì)量關(guān)。另一方面要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，因?yàn)橹挥幸恢Ц咚刭|(zhì)、專業(yè)化的設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍，才能真正把國家的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，才能設(shè)計(jì)出符合業(yè)主要求的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

2.2 設(shè)計(jì)單位要建立健全質(zhì)量管理體系建設(shè)，全面落實(shí)質(zhì)量管理體系

設(shè)計(jì)單位要通過建立健全質(zhì)量管理體系，使設(shè)計(jì)質(zhì)量管理過程更加規(guī)范化，更加具有可操作性、可追溯性。按照質(zhì)量管理體系要求，將整個(gè)設(shè)計(jì)過程劃分為不同的階段，每個(gè)階段均制定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)及實(shí)施方法，便于設(shè)計(jì)人員進(jìn)行操作，便于對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制。同時(shí)，還應(yīng)有相應(yīng)的糾偏措施，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.3 大力宣傳，提高業(yè)主方質(zhì)量意識

除了設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識對設(shè)計(jì)質(zhì)量有影響外，業(yè)主作為投資人，他的價(jià)值取對設(shè)計(jì)質(zhì)量有更直接的影響。要通過宣傳使業(yè)主能明白，暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益無法取代高質(zhì)量工程帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。從消費(fèi)者的角度講，消費(fèi)者更愿意把資金投入到高質(zhì)量的工程中。如果業(yè)主方在建設(shè)過程中，偷工減料，甚至要求設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)違反國家相關(guān)法律法規(guī)的圖紙，隨意降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么工程將來一旦出現(xiàn)問題，后果將是無法想象的。

2.4 堅(jiān)持具體項(xiàng)目具體分析，堅(jiān)持實(shí)事求是

在設(shè)計(jì)過程中，要針對不同的項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的研究和論證，對設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行比較，對設(shè)計(jì)資料要進(jìn)行認(rèn)真核對，對關(guān)鍵性數(shù)據(jù)和參數(shù)進(jìn)行有效計(jì)算和驗(yàn)證，再結(jié)合業(yè)主對項(xiàng)目的要求，確定合理的方案。同時(shí)設(shè)計(jì)圖紙還應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的深度要求，圖紙要齊全，滿足施工的需要。

3 結(jié)束語

人防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是人防工程質(zhì)量的重要保障，設(shè)計(jì)單位和相關(guān)設(shè)計(jì)人員要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，努力提高設(shè)計(jì)質(zhì)量水平，為城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]張君.人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的探索[D].山東大學(xué)，2013.

[2]袁偉凡.淺析工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理中存在的問題及對策[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2010（1）：21-22.